关于农村宅基地使用权流转的思考

随着经济的迅速发展，城镇国有土地已经大量地进入市场，土地资产的职能得到不断地强化；而在农村，农民热衷的宅基地流转（尽管能否流转以及如何流转还在讨论之中）却是个亟待解决的问题，但其流转已成为必然的事实。本文通过分析农民宅基地与承包地之间的异同，提出了与市场经济相适应的农村宅基地管理和有偿流转的相关对策。     

农村宅基地使用权流转问题探析

基于现实中农村宅基地使用权流转中存在着诸多的问题,检讨现行宅基地使用权流转制度,梳理现实宅基地使用权流转中存在的问题,在此基础上提出进一步完善农村宅基地流转的一些想法和建议。研究认为农村宅基地使用权应在允许进入流通领域放开流转,因势利导,依法管理,规范宅基地使用权的流转,建立有序的农村宅基地市场,取得农村宅基地流转改革新突破,从而为完善农村宅基地制度、盘活存量土地资源、活跃农村金融,进而为解决"三农"问题提供新途径。     

农村宅基地使用权流转的公平与效率分析

研究目的：分析现行的禁止农村宅基地流转制度对农村宅基地利用效率与公平性的制度绩效。研究方法：文献资料法、对比分析法。研究结果：禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散和村容村貌差,存在严重的宅基地利用效率损失;同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。研究结论：基于对农村宅基地流转公平与效率的改进出发,取消限制农村宅基地流转的相关规定,允许农村宅基地入市交易,并严格管理农村宅基地。     

农村宅基地使用权流转的法律规范研究

近年来,农村宅基地使用权流转的改革迫在眉睫,相关法律规范严重滞后,越来越多的地区开始响应党中央、国务院出台的各种政策性文件,开展改革试点工作。首先,阐述了立法演变。其次,对农村宅基地使用权的流转现状做了研究,分析了当前农村宅基地流转面临的法律困境。再次,针对各地区流转的改革试点,分析了各改革试点的基本模式及问题,对现行的相关法律法规做了总结。最后,提出相应的法律对策。     

农村宅基地使用权流转困境与流转绩效评析

农村宅基地是农村集体建设用地的重要组成部分。现有农村宅基地流转的相关法律规定与农村经济社会发展和城市化工业化进程的现实需要之间的矛盾和冲突,导致理论界对农村宅基地流转问题的关注和多种争论。允许宅基地使用权流转既是适应农村经济社会发展的内在需要,也是提高土地利用价值的有效途径。但是,立法修改的关键是必须对农村宅基地使用权流转严格区分为存量流转和增量流转,并加强监管和加大对违法违规的处理力度。     

基于产权的宅基地退出机制研究

为扫除农村宅基地腾退和整理的主要障碍,挖掘农村宅基地的利用潜力,提高城乡建设用地的集约利用水平,推动城乡统筹发展,采用理论分析与实证分析相结合的方法对宅基地退出机制进行研究。分析得出,住房保障功能及宅基地资产价值的丧失,成为农民拒绝或不愿意退出宅基地的根源。因此,必须通过明晰宅基地产权、剥离宅基地的社会保障功能、建立宅基地经济补偿机制及其他利益导向机制等途径来推动宅基地退出。     

我国农村宅基地使用权流转研究

目前,我国宅基地欣用权的流转问题已经成为社会各界普遍关注的问题,如何构建我国的宅基地流转制度,对于维护农民合法权益、促进经济发展具有重要的意义.本文对此问题进行了探讨和分析.     

实现我国农村宅基地使用权流转的制度创新

随着城市一体化的推进,农村宅基地已成为一种稀缺资源.长期以来,受城乡二元结构制约,我国农村宅基地使用权处于冻结状态.现实中,对于开禁宅基地使用权流转属客观现实需要,民间意愿强烈,地方政府态度积极,开禁势在必行.为保证流转的有序进行,对农村宅基地使用权作出合理的制度安排则极为必要.     

建立农村宅基地使用权自由流转制度的构想

随着工业化和城市化的迅速发展,农民进城就业现象逐渐增多,农宅长期闲置现象日趋严重,许多农村成了名副其实的“空心村”,农民宅基地权益问题渐成焦点。正确处理农村宅基地问题,不仅关系城市化战略实施,而且影响＂耕地总量动态平衡＂目标实现。本文从划拨宅基地的历史沿革及其特点出发,并对划拨宅基地的现状及弊端进行分析,在此基础上提出了建立农村宅基地使用权自由流转制度的必要性、合理性及设计思路,为土地使用制度改革提供参考。     

城乡融合背景下宅基地使用权流转机制研究

城乡融合背景下,城乡间的土地要素流通更为顺畅,农村居民对于宅基地的财产性需求变得更为强烈,而要想真正地实现宅基地财产性功能和财产价值,要以自由流转为前提。当前国家针对宅基地使用权流转还没有专门出台相应的法律规制,由于立法的滞后性在很大程度上影响了宅基地价值属性的实现,因而需要考虑城乡融合发展的现实背景,进一步优化宅基地使用权流转机制,突出其财产性功能。     

农村宅基地确权和流转机制设计研究

近年来,随着我国城市化进行程不断加快.小产权房层出不穷,失地农民越来越多.我国土地制度的缺陷日益露,对此理论界做了一系列的探讨和尝试.本文基于现有的土地制度,对我国的农村宅基地进行确权发证,加快我国农村建设用地流转,从而解决我国城市化与保护18亿亩耕地的矛盾,实现农民村宅基地的资本化,保护农民的利益.     

