重建灾后新秩序

2008年春节前后,百年不遇的特大雨雪灾害给中南部地区的生产和生活带来严重困难。如今,最艰难时刻已在战斗中度过,当务之急是尽快恢复重建灾后新秩序。中国是一个自然灾害多发国家,每年因灾损失都在2000亿元左右,而这次冰雪灾害一个月直接损失就达1516亿元。民政部救灾司司长王振耀将之称作一场巨灾。其持续时间长,强度大,加上春运高峰因素,抗灾救灾难度之大前所未有,很多人将这一过程比作应对一场战争。     

灾后重建要算综合账

大范围的冰雪灾害过后,重建工作已经展开。2月13日,国务院常务会议明确要求各地区、各部门“早谋划、早安排、早启动,尽快恢复重要基础设施,尽快恢复工农业生产,尽快安排好受灾群众的生活,尽快恢复正常的生产生活秩序”。但灾后重建该如何展开？是恢复原貌还是提高标准？这是一个必须面对的问题。     

全力做好中央企业灾后重建工作

今年年初.我国南方地区先后出现四次大范围低温、雨雪冰冻严重灾害,给企业生产经营和人民的生命财产造成了重大损失,正常生产生活秩序受到了严重影响。面对突如其来的雨雪冰冻灾害.中央企业坚决贯彻党中央、国务院的部署,积极组织抢险抗灾,加强对受灾地区的支援,认真履行社会责任,为抢险救灾取得具有关键意义的阶段性胜利做出了重要贡献。     

援助灾后重建、体现人间真情

2008年5月12日四川汶山县发生了8．0级大地震，甘肃、河南等多个省市均有震感，截至2008年5月26日。地震死亡人数达到了6万余人，失踪2万余人，受灾群众达到了近30万人。     

四川省交通运输厅加强地震灾后重建资金监管取得显著成效

近几年来,四川省交通运输厅深入强化灾后恢复重建资金监管,确保资金使用安全高效。如期实现了“三年任务两基本完成”的目标．得到了国家审计部门的认可。受到党委、政府和四川省审计厅的充分肯定。     

汶川地震灾后重建理论述评

收录在"中国知网"上的、探讨汶川地震灾后重建的文章显示,目前灾后重建理论有如下特点:1、坚持以科学发展观为重建指导思想,坚持可持续发展的重建原则;2、将灾后重建视为灾区发展的契机,表达了迎难而上的乐观精神;3、灾后重建理论视野广阔,对灾后产业集群的新模式进行了探索,对不同区域空间的重建做出了积极思考;4、灾后重建理论关...     

转变审计方式 服务灾后重建

“5,12”四川汶川特大地震给包括北川县在内的人民生命财产和经济社会发展造成了巨大损失,也给审计参与抗震救灾和灾后重建监督带来了巨大挑战。北川县审计局在两年多来的工作实践中,深度融入地方经济社会发展的全局,努力转变审计方式,服务灾后恢复重建,取得了一定的效果,也有了一定的思考。     

德阳市灾后恢复重建审计成绩斐然

2009年,德阳市灾后重建审计成绩斐然。2009年全市灾后恢复重建项目4441个,资金规模464．29亿元,审计项目1792个．审计金额250．05亿元,查出违纪违规金额10422．60万元,管理不规范金额88007．47万元。核减工程造价5385．16万元,移送处理案件1件（其中1人已进入司法程序）,审计意见建议被采纳268条（件）,制定出台的规范性制度60件。灾后恢复重建审计工作得到了各级领导的肯定,向广大人民群众提交了一份满意的答卷。     

灾后规划与产权重建

城市规划在灾后重建中对于工程技术的关注,很容易掩盖城市灾后重建中看不见的制度因素--产权.城市最基本的制度"原型",就是公共产品交易的存在.城市"发达"与否,取决于公共产品提供的范围和水平.现代城市和传统城市的最大差别,就是可以以信用的方式,抵押未来的收益,获得公共产品建设所需要的原始资本.市场经济与计划经济最大的差别,就在于高度复杂的产权制度.因此,未来灾区规划中,产权的恢复和重建,应当作为一个核心的目标:(1)政府兑现所有震前的公共产品及服务的基础设施,恢复所有人的产权;(2)私人依靠自己的力量和社会帮助,恢复损失的个人财产;(3)在明晰产权的基础上重建政府与私人,私人与私人之间的交易关系.如果此次恢复重建是利用市场的途径,特别是社会信用体系实现的,现代城市制度就会在灾区城市生根,而这将是留给灾区社会经济的最大财富.     

