三钢住房制度改革的基本做法和思路

福建省三钢集团有限公司在深化企业住房制度改革，停止住房实物分配，推行住房货币化分配后，采用出售公有住房、集资合作建房、职工住房工龄补贴、提高职工住房公积金基数和缴存比例等方法解决职工住房困难，取得了较大成绩，但在住房制度改革实践中，还存在一些主客观因素困绕着改革的顺利实施。三钢（集团）公司在总结几年来房改经验的同时，结合企业发展实际，制定本企业房改的新政策。其主要思路是加快住房货币化分配和住房面积补贴工作。     

建立住房分配新体制

山西省房改工作以推行住房分配货币化，加大住房出售和租金改革力度，使住房商品化显著提高，住房公积金工作规范发展。当前存在的问题是，房改办职能弱化，工作人员减少，综合协调能力下降,住房分配货币化政革进展缓慢且发展不平衡。     

重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

国企住房分配货币化的政策建议

按照住房制度改革进程的要求,从今年起,全国一律停止住房实物分配,实行住房分配货币化。目前,各地已纷纷出台了机关事业单位的住房分配货币化改革方案,但是,量大面广的国有企业住房分配货币化方案却迟迟没有出台。国有企业职工占职工总数的７０%以上,因此,国有企业的住房制度改革是城镇住房制度改革的重中之重,搞好国有企业的住房分配货币化改革是推进整个城镇住房制度改革的关键。一、当前国有企业实行住房分配货币化改革的几种形式当前,各地的一些国有企业都在积极探索住房分配制度改革,在执行统一房改政策下的前提,根据本单位实际情况,加…     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

建设部副部长刘志峰在2000年中国住房发展论坛上的讲话（要点）

经历三个阶段，取得八项成就。1980年-1994年讨论住宅是不是商品，开展改革试点；1994年房改《决定》出台，进入综合配套改革；1998年全面停止住房实物分配，实行住房货币化分配，房改取得重大突破。八项成就是：①全国已出售公有住房70％以上；     

武汉市房改取得阶段性成果

武汉市在城镇住房制度改革中积极探索，勇于实践，全面启动住房分配货币化，在一定程度上帮助无房，住房未达标和新参加工作的职工提高了购房支付能力。借鉴外地经验，结合本市实际，利用廉租住房，解决最低收入家庭住房困难；建设经济适用住房，较好地满足了中低收入家庭的购房需求。在住房分配货币化工作中，住房补贴标准和住房补贴资金的筹集存在问题，影响了房改工作的整体推进。针对房改工作中存在的问题研究制定了解决问题的改革措施和办法。     

关于住房分配货币化思路的探讨

在市场经济条件下,以商品化的手段在住房领域配置资源,比计划体制下的住房实物分配更加公平和有效率.住房分配货币化的实施,是符合我国国情的改革措施,在国家统一房改政策下,结合企业实际情况和特点,稳步推进企业的房改工作,有效解决职工住房问题,维护企业稳定.     

着力培育和发展住房租凭市场

推行房改之初．基本思路是提租补贴，住房制度改革的切人点和突破口都是提高公房租金，房改因而又被许多人称之为租金改革。可随着指导思想的变化．房改的重点放在了调动百姓购房置业上，重买轻租贯穿政策制定和推动的始终。     

新疆维吾尔自治区住房制度改革不断深入

新疆维吾尔自治区在深化房改过程中，积极推进现有存量公房出售，租金改革力度进一步加大，全面建立了住房公积金制度，住房货币化分配开始启动，住房解危解围工程即将实施。同时，面临着住房货币化补贴资金来源不足，单位集资建房运作不规范等问题，为此提出了相应的政策建议。     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

进一步推动房改的建议

云南省房改取得一定进展：实施了房改方案和住房补贴办法，机关事业单位住房补贴已发放；进行了企业房改的调研指导；积极进行存量公房改革，针对目前存在的住房分配货币化进展缓慢，改制、破产企业职工住房问题突出等制约房改进一步深 化的问题，提出了相应的政策建议。     

金融业与房地产业联动思考

一、上海住房金融的发展历程及现状上海住房金融的发展是伴随着城市住宅制度与土地使用制度的改革,以及房地产业的复苏而逐步发展起来的。1991年为配合上海实施“建立公积金,提租发补贴,配房买债券,买房给优惠,建立房委会”五位一体的住房制度改革方案,建行上海市分行开始承办房改金融业务,并于1992年在全国率先受托开办个人住房公积金贷款业务。1998年以后,随着货币化房改的深化,房改金融的持续推进,住房建设已成为我国国民经济新的增长点,信贷投放也逐渐向住房抵押贷款倾     

