监管成本与监管理念的博弈——“三大监管关系”的解读与实践

市场机制和政府监管在金融发展的历程中,一直是一对平行替代关系,这或许是监管成本与监管理念博弈的结果。银监会提出要正确处理好现场检查和非现场监管、规制导向监管与原则为基础监管、合规性监管与风险为本监管“三大监管关系”,这是新形势下适应银行业改革与发展,为持续提升监管有效性而提出的新要求,这对指导当前的银行监管工作具有十分重要的意义。     

为完善我国银行业监管评级体系建言

监管评级是对法人机构实行分类监管和持续监管的基础,是有效配置监管资源及实行差别监管政策的依据。银行业评级主要包括监管部门的监管评级、评级机构的外部评级和银行内部评级三大类。笔者通过对国外银行评级方法进行介绍,对如何完善我国银行监管评级进行了粗浅探讨,期望能对读者有所启发。     

互联网金融平台监管困境及破解

在数字经济蓬勃发展的时代背景下,互联网金融平台作为金融产业变革的先机,成为数字经济发展的助推器。但互联网金融平台的技术特性与新型规避手段使得传统监管体制失效,使监管问题成为我国乃至世界性难题。本文从监管理念、监管体制、监管方式以及监管法律等四个方面破解现存监管困境,以期形成互联网金融平台的监管法制路径。     

对农村合作金融机构监管工作的几点建议

为提高对农村合作金融机构监管的效率，防范和化解信用风险，中国银监会明确了“监管目标、区别对待、分步提高”的基本原则，其风险监管已从传统的事后监管方式向事前、事中监管方式转变，风险监管敏感性也在不断增强。然而，目前在具体的监管工作中仍存在诸多问题，亟待重视和解决。     

农信社监管评级中存在的问题及对策建议

农村信用合作社（以下简称农信社）监管评级是加强对农信社监管而实行的一项具有针对性和可操作性的监管办法。通过对农信社实施监管内部评级，可以正确识别和全面掌握农信社存在的风险和问题，并据此确定监管重点，有针对性地采取监管措施，合理配置监管资源，实施分类监管，提高监管有效性。现对农信社监管评级中存在的问题进行分析并提出改进建议。     

我国银行业监管制度创新思考

近年来，随着银行业监管国际化趋势的发展，银监会在充分借鉴国际先进监管理念的基础上，对我国银行业监管制度进行了一系列创新。如“四四六”监管理念的提出，更新了监管理念、明确了监管目标、设定了良好监管的标准要求等。银行业监管制度的创新，增强了监管的有效性与针对性，提高了监管水平，有力地促进了我国银行业的健康发展。     

关于加强国土资源资产监管问题的思考

文章结合党的十六届三中全会《决定》中关于“国有资产监管”和“建立健全自然资源资产等制度”方面的内容 ,阐述了充分认识加强国土资源资产监管的重大意义。在此基础上对国土资源资产监管涉及的问题做了进一步的论述 ,主要包括 :监管内容的科学界定、分级监管体系的建立、监管方式的选择及加快监管队伍建设的途径等。最后对如何开展国土资源资产监管研究工作提出了四条建议。     

吉林：监管评级“五到位”

为真实有效做好农信社监管评级工作,健全和完善农信社风险监管体系,实现对农信社的持续、分类监管和风险预警目标,吉林银监局对农信社的监管评级坚持做到五到位。组织学习到位。分局对评级监管人员专门进行业务指     

重庆市PPP项目新型监管体系研究

在重庆市公共事业市场化改革的过程中,各种新型的公私合作方式不断冲击着传统的政府监管制度.本文在分析现行监管体制缺陷的基础上,探索性地提出构建以独立监管机构和社会监管体系为核心的新型监管体系,并以城市供水为例,研究新型监管体系下PPP项目的监管流程.     

银行业消费者保护的探索与实践

探索机构,风险、产品"三维一体"的监管架构,其意义不仅是在传统的机构、风险监管之上增加一个产品的维度,而且是希望抓住"产品与交易才是银行业消费者权益的主要载体"这个关键点,使监管目标直接针对银行业消费者保护,从而推动监管体系和监管方法的创新加强金融消费者保护成为后危机时代全球金融监管改革的共识。保护银行业消费者权益是全行业对党的十八大关于"实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益"重要精神的贯彻落实。根据银监会的统一部署,上海银监局借鉴国际金融监管改革经验,结合我国银行业消费者保护实际,优化机构、风险、产品"三维一体"的监管架构,探索行为监管与审慎监管相结合的方法创新,突出"产品—行为"的消费者     

信用风险差别监管指标设计实证研究——以农村合作金融机构为例

建立和完善信用风险监管指标体系,依据风险度高低对辖内金融机构分类排队实施差别监管,有利于提高监管效率和合理配置监管资源,有利于提高重点监管机构的内控水平和风险管控能力,有利于扶优限劣、正向激励。本文在对某地区农村合作金融机构真实贷款数据进行实证分析的基础上,探索建立了信用风险差别监管指标体系,为监管部门实施有区别的重点监管提供依据。     

