“两环”区域发展面临的几个悬而未决的问题

一、如何打破京津翼二元结构,缩小“两环”地区与京津的发展落差京津冀三方的关系既不同于一般的省级行政区域之间的发展关系,也不同于区域发展研究中的一般点面关系,而是一种首都、直辖市与周围省之间错综复杂的关系。首都北京的特殊政治地位和天津市特殊的经济地位,导致在20年来的区域发展研究中,始终把京津两大城市的发展放在了特殊的地位,围绕京津二市来开展区域经济发展研究。虽然河北省实拖“两环开放带动”战略以来,也开展了一些“两环”区域的发展研究,但研究项目的层次、规模、深度和研究成果的作用,远不及以京津为中心的项目。特殊的地位加上以京津为中心的发展导向,导致了京津二市与河北省之间十分典型的二元经济结构,一方面是经济发达的现代化特大中心城市,另一方南是大面积的贫困落后地区。对于这种在特定区域和特殊历史发展条件下形成的二元结构,至今缺乏深入的研究,而这种二元结构的存在明显地制约着京津冀大北京“国际城市”的建设,也影响着京津冀区域经济的一体化和现代化进程。深入开展二元经济结构调整的理论与实证研究,已成为现阶段京津冀地区协调发展研究的重大研究课题。二、如何从战略层面建立京津冀城生态安全保障体系京津冀地区是全国生态基础最为脆弱的地区之一,同时也是全国经济和上层面功能地位最突出的区域之一,这赋予京津冀发展以很高的期望值。长期以来,京津冀地区的相关发展研究,比较偏重城市和经济发展研究,强调经济建设和城市发展,忽视了城市和区域发展的基础环境条件,发展与环境形成了一对尖锐的矛盾。随着城市规模的扩大和经济功能的增强,导致形成了一系列重大生态环境问题,诸如城市和区域性水荒的发生、水污染和饮水安全保证程度低、地下水位下降和地面沉、扬沙浮尘和沙尘暴危害、海域污染和赤潮发生、农产品质量下降和饮食安全保证程度降低、超强垦殖、水土流失、森林和草场破坏等。虽然为控制城市环境污染和当地生态破坏,开展了一些环境保护和生态建设方面的研究工作,进行了一批生态工程建设,但至今研究工作仍停留在—个低层、零散实证研究阶段,始终没有把这一地区的生态安全作为一个战略问题进行研究。生态安全问题的形成和发展已经成为京津冀地区发展的一个量大战略制约因素,因此迫切要求立项开展对这一地区的生态安全战略层面的研究。     

以合作终结"空吸"

京津冀区域发展规划作为“十一五”规划的子规划之一,即将提交全国人大。有关京津冀区域发展的子规划,是第一个专门规划,也是“十一五”规划的一个重要组成部分。按照国家发改委的划分标准,京津冀经济圈包括北京、天津和河北省的石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、张家口、承德、沧州八市,但目前京津冀经济区发展很不均衡。据中国社科院最近发布的《2006中国区域发展蓝皮书》中指出,在首都周边存在着大面积贫困带的现象,京津周围贫困人口达到272.6万。北京与周边地区经济发展差距较大,周边地区的人才、资源逐渐向北京集中,这又使北京与周边…     

京津冀都市圈经济与"长珠三角"之比较及其发展取向

通过统计数据，建立经济评估体系，对三大都市圈进行了分析比较，并对京津冀都市圈的区域经济发展水平、产业结构进行定性分析和定量分析表明：京津冀的经济发展尚处于起步阶段，与“长三角”、“珠三角”有一定差距；京津冀都市圈区域内部发展极不平衡；区域内工业结构趋同。与“长珠三角”比较，京津冀都市圈区域经济的发展存在较大空间。应把充分利用地理、资源和人才优势，形成具有竞争力的产业集群，发挥政府宏观调控职能，作为推进京津冀区域经济一体化的重要取向。     

京津冀协同发展战略与"一带一路"战略的对接研究

京津冀协同发展与"一带一路"同为国家战略,两者在对外开放及带动区域经济发展的战略目标是一致的,两大战略顺利对接可以起到事半功倍的作用.本文从两大战略的提出背景出发,分析了两大战略的关系.从构建交通运输网;打造低碳节能经济结构;发挥京津冀政治文化优势帮助"一带一路"加强政治沟通等方面,给出了两大战略对接的建议.     

