对新形势下做好基层央行国库工作的思考

(一)国库法规滞后，影响基层央行经理国库职能有效发挥。目前，真正指导国库工作的纲领性文件，仍然是1985年颁布的《中华人民共和国金库条例》及《实施细则》，赋予了国库部门在预算收入和拨款及退库等方面的监督权，但该《条例》是20年前制定的，其法律效力和时效性都远远不能适应财税库体制改革发展的需要，基层国库部门在履行监管职能过程中缺乏可操作性的法律法规。当前执行的各种规章制度，     

加强国库监管工作的难点及对策

(一)国库法律、法规体系的不完善和滞后，影响国库职能的发挥。导致国库职能难以发挥，监管工作无力的根本原因之一是国库法律、法规体系不完善，不健全。《国家金库条例》和《实施细则》制定于上世纪80年代．是当时计划经济的产物。在这些规章制度中，带有明显的计划经济的色彩。随着我国经济体制的不断深化，金融、财政体制相继发生了巨大变化，     

基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

加大监管力度 拓宽调研领域 做好国库工作

加大监管力度　拓宽调研领域　做好国库工作中国人民银行浙江省分行龚方乐一、以优质服务保障财税体制改革（一）增强服务意识，保障财税体制改革的顺利实施。１９９４年是财税体制改革的第一年，为了保障财税体制改革正常运转，我们重点抓了以下几项工作：一是配合“二局...     

加强国库监管营造良好的金融生态环境

财税体制改革,加强和改善了国家宏观调控,分税制出台是财税体制改革的一项重大成果。但是,由于缺乏一个良好的金融生态环境,使新财税体制还存在一些弊端,运行机制不完善,国库体制改革滞后,财政信用监督乏力等原因,促进国库工作与新财税体制还不适应,出现了一些新情况和新问题。     

加强国库风险控制需多管齐下

随着我国财税、金融体制的深入改革及国库会计核算电子化普及水平的不断提高,随之带来的国库管理风险值得关注和解决。主要风险(一)法规制度风险。1985年颁布实施的《国家金库条例》及《实施细则》仅对国库的基本职责和权限作了原则性规定,而现行国库制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程,存在制度管理真空地带。如对国库电算化操作方     

浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

努力开创“十二五”财政国库工作新局面

河北省自2000年启动国库管理改革工作以来，全省各级财政国库部门按照“分步实施、稳步推进”的原则．不断深化国库管理改革，取得了重大成果。从支出方面看，主要是建立和完善国库单一账户体系，推行公务卡结算制度；从收入方面看，主要是推行财税库银横向联网．开展非税收入收缴管理改革。     

关于我国乡镇国库管理的调查报告

乡镇国库,是我国五级国库体系中的基层单位。乡镇国库的建立,强化了乡镇政府的财政管理功能,有效地调动了乡镇政府理财的积极性。随着财税体制和农村金融体制改革的不断深化,乡镇国库运作面临许多新情况、新问题。为此,我们组织开展了乡镇国库建立与发展的专题调研。     

新形势下国库监管存在的难点及对策分析

一、当前国库监管工作存在的难点 1.监管法规和制度相对滞后 依据<中国人民银行法>、<国家金库条例>及实施条例、<预算法>及实施条例的规定,中国人民银行国库部门经理国库,对相关业务行使监督职能.     