积极开展灾后恢复重建跟踪审计

彭州市是2008年“5·12”地震极重灾区之一．全市灾后重建规划项目共940个,总投资279．25亿元,其中2008年至2009年计划投资216．08亿元。灾后重建涉及项目之多、资金量之大,前所末有,而彭州市审计局仅30余名工作人员,审计力量薄弱与灾后重建跟踪审计任务繁重的矛盾非常突出。     

灾后重建规划先行

以北京市城市规划设计研究院援建什邡灾后重建规划的实践为例,总结了对口支援什邡灾后重建规划工作在政策、技术、组织等方面的许多特点和创新,希望能为以后的灾后重建规划提供经验和思路.     

进一步加强灾后重建项目资金审计

“5．12”地震以来．随着中央、省和对口援建地区拨付灾后重建资金的增多,各相关市县审计机关积极组织力量加强灾后恢复重建项目资金审计,并取得显著成绩。但也出现了一些新情况和新问题。为此,各级审计机关必须针对存在问题．进一步加强此项审计。     

鼓励支持抗震救灾和灾后重建税收政策解读

为支持和帮助玉树地震灾区恢复重建,统筹和引导社会各方面力量,又好又快重建家园,保证用三年时间基本完成恢复重建任务,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平,根据《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2010]16号）的有关规定,     

三台县加强灾后重建扫尾工程项目审计

今年以来．三台县审计局在“三年灾后重建,两年基本完成”的基础上．进一步加强对灾后重建扫尾工程项目的审计监督。一是进一步加强决算审计计划管理．将灾后重建扫尾工程决算审计作为年度工作重要内容．并通过全县汶川地震灾后恢复重建信息平台,及时掌握建设项目概况、建设进度、项目管理、完成投资额等内容．根据项目实际对决算审计安排做到有的放矢。     

中江县灾后重建审计工作取得显著成效

自“5．12”四川汶川地震灾后恢复重建以来,中江县审计局在工程投资审计工作中,坚持以灾后重建审计工作为中心,把审计监督的关口前移,坚持提前跟进、全程跟踪、立足服务、着眼防范的审计思路,注重科学统筹、整合审计资源,切实有效地开展灾后重建审计工作。我局的灾后恢复重建审计工作得到了县委、县政府领导的肯定．并多次被上级部门表彰,     

审计署成都办:灾后重建跟踪审计成果突出

2009年审计署驻成都特派办把灾后恢复重建审计作为重中之重,集中力量,先后组成17个审计组,对汶川等7个重灾县(市)及部分省级主管部门和单位,共计195个重建项目进行了审计。发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹集分配管理、项     

苍溪县公选开展灾后重建项目审计的中介机构

今年初．苍溪县人民政府面向社会中介机构公开招标,按照“公开、公平、公正、诚信”的原则,通过层层遴选．最终确定了两家中介机构入选参与灾后恢复重建项目工程审计资格备选库。已入选的两家中介机构是四川开元工程管理咨询公司和四川恒正工程造价招标代理咨询有限公司．该两家中介机构具有单位资质有、     

灾后恢复重建研究报告

前言 "5·12"汶川大地震,历史罕见,规模特大,危害特别严重,山崩地裂后滑坡、滚石、泥石流造成绝大部分房屋垮塌,给人民群众生命财产造成了巨大损失.仅以重灾区之一的都江堰市为例,所辖19个镇(乡)农村房屋严重损坏不能居住的占总户数的68.67%.通过维修可入住的占总户数的20.34%.可以入住的占总户数的10.99%.场镇住宅严重损坏不能居住的占总幢数的44.36%,维修后可以人住的占总幢数的18.86%.基本完好可以入住的占总幢数的36.78%.     

心灵唤醒与灾后重建

多难兴邦，灾难唤醒全社会良好的道德风尚需要坚持下去并发扬光大。