期待更加有效的银行监管——银监会成立十周年之际的几点思考

纵观迄今为止的进步,基本限于组织结构和技术层面。监管的法规、技术、方法等等固然重要,但真正具有决定性意义的,是制度和激励如何使中国的银行监管更加有效,这个一直以来众说纷纭的话题,在银监会成立十周年之际,再次成为热点——许多人津津乐道银行监管法规和技术上的进步,甚至认为中国的银行监管已经赶上或者超过了发达国     

非现场监管与现场检查相结合的初步探索

非现场监管和现场检查是农村信用合作社（以下简称农信社）监管工作的两个最主要的手段，在实施风险为本的监管理念中，两者互补互动、合二为一，共同发挥监管效能。然而，目前农信社监管工作尚不成熟，很多监管部门并没何将两种手段有效结合起来运用，没能形成有效的监管合力，很多风险问题往往不能及时发现和化解。     

银行监管的最新发展

监管是合作金融机构稳健经营的重要保障。建立一支政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明的监管队伍是新时期合作金融监管工作的迫切要求。为提高合作金融监管人员的业务素质,2005年11月17日至24日,中国银监会在京举办了首期合作金融高级监管人员培训班,正式启动了合作金融机构监管人员三年连续培训计划。在首期培训班上,中国银监会主席刘明康、副主席李伟作了重要讲话;银监会有关部门负责同志围绕农村信用社的监管与风险监测评价体系、农村信用社贷款五级分类、银行业监管的最新发展和巴塞尔委员会有效银行监管核心原则等作了专题授课;世界银行、荷兰合作银行、蒙古农业银行、亚洲开发银行、国际金融公司的专家分别讲授了合作金融的最新发展及国际金融监管的经验教训、农村金融的商业可持续发展、农村金融机构的信贷环境和风险管理等课程,受到了学员们的一致好评。为满足广大监管人员学习业务的需要,本刊将陆续刊载领导和专家的授课内容,以飨读者。     

创新方法 开展资金监管

<正>近年来,当阳市淯溪镇财政所注重创新办法,切实发挥乡镇财政职能作用,采取协作监管、属地监管、动态监管和规范监管等多种措施,进一步加强乡镇财政所对各项财政性资金的无缝隙全覆盖监管,取得良好成效。一、夯实基础,建立监管制度基本框架淯溪镇财政所构建了领导组织体系、基础制度体系、责任管理体系、信息通达体系等"四个体系",有效保证了监管工作的有序性、严谨性、安全性。一是领导组织体系。成立了镇财     

数字经济下市场监管模式研究

当前,数字经济的高速发展对市场监管提出新的要求和挑战.分析数字经济发展的特点,针对数字经济发展伴随的监管体系落后、数字领域法律法规建设存在空白、市场垄断和安全隐患等数字经济市场监管问题.提出转变监管思路,从构建完善的数字经济环境下法治监管框架、构建多元主体协同共治的监管机制、构建多元主体协同共治的监管机制、实施线上线下...     

注册会计师行业监管模式的国际比较

一、注册会计师行业监管模式的国际比较美国安然事件发生后,注册会计师行业监管模式成为世界各国政府、会计师职业界和理论界最为关注的话题之一。纵观各国实践,注册会计师监管基本模式大致有行业自律、政府监管和独立监管。(一)行业自律模式。澳大利亚、1999年之前的英国和200     

提高县域农村金融机构监管效能之我见

根据巴塞尔银行监管委员会颁布的《有效银行监管核心原则》,在一个有效的银行监管体系中,银行监管机构应有明确的责任和目标框架、工作上的独立性、充足的人员、资金和技术等资源,同时还应有适当的法律框架确保其监管权力的效力等。目前,我国县域农村金融监管机构的现实与此要求差距较大,监管效能难以有效发挥。     

中国土地用途监管失灵的法律分析

采取土地用途监管的方法缓解快速城市化给耕地保护、环境保护、弱势群体保护和城乡治理等方面带来的沉重压力,虽取得一定效果,但也出现了"监管失灵"的问题。采用社会性规制的方法,对我国土地用途监管失灵的原因进行了全面分析,研究结果表明土地用途监管失灵既有中国土地法律制度本身存在缺陷的原因,也有土地法律制度没有得以贯彻实施的因素,还有大制度环境对土地用途监管制度的影响。因此,我国当前土地用途监管是改善而不是加强监管。     

中国土地复垦监管体系问题与对策

研究目的：类比提出中国土地复垦监管体系的概念,总结分析中国土地复垦监管体系的阶段特征和存在的问题,提出构建完善中国土地复垦监管体系的对策。研究方法：文献分析,典型调研,专家咨询和类比分析法。研究结果：中国土地复垦监管体系基本框架已形成,但仍然存在监管机构不健全、监管机制不完善、矿业用地政策存在缺陷、监管手段薄弱和监管技术标准不完备等。研究结论：建立专业化和层级化管理机构、加强部门协同、单列矿业用地指标、加强信息化监管、研制土地复垦实施与监管系列标准是构建完善中国土地复垦监管体系的重要方向。