确立国库大监管地位是促进国库业务依法有效发展的保证

目前，人民银行履行国库监管职责由于受国库法规制度滞后使国库监管工作“身份不明”、单打独斗唱“独角戏”以及地方政府不认同等问题困扰．日益趋于边缘化。为此，必须尽快采取有效措施确立国库大监管地位。     

对基层国库检查工作的浅思

国库检查是根据国家的有关法律、法规、方针政策对被检查单位的一种事后审查。具体包括对所辖支库、代理支库、乡镇金库及国库经收处的检查。近年来，随着金融体制改革、财税体制改革步伐的加快和财政国库制度改革的实施，国库核算工作也相对变得更复杂，尤其是随着1．0、2．0核算版本的不断升级，国库核算工作也出现了一些新情况、新问题，因此进一步加强基层国库检查工作，就显得尤为重要。     

加强商业银行代理国库相关业务的监管

随着财政国库管理制度改革的不断深化,商业银行代理国库业务也不断向纵深发展,成为人民银行经理国库业务的重要和有益补充。如何在新形势下有效监管商业银行代理国库业务,防范和化解国库资金风险,是国库监管的重要内容。一、商业银行代理国库业务监督管理中存在的问题(一)监管法规粗放滞后,不能对商业银行代理国库相关业务进行有效监管     

共同协作 矢志不渝——总库业务处理全面实现无纸化

加快电子化建设步伐、不断提高业务处理能力与水平，是国家金库总库自1985年国库机构分设以来一直孜孜追求的目标。自2001年以来．随着公共财政体系的不断完善，原有财税体制发生了深刻的变革，财政国库管理制度改革、所得税分享改革、政府收支分类改革等等一系列与国计民生和国库业务走向密切相关的改革相继推出；     

国库管理制度改革势在必行

改革开放以来，为适应社会主义经济体制下公共财政发展的需要，财税体制进行过几次重大改革，尤其是1994年的分税制财政体制改革，取得了巨大的成功。但是，这些改革仅调整了收入分配关系，没有对预算管理和国库管理制度进行大的调整。随着国民经济的快速发展，现行国库管理制度越来越显示出它的弊端，建立以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度改革已势在必行。     

国库会计集中核算下的国库监督与管理

正一、建立和完善国库监管制度一是完善国库管理制度及法规体系,提升国库监管地位。对现行的《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》进行修订,并赋予国库必要的管理权力。建议按照财税金融体制改革的新要求以及国库工作的新变化、新问题和新情况,制定与财政部门《预算法》、《总预算会计制度》相对应的,以财税、金融改革及国库工作新内容为基础的国家金库法律法规体系——《国库金库法》,并出台与之相配套的实施细则     

国库法规的建设与完善

《中华人民共和国国家金库条例》颁布以来,经过二十多年的积累与努力,国库法规逐步建设完善,形成了以《国家金库条例》为核心,国库行政法规、制度规定为主体的国库法规体系,保证了国库事业的健康发展,同时也存在很多问题需要完善。     

国库业务监督管理现状分析及建议

本文以国家金融和财税体制改革的不断深化、税收征收方式的不断改进和商业银行现代化支付手段的广泛运用为切入点,指出基层人民银行日常国库业务监管中存在法律法规滞后、权责划分不清、人员素质不高、信息化建设落后等现实问题,并结合工作实际,提出健全完善法规制度、密切监管配合、优化监管方式、加强业务培训等建议,对促进基层央行有效履行经理国库职责有很好的借鉴意义。     

以服务和监督为中心 全面做好榆林市2005年国库工作

一是随着财税体制改革不断深入，国库工作日益繁重，而人员没有得到相应的充实和加强，现有人员业务素质也尚需提高，人员现状与业务要求的矛盾日益突出，影响了业务拓展和制度的全面落实；二是国库服务和监管的意识和手段与形势发展要求还有一定差距，需要进一步加强和提高；三是在一些国库部门仍存在风险隐患，国库风险防范工作需进一步加强；四是国库应对和处理改革中出现的新情况、新问题的能力尚显不足，对地方财税体制改革研究的前瞻性需进一步提高；     

新年展望国库改革

新年展望国库改革中国人民银行国库司司长黄挹卿改革开放以来，随着财税、金融体制改革的深入开展，国库管理相应地得到加强。由于国库工作与财政、税务、金融三个部门的业务密切相关，国库管理的改革一直处于滞后状况。新的一年里，国库管理如何赶上改革开放的步伐，这是...