新时期的电价改革刍议

2013年4月间,国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会副理事长周大地答记者问时说:"电改的核心是电价而不是拆分,对于电价的管理模式,是值得认真讨论的。如果现在电价管理模式不变,改革不会取得真正的成效。电价完全由国家定价,而且有各种社会性的加价。大家对煤价也不想动,销售电价也不敢动,积累下的价格扭曲和经济评价体系失效,就越来越严重了。"看后感触颇多,结     

我国阶梯电价的路径选择

<正>2009年11月19日,国家发改委价格司司长曹长庆宣布上调非民用销售电价平均每度2.8分钱的同时,还表示,居民阶梯电价改革最快2010年一季度推出。未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多,电价越高,以促进节约用电。一时间,阶梯电价成为国人热议的焦点话题之一。     

电价微澜

时隔487天,电价迎来了新一轮大范围调整。国家发改委宣布,11月20日起,全国非民用电价每千瓦时平均提高2．8分钱,居民电价则暂不调整,着力推行居民用电阶梯式电价改革方案。巧合的是,此次调整恰逢水、天然气等资源产品齐步酝酿调价,资源产品价格改革序幕或将拉开。     

实施阶梯电价需要全社会携力

国家发改委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见的短短12天时间．在社会引起广泛反响和关注．收到了社会许多宝贵意见和建议。从国家发改委专门工作小组反馈的情况看．参与征求意见的群众中．有61％表示支持阶梯电价机制和改革方向。但同时。有部分群众担心改革方案会增加百姓负担．有变相涨价之嫌。     

阶梯电价是电价改革的阶梯

阶梯电价在国际上应用较早,但对于中国来说还是一种新的电价计价方式。最近国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》发布后,绝大多数居民支持实行阶梯电价,但也还有相当一部分居民提出种种疑问,笔者就有关问题谈谈个人的看法。     

关于居民用电执行阶梯电价透视与攻略

2009年11月,我国进行了一次较大范围的电价调整．但居民用电价格仍然按兵不动。据相关媒体报道,我国正酝酿大范围推行居民生活用电的阶梯电价,阶梯电价正成为全国民众热议的话题之一。     

成品油和电价调整

国家发改委决定自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2．5分钱。液化气、天然气价格不作调整。此次电价调整，对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整，四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县（市）用电价格也不作调整。为防止煤、     

电价上调仅缓解电企“燃煤之急”

背景：国家发改委6月19日宣布,自2008年7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。此次电价调整,对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整,四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县（市）用电价格也不作调整。同时,为防止煤、电价格轮番上涨,自2008年6月19日起至12月31日,对全国发电用煤实施临时价格干预措施,在临时价格干预期间,全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价,不得超过6月19日实际结算价格。     

上网电价和销售电价自12月1日起上调

国家发展改革委宣布,自12月1日起,将全国燃煤电厂上网电价平均每千瓦时提高约2．6分钱,销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。居民生活用电试行阶梯电价制度。此次除上调上网电价外,还将随销售电价征收的可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时0．4分钱提高至0．8分钱;对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂试行脱硝电价政策,每千瓦时加价0．8分钱,以弥补脱硝成本增支。此次电价调整共影响全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱。     

国家将适时疏导部分地区突出的电价矛盾

2007年12月9日．国家发改委副主任毕井泉在全国物价局长座谈会上表示，2008年国家将适时疏导部分地区突出的电价矛盾，归并电价分类结构。进一步完善农业用电价格政策，对化肥生产用电继续实行价格优惠；对因提高成品油、天然气、电力价格影响农资价格上涨增加的农业生产支出，将通过提高农资综合直补标准予以补偿。     

电价双行线

据媒体报道,4月28日的国务院常务会议明确提出,要深化能源价格改革,加强用能管理：推行居民用电阶梯价格：压缩高耗能、高排放企业用电．取消一些地方对高耗能企业实行的电价优惠政策,严格执行高差别电价。     