浅议落实购房补贴政策的难点及对策

一、贯彻落实购房补贴政策遇到的主要问题购房补贴政策是住房分配货币化制度的重要组成部分,这一政策顺应时代潮流,深得人心,但在实施过程中遇到了一些实际问题,主要表现在:1、房改机构及其职能弱化。房改初期,各级政府非常重视房改工作,从上至下都成立了房改专门机构,房改工作搞得轰轰烈烈,有声有色。而现在,住房分配货币化制度的框架刚刚确立,房改工作刚刚进入实质性的攻坚阶段,正需要政府和社会给予更多的关注和支持,社会上却有一种“房改工作基本结束了”的看法。这是一种认识上的误区,其根源就在于把一种旧制度的结束误作为一个目标来…     

2005年浙江省房改和住房公积金工作要点

2005年我省房改和住房公积金工作总体思路是，贯彻落实十六届四中全会精神，继续稳步推进住房分配货币化改革，着力加大住房公积金制度覆盖面，继续发展个人住房公积金贷款，积极推进住房保障制度建设，促进职工住房消费，促使国民经济持续、健康发展。主要工作安排如下：     

住房货币分配成效显著

广州市将住房分配货币化做为推进房改工作的重点，于1998年在全国大中城市中率先试行住房分配货币化。目前市直属机是事业单位住房分配货币化已走向正轨。在椎动住房分配货币化工作中，市委市政府。高度重视，制定了相关政策，确保住房分配货币化补贴资金落实到位，并加强对住房补贴资金的管理，重视对企业开展住房分配货币化工作的指导，允许企业在一定范围内因企制宜，自主决策。     

关于“住房分配货币化”的释义

在最近召开的一次研讨会上,与会同志对“住房分配货币化”的释义顺带地进行了一些讨论,总的认识基本上是一致的。现将会上讨论的意见作简要整理,供研究这个问题的同志参考。一、“住房分配货币化”的产生建国以来,我国一直实行了一套“公家建房,行政分配,收取很低租金,由公家补贴维修费和北方地区供暖费”的制度,人们把它简称为住房实物福利分配制度。从1987年住房制度改革试点到1996年的10年时间里,我国的房改取得了较大的进步。但也存在一个突出的问题,就是每年仍有大量新建住房进入旧制度,甚至有些城市进入旧制度的新建住房比出售的公房还多。许多同志认识到,如果不果断地截断住房实物分配的旧制度,房改就难以深化。     

城镇住房制度改革中的成绩与问题

宁夏回族自治区以深化企业住房制度改革和加快住房保障制度建设为重点，停止住房实物分配，停止住房实物分配，建立职工住房分配货币化制度，提高住房公积金的缴存率，归集率，覆盖率，建立和完善以经济适用住房为主的新的住房供应体制；进一步深化公有住房改革，开放住房二级市场，取消已购公房和经济适用住房上市出售的条件限制，深入研究城镇住房制度改革工作中遇到的问题，创造条件，制定相应措施，推进企业房改工作。     

完善我国住房社会保障制度的几点思考

住房保障作为社会保障制度的重要内容,得到各级党委和政府的高度关注,也是城镇中低收入居民家庭亟待期盼解决的问题。一、我国住房保障制度的现状。通过住房制度改革,我国初步实行了住房公积金、住房补贴、住房货币化分配制度,对中低收入家庭提供经济适用住房,对最低收入家庭提供廉租住房等政策。从政策上建立了新的住房供应体系的基本框架,全国各地已基本完成住房实物化分配向住房货币化分配的改革过程。目前住房社会保障制度的制订和完善是我们从事房改工作人员的最重要的工作目标和方向。面对我国幅员辽阔、住房短缺、居民收入不高的国情…     

论中央国家机关住房制度改革

按照国务院关于城镇居民住房制度改革工作的部署,中央国家机关各单位在国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)的领导下,在各级单位领导和房管、人事、财务等部门通力协作下,职工住房制度改革从1996年建立职工住房公积金起步,先后经历了公房出售,提租,发放职工住房补贴等阶段,已基本完成了房改工作规定的各项任务,实现了从住房实物分配到货币化补贴的新旧两种住房体制转换,使职工住房基本步入货币化、社会化、商品化的住房新轨道。