明晰使用产权：解决农村宅基地荒废问题的途径选择

建设社会主义新农村关键是要提高农村土地的使用效率,解决好土地闲置和浪费问题。农村集体所有的土地由三部分组成,即责任田、自留地和宅基地。目前,农村存在着易被人们忽视的宅基地的闲置和荒废现象。宅基地闲置或荒废的制度原因是使用产权模糊性。解决这一问题的关键是让宅基地所有权和使用权分离,并允许使用权自由流转。允许宅基地的自由流转和国家的《土地管理法》并不冲突。     

西部地区农村集体土地使用权流转影响因素及对策研究

土地使用权流转对于提高土地利用效率、促进农村经济发展有重要作用.以西部地区为研究对象,对农村集体土地使用权流转的影响因素进行了分析.结果表明:城镇化水平较低,农村二、三产业发展较慢,流转观念复杂,农村劳动力素质低、转移难度大,交通不便等是影响西部地区农村土地流转的主要因素.最后,提出加快西部地区农村集体土地流转的一系列对策.     

农村宅基地使用权流转的困境、态势与突破

党的十八届三中全会拉开了全面深化改革的大幕,而农村宅基地制度改革是其重要一环,事关广大农民的切身利益。用比较研究和逻辑分析等方法探讨了如何改革完善农村宅基地制度,以赋予农民更多的财产权利。研究结果表明,宅基地使用权难以自由流转是农村宅基地及房屋市场财产权利缺失的根本原因。只有改革完善农村宅基地使用权制度,顺应农村宅基地使用权市场化、资本化的发展态势,实现农村宅基地使用权产权对价和增值功能,才能赋予农民更多的财产权利。     

宅基地使用权继承的制度困境与出路选择

因中央立法的缺位,宅基地使用权继承问题在当下主要依靠地方性法规文件的调整。在此背景下,因缺乏统一的裁判依据导致司法裁判冲突时有发生,并由此演变成学界长期关注的焦点。据现行法规定,宅基地使用权由集体经济组织成员无偿取得,并受"一户一宅"等原则约束,这一立法意旨基本排除了宅基地使用权继承的合法性解读空间。当前实践中"消极模式"和"积极模式"两种主要应对方案存在诸多缺陷。目前应秉持"权随房走"思路,允许农村房屋继承时宅基地使用权被一并继承,依法赋予宅基地使用权"收益权能",构建并完善宅基地使用权有偿使用、有偿退出和有序收回机制,明确继承取得宅基地使用权的法定期限,探索适合我国农村土地制度发展需要的宅基地使用权继承法制路径。     

宅基地使用权转让合同效力探究--基于30个宅基地使用权转让纠纷的实证研究

近年宅基地使用权转让合同效力纠纷案件大量发生,其中不乏当事人"恶意"起诉的案件。但因宅基地使用权制度规定与法院对宅基地相关法条强制性规定分类的不同理解,导致案例判决结果差异较大。对比学说且结合实际案例,提出将公法权益与私法权益的对比权衡作为强制性规定分类的主要标准,赋予法官在此类案件中的自由裁量权,即依据实际情况认定转让合同效力。     

规范农村集体土地使用权流转管理研究

从分析目前农村集体土地使用权流转管理中存在的主要问题着手,就集体土地产权主体和权能、集体土地使用权制度改革、农村土地产权登记和产权转移审批管理、集体非农建设用地地价评估体系、征地补偿标准改革、土地收益分配与使用的监管等方面提出了对策建议,以期达到规范集体土地使用权流转管理、维护土地所有权和使用权者的合法权益、优化土地资源配置、促进土地市场健康有序地发展。     

基于城乡统筹改革试验区背景下的宅基地确权和流转机制研究

本文通过对国内土地确权流转机制的现状分析发成渝两地的比较,结合统筹城乡综合配套改革试验区的背景,着重于重庆城郊农村零星闲置宅基地的确权和流转机制设计,探讨将宅基地确权证书用于城市房屋置换和贷款抵押,分析盘活城郊农村宅基地对加快城镇化及创造性地实现增加农民财政性收入的意义.     

农村宅基地流转中的市场失灵和政府行为

我国城乡地权市场分割的制度约束,导致城市土地短缺和大量农村宅基地限制流转这一矛盾.而宅基地使用权的市场自发流转会引发合约一方的"敲竹杠"行为,进而影响合约的实施.从短期制度分析的视角,政府主导型的宅基地流转不仅可以在一定程度上规避市场失灵,提高城乡土地资源的配置效率,而且能显著增进农民的福利.