电价上调不如理顺机制

背景：为缓解部分地区电力供应紧张、抑制高耗能产业发展、保障民生,国家发改委决定自6月1日起,15个省市工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1．67分钱,但居民用电价格不变。这是继4月上调山西、江西等19省上网电价后,作出疏导销售电价的政策。在电价非调不可的情况下,国家主管部门正在谨慎做出决策。     

阶梯电价的“靴子”如何平稳落地

尽管安徽省实施阶梯电价的时间还没有最后确定。但随着10月9日国家发改委《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见征求稿》的出台,众人相信阶梯电价的“实施细则”不过是“楼上的靴子”,迟早是要落下来的。而对于诸多供电企业来说,实施阶梯电价远比想象中的要困难,     

目录电价向市场化电价转轨不可逆转

目录电价和市场化电价的内涵及分类目录电价普遍意义上的目录电价是指目录销售电价,是一种直接面对管制用户,由政府制定标准的"到户价"。目录电价等于平均上网电价(或燃煤标杆电价)、输配电价(含线损)、政府性基金及附加之和。其中,居民生活用电和农业生产用电采用单一制电度电价,大工业采用两部制电价,一般工商业用户视变压器容量可选择采用两部制电价。     

电价调整投石问路

背景：11月19日,国家发展和改革委员会宣布,自本月20日起全国非居民电价每千瓦时平均提高2,8分钱,暂l不调整居民电价,未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多电价越高。据发展改革委价格司司长曹长庆介1绍,各地区、各行业此次电价调整的标准有所差异。对发电企业销售给电网企业的上网电价做了有升有降的调整,陕西等10个省区市燃煤机组标杆上网电价适当提高。     

阶梯电价重在设计

3月28日。国家发改委副主任彭森明确表示,居民阶梯电价要在今年上半年推出。实际上,目前阶梯电价政策已经进入具体的执行阶段,整个过程最困难的环节就是听证。阶梯式递增电价,实质上就是累进电价．是指把用户均用电量设置为若干个阶梯,同时制定不同的价格标准,在每一个梯度内,每度电的电价保持不变,超出基础电量越多,超出阶梯级数越多,其电价的标准越高。目前,中国居民用电是按月耗电量采取每度电同一电价的简单计价模式,不能在保证居民最基本需要的前提下,兼顾抑制不合理需求、鼓励节约能源和保护环境。     

阶梯电价势在必行

背景：10月9日,国家发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见,引起社会各界广泛关注。截至本次征求意见活动结束时（10月21日中午12：00）,通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。国家发展改革委成立专门的工作小组,对收到的意见和建议进行分类汇总。从反馈情况看,     

电价调整：电价改革前奏？

背景：据报道,新一轮电价调整框架方案已经基本确定,国家发改委价格司目前正在与各省区的物价部门进行方案细则的讨论。新一轮电力调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。燃煤电厂标杆上网电价将进行调整,东部电厂将下调,西部电厂将上调,水电价格具有较大的提升空间。     

居民阶梯电价的评价与展望

介绍了我国居民阶梯电价现状和未来发展趋势,对实施居民阶梯电价的关键问题进行了分析,提出了在我国实施居民阶梯电价的政策目标,对居民阶梯电价分档和电价制定方法进行了分析,对居民阶梯电价方案影响进行了分析,最后提出应变革人工抄表方式、改造合表用户和加大资金投入等政策建议。     

实施峰谷阶梯电价的计费方法及执行措施

介绍了浙江永康为了既保证基本生活用电水平又倡导节约用电和合理用电而执行峰谷阶梯电价的具体方法、阶梯电价计费方式和实施过程,以及居民用户在实施峰谷阶梯电价中采取的降低电费的相应措施;指出执行居民峰谷阶梯电价既有移峰填谷的作用又有促进节约用电的功能,并可引导人们改变用电习惯,是一项利国利民的电价政策。