政府制度性寻租问题研究——以我国土地征用制度为例

在我国现行的城乡土地使用制度下，由于集体土地直接入市存在着“征地制度壁垒”，所以在政府征用集体土地过程中存在着较大的租源空间，从而导致政府制度性寻租问题；而且这种制度性寻租的强制性直接导致集体土地所有者的经济福利损失，并改变了土地使用者、集体和政府之间的经济福利分配关系；建议政府应利用竞争机制来消散制度性寻租的租金。     

城市化过程中失地农民权益损失及其保障对策

随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生大量的失地农民。在征地过程中,因制度缺陷等因素影响,失地农民许多权益受到侵犯而被损害和流失。为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿政策进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,完善失地农民就业和社会保障制度,改进征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。     

征地制度及政策取向

农村集体土地所有制度是土地征用制度的基础。本从法律和经济学的角度，通过阐述农村集体土地所有制度的历史沿革和国家所有权高于集体所有权的制度悖论，总结了土地片用制度存在的缺陷，并以集体土地商品属性和土地处用商品买卖性质的分析作为理论基础，在完善征地制度的基础——集体土地所有制，“公共利益”的界定，根据市场经济规律确定征用集体土地价格和补偿等几个关键问题上提出了改革和完善征地制度的若干建议和措施。     

农村集体土地决不能搞房地产开发

十七届三中全会之后，征地制度改革广受各界关注。国土资源部部长徐绍史表示，三中全会《决定》提到，要逐步缩小征地范围，征用农村集体建设用地，要区分公益性和经营性。国土部正在总结多年来集体土地流转试点的经验，草拟集体土地流转的管理办法，这将涉及如何认定项目是公益性还是经营性，以及土地的确权、审批程序、市场建设、收益分配等。     

我国土地征用制度对农村集体经济福利的影响

由于我国现行土地使用制度限制集体土地直接入市 ,导致土地市场主体之间尤其是政府和集体之间的经济利益冲突。本文从寻租经济学的角度 ,对土地征用——出让市场进行经济学分析 ,认为这种土地制度在一定程度上破坏了土地市场潜在的均衡 ,造成农村集体经济福利损失 ,建议政府对集体土地入市的管理工作应从“介入经济关系”转向“只管理 ,不介入”,并引入竞争机制以改善农村集体经济福利     

快速城市化背景下农村集体留用地产权经济学分析

快速的城市化和工业化过程中,农村集体土地产权权益设定以及权益实现关系到农村集体的长远发展,留用地制度不仅体现了国家对集体土地所有权的尊重,也体现了在土地开发过程中政府对征地制度的修正,对农村集体土地发展权的重视,留用地制度在一定程度上体现了农村集体对集体土地发展权的占有和实现。     

快速城市化背景下原农村集体留用地的产权经济学分析——以深圳为例

快速的城市化和工业化过程中,农村集体土地产权权益设定以及权益实现关系到农村集体的长远发展,留用地制度不仅体现了国家对集体土地所有权的尊重,也体现了在土地开发过程中,政府对征地制度的修正,对农村集体土地发展权的重视,留用地制度在一定程度上体现了农村集体对集体土地发展权的占有和实现。     

当前农地征用中的利益主体博弈路径分析

农地征用涉及到利益的再分配,其实质是利益相关主体的博弈过程。征地过程中的利益相关主体主要包括中央政府、地方政府、村集体组织、用地单位和被征地农民。利益行动相关主体利用当前土地征用制度的缺陷,争相竞逐土地高额利润,从而导致土地流转过程中多方参与主体反复博弈的局面,结果是村集体组织、用地单位、地方政府容易形成一个共同利益集团,在博弈过程中利用信息不对称的优势,征占大量农用地获取利益,使得中央政府调控失灵,而被征地农民只能被动接受集体土地被征占的失地补偿。     

如何公平分配征地补偿利益

现行土地征用制度中,对土地征用补偿和土地收益分配不公平主要表现为:土地产权不明,导致土地收益分配不明确。虽然法律规定村土地为农民集体所有,但是,法律对农村集体经济组织概界定模糊,对“集体”具体指哪一级哪个组织,缺乏相关法律范。乡镇农民集体经济组织、村农民集体经济组织和村内农集体经济组织,三者在不同程度上都是农村集体土地的所权代表。然而,村民小组没有独立的法律地位和独立的财,土地所有权由谁来行使?乡(镇)政府是国家机关,而不是集经济组织,谁代表乡(镇)行使乡(镇)集体所有权?由于集体土所有权主体的模糊,权属不明,导致不…     