政府与市场关系视角下京津冀协同发展问题研究

京津冀区域是我国第三大经济增长极,其区域经济发展处于重要的战略关口.但与发展成功的长三角相比,京津冀地区在协同发展程度上仍存在一定的差距.本文基于政府与市场关系的视角,分析了京津冀协同发展中存在的问题,深入挖掘其背后的原因,并针对性地提出明确政府与市场的关系及权利边界;减少行政干预,设立共同治理主体,合理制定协同发展规划的改进对策,加速破解京津冀协同发展团局,实现区域和谐发展的建议.     

天津滨海新区对河北省的辐射带动作用

一、在京津冀大格局中的角色定位一个不争的事实是,在中国没有任何经济区域拥有像包括京津在内的环渤海区域这样优越的发展平台,相对于珠三角、长三角,环渤海区域人才、技术、资源等优势明显。然而,与珠三角、长三角咄咄逼人的发展态势相比,这个区域经济一体化的发展趋势却没有长足进展。更为突出的是,现在在一定程度上出现了围绕京津的贫困带。这其中的原因,与北京、天津及河北的角色定位不准有很大关系。正如吴敬琏所言“,发展天津和滨海新区必须处理好与整个环渤海区域发展的关系,尤其是京津冀的关系”“;滨海新区欲在区域内发挥重要的服…     

京津冀区域经济一体化的发展前景与战略构想

在中国三大经济圈中,京津冀都市圈所处的环渤海城市群发展速度相对落后于长三角城市群和珠三角城市群。之所以出现“南快北慢”的状况,与这一区域内经济联系较弱有着直接的关系。无论从适应国家经济重心战略调整的需要来看,还是从区域生态环境、经济发展、社会稳定等考虑,加强京津冀区域经济发展势在必行。     

京津冀协同创新发展比较研究

通过对京津冀区域内以及京津冀区域与长三角、珠三角区域进行比较分析,找出京津冀区域的比较优势,寻求京津冀区域协同发展策略。转变阻碍京津冀一体化发展的理念,加强政府、企业和社会的合力互动,实现资源、市场和信息的共享,找准定位、调整战略,促进京津冀协同创新发展。     

京津冀城市绿色发展水平及发展效率的时空格局演化

京津冀是我国重点发展区域,提升城市绿色发展水平和发展效率是改善区域生态环境、实现京津冀可持续发展的重要手段。以京津冀城市为研究对象,在构建城市绿色发展水平评价指标体系的基础上,分别借助加权求和法和数据包络分析法系统测算2009—2018年城市绿色发展水平和发展效率,并通过双变量自相关分析探讨城市绿色发展水平和发展效率的相关性,揭示京津冀地区绿色发展现状及其演变特征。研究结果表明:2009—2018年,京津冀地区城市绿色发展水平不断提升,区域差异明显;绿色发展高效率区域的数量不断增加,并有向南延伸的趋势;城市绿色发展水平与发展效率具有明显的正相关关系,张家口—北京—廊坊连片区域是绿色发展的示范区域,有望带动京津冀城市绿色发展水平整体提升。     

推进京津冀区域协同发展的思路与重点

推进京津冀协同发展战略意义重大,而且时机已经成熟。处理好四大关系是关键,中心城市与所在区域、北京与天津分工合作、经济社会生态协调发展、市场与政府的关系。创新体制机制是保障,以顶层设计为统领,推进京津冀三地的战略对接;积极探索建立横向与纵向结合、公平与效率兼顾的区域协调机制。立足比较优势,在利益契合点上率先实现突破。抓住战略机遇,在全面推进京津冀协同发展中实现重大突破。     

京津冀一体化的研究现状

京津冀一体化是京津冀都市圈发展的重大问题,不仅关系到京津冀区域自身的长远发展,还关系到中国区域协调发展的大局。为此。本文立足于京津冀区域发展的实际,分别从京津冀交通一体化、生态环境保护和产业协调发展三方面介绍了京津冀一体化的现状,并提出了开展京津冀一体化发展的建议。     

以深化改革推动京津冀协同发展

京津冀区域经济发展不协调、少协作、区域竞争力弱。必须深化改革,建立协同发展的体制与机制,才能推动和实现京津冀一体化发展,为此,应建立京津冀协同发展协调机构,科学合理地明确京津冀各自的功能定位,调整现行财税制度、考核制度等制度安排,制定区域资源协同利用共享使用政策,促进区域要素合理流动,统筹区域城乡一体化发展,实现区域生态建设一体化。     

推进京津冀一体化关键是要在重点领域实现突破

区域一体化发展是区域经济联合与协作的一种高级发展阶段，也是区域经济发展的必然选择。京津冀地区正处于这一历史阶段。如何整合市场和资源，实现一体化发展，是京津冀区域经济发展面临的重大而紧迫的课题。从宏观经济发展趋势看，进入21世纪，以京津冀为主体的首都经济圈经济发展迅速升温，成为继珠三角、长三角之后的我国第三大经济板块。     

雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展的前瞻

2017年4月1日,中共中央、国务院正式对外宣布设立雄安新区,这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展的重大战略决策部署,是千年大计、国家大事.雄安新区作为京津冀协同发展战略的重要组成部分,将带动京津冀世界级城市群的崛起和高水平协同发展.雄安新区与京津冀三地实现融合发展、错位发展、协调发展是大势所趋.雄安新区作为带动京津冀区域发展的全国意义新区,与京津冀三地存在相互依赖、密不可分的关系.这些关系为雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展创造了较好的基础条件.雄安新区开发建设是统筹解决京津冀区域问题的主要突破口,能有效缓解北京“大城市病”和京津冀区域差距过大问题.总的来看,雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展的优先突破领域主要包括:区域规划引导;产业转移协作;公共服务一体化;交通网络互联互通;生态环境协同治理;体制机制创新协同推进等.雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展是在相互磨合、相互对接、相互协商中推进的.有些领域需要得到中央的大力支持,由国家有关部门负责协调推动;有些领域需要得到京津冀三地相互沟通,相互配合,共同推动的;有些领域则需要省内城市之间相互支持,协同推动的.在国家层面,雄安新区与京、津及河北其他地区融合发展亟需中央出台相应的配套政策措施,才能在较短时间实现较大的突破.     

京津冀一体化与区域智慧物流的协同发展

我国的经济发展离不开物流,在我国北方地区,京津冀地区一直是我国重要的经济发展中心,特别是在地理、经济和文化方面拥有着非常紧密的联系.在"十二五时期"我国提出了京津冀一体化协同发展的战略构思,促进了京津冀地区的物流发展,推动了京津冀与区域智慧物流一体化协同发展的新格局.本文对京津冀区域物流一体化的内容进行了简要的概述,并对物联网和智慧物流的概念进行了论述,提出当前影响我国京津冀物流一体化协同发展的限制因素,并对京津冀地区与区域物流共同发展的相关策略进行了分析和研讨,希望能为我国京津冀物流的各个环节进行整合优化,建立健全标准化、信息化物流服务体系的做出应有的贡献.     

京津冀物流现状及面临的问题

随着我国经济的区域化、一体化发展步伐的加快,物流业同样面临着区域一体化的问题.从目前看,京津冀地区经济明显落后"珠三角"、"长三角"地区,京津冀实现区域物流一体化,必将大大加快区域经济整合与协调发展,促进区域经济的一体化.本文通过分析京津冀物流现状及面临的问题,为探讨京津冀实现物流的一体化寻找对策提供依据.     

京津冀物流现状及面临的问题

随着我国经济的区域化、一体化发展步伐的加快,物流业同样面临着区域一体化的问题.从目前看,京津冀地区经济明显落后"珠三角"、"长三角"地区,京津冀实现区域物流一体化,必将大大加快区域经济整合与协调发展,促进区域经济的一体化.本文通过分析京津冀物流现状及面临的问题,为探讨京津冀实现物流的一体化寻找对策提供依据.     

京津冀人才一体化的内生逻辑及实现路径

京津冀区域协同发展是我国进入全面深化改革时期的一项具有重大意义的战略部署,是一项复杂而系统的工程.京津冀协同发展的实质就是实现优质资源共享,资源在区域范围内的均衡分布是一项重要目标.在很大程度上,人力资本的丰富与否直接决定京津冀协同发展能否取得成功.人才是人力资本的重要组成部分,直接决定人力资本质量的高低.因此,实现京津冀区域协同发展,就须实现区域内人才资源的一体化建设,进而推动优质人才资源的共享,最大限度激发人才资源的效能,提升京津冀协同发展的质量.     

京津冀统一劳动力市场研究

京津冀统一劳动力市场是京津冀区域聚合与经济协调发展的一个重要组成部分。京津冀区域聚合与经济协调发展，又可以看作是大都市经济圈的发展模式、大都市经济的集聚和扩散效应。这种区域聚合与大都市经济圈发展，是当今世界上最活跃的经济发展模式。     

区域经济一体化发展的分析

京津冀区域经济一体化是中国统筹区域发展的战略问题之一。文章从实证角度分析了京津冀一体化的现状和进程，指出京津冀都市圈处在加速向全面一体化演变的关键阶段，在此基础上，探讨了京津冀合作的思路、途径与政策重点。