我国土地征用制度改革及其支撑体系探讨

在分析我国目前土地征用制度的现状及存在问题的同时,总结土地征用制度改革的成功经验和不足,从征地范围、征地补偿和征地程序三个方面提出了土地征用制度改革的构想,探讨了以农村集体土地产权制度、农地流转市场、农地定级估价等为基础的征地制度改革的支撑体系。     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。     

土地整理对耕地质量的影响

以较大样本数据为基础,采用汇总、归纳、分析的方法,分析研究土地整理对区域耕地质量的影响。研究表明土地整理对区域耕地质量提升显著,但不同项目区耕地质量提升幅度差别较大;中低等别耕地整理后质量提升幅度较大,高等别耕地整理后质量提升幅度较小;土地整理已成为区域耕地质量提升的主要驱动力。建议将土地整理项目实施后耕地质量的提升幅度作为项目立项、审批、验收的硬性指标,进一步强化土地整理项目质量管理;优先选择中低等别耕地或中低等别耕地相对集中的区域进行整理,保障和加大资金的投入,确保土地整理持续进行。     

土地资源、土地资产和土地资本三个范畴的探讨

近年来,在土地经济学中,土地资源、土地资产、土地资本三个词被频繁使用,究竟这易替代、易混用的三者之间有着怎样的区别与联系,它们之间又是如何转化的呢?现从资源、资产和资本的概念出发,分别探讨土地资源、土地资产和土地资本的内涵,可以看出三者之间的区别,并进一步分析出三者之间的联系,最后指出了三者之间的转化机制。     

把转变土地利用方式、集约用地置于土地利用战略的首位

研究目的:探讨缓解土地资源供需矛盾的战略重点。研究方法:对比分析法研究结果:改革开放前,中国采取依靠资源投入的增长方式,土地利用效率很低,土地资源浪费严重。改革开放后,人口快速增加,土地资源的稀缺性增强,中国实行了严格保护耕地、严格控制建设用地的战略,虽然降低了建设用地—GDP弹性系数,但是并没有解决上地资源的供需矛盾:研究结论:新时期,人口和资源环境刚性约束渐趋增强,上地资源供需矛盾日益尖锐,亟需把转变土地利用方式、集约用地置于土地利用战略首位,在此基础上保发展、保资源、保环境,推动实现经济社会全面协调可持续发展。     

基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。     

农村土地调查地类确认的原则

地类确认是土地利用现状及变化情况调查的核心内容,其准确程度直接关系着土地初始调查和变更调查工作的成败.我国现行土地利用分类体系共分为12个一级类、5-6个二级类,农村土地调查涉及8个一级类,38个二级类,其特点有三,即按照类型的,按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征分类,城乡统一分类.农村土地调查地类确认的原则是功能性原则、便于管理原则、标准性原则、轻重有序原则和稳定性原则.     

土地文化与文化土地内涵分析

土地文化与文化土地内涵丰富。土地文化类型多样,具多元性、技术性、实用性、美学性等特征。文化土地建设迫在眉睫,其建设遵循的是自组织系统观、多元价值观和高品位审美观,目的是体现土地的真实价值与美学价值。     

加强占补平衡新增耕地的产权管理促进土地可持续利用

耕地占补平衡工作既要注重新增耕地的数量和质量，也应重视补充耕地的后续管理工作。补充耕地的产权管理是耕地后续管理的重要组成部分。明晰的产权有利于新补充耕地的质量提高和生态环境的保护。建议将以土地整理方式补充的耕地交当地农民集体使用，而将通过土地开发补充的耕地集中使用，建立农业龙头企业，促进农业现代化。新增耕地也可用于生态移民，发挥社会和生态效益。     

土地整理规划设计中的土地权属问题

通过分析国内外土地整理权属调整研究的现状,得出我国现阶段将权属调整和规划设计相结合方面的研究还很少。基于土地整理规划设计方面的实践,运用理论分析与实践相结合的方法,针对土地整理规划设计中四大工程,分别分析了各个工程中涉及的权属问题,并有针对性地提出建议及对策。     

土地投资与土地基金

介绍基金投资，土地投资和土地基金投资，并说明土地基金投资的三项有利之处，最后介绍了土地基金运营方式及其优缺点。