统筹城乡发展：建设社会主义新农村的根本途径

“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。从党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想到十六届五中全会提出建设社会主义新农村，实际上是一个调整我国城乡关系从战略构想到战略措施的实践过程。从根本上讲，建设社会主义新农村是实现城乡统筹发展的重要途径和手段，而统筹城乡发展则是建设社会主义新农村的根本保证和实质。因此，从发展战略上，建设社会主义新农村必须加快推进“城乡统筹发展”；在发展方针上，建设社会主义新农村必须实施“多于少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村，在发展政策上，建设社会主义新农村还必须对农民实行普惠政策，逐步建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制。     

新视点

温家宝总理指出：“建设社会主义新农村，必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。”因此，中央把“工业反哺农业、城市支持农村”作为建设社会主义新农村的基本方针，并要求坚持“多予少取放活”，在“多予”上下功夫。上海是一个现代化的国际大都市，在统筹城乡发展方面具有良好的基础和条件，理应走在全国的前列。本期特稿《统筹城乡发展，加快上海新郊区新农村建设》，就学习贯彻中共上海市委八届九次全会精神，实施城乡统筹发展主战略，阐述了有关思路政策，为我们提供了有益的启示。     

市校合作 乡村美丽

党的十六届五中全会作出“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的重大战略决策后，我省坚持把新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手，纳入经济社会发展全局来统一谋划和部署，以“千村示范万村整治”工程为主载体，大力推进新型城市化、新农村建设与生态文明建设协调发展。各地各部门按照中央和省委、省政府的决策部署，     

整合资源实施"3+1"联手共建

山东省烟台市在推进新农村建设中，坚持从当地实际出发，立足以工促农、以城带乡、推动城乡统筹发展，探索实施“3＋1（机关事业单位与农村联手共建、企业与村结对共建、小康村与周边村结对共建）”联手共建新农村活动，整合各项政策，统筹各类资源，调动各种力量，共同建设社会主义新农村。“3＋1”联手共建活动是调动全社会力量参与新农村建设的探索与创新，是一种新尝试，值得认真研究和思考。     

加大农民培训力度 为新农村建设提供人才保障

当前．我国农业和农村进入了新的发展阶段。党的十七大报告提出要“建设人力资源强国”和“统筹城乡发展．推进社会主义新农村建设”。建设社会主义新农村，其核心就是“发展农村经济、提高农民收入、培育新型农民”。     

新农村建设谨防＂四种倾向＂

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，目前各地都陆续启动了这一惠及亿万群众的“民心工程”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，如何在建设新农村中起好步、开好局，对于加快建设社会主义新农村的整体步伐，统筹城乡发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要战略意义     

新视点

最近，中共上海市委书记习近平深入郊区农村调研，提出“要坚持城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设。”市委领导高度重视新农村建设，高度关注“三农”，农村基层干部很受鼓舞。本期特刊登“村官”话新农村建设座谈会上的发言，来自基层第一线的村干部，思路清晰，目标明确，重点突出，抓住根本，每个村都成效显著，     

正确把握重要历史机遇扎实推进崇明岛社会主义新农村建设

中共上海市委八届九次全会通过的关于上海推进社会主义新郊区新农村建设的决议指出，要“大力推进崇明生态岛建设”。强调“十一五”期间，要以长江隧桥工程、长兴岛造船基地建设为契机，注重基础性开发，统筹产业发展，推进循环农业、集体农业和环境友好型产业发展，加大政策扶持力度，加大财政转移支付力度，加大人才集聚力度，为生态岛建设积蓄后劲。陈良宇书记在讲话中指出：“推进新郊区新农村建设，首先要聚焦崇明，政策倾斜崇明，直至取得重大突破。”市委、市政府把崇明新农村建设摆到如此重要的位置，作为解决上海统筹城乡发展的重点地区，给我们带来了千载难逢的机会。根据中央和市委要求，结合崇明实际，我们提出了崇明建设社会主义新农村的总体要求，归纳为6个化，即农业现代化、     

社会主义新农村建设需要财政和农民合力推进

社会主义新农村建设是党的十六届五中全会做出的重大战略决策，是统筹城乡发展的新思路。建设社会主义新农村，需要依靠财政的大力支持，更需要农民的自主建设。财政要按照“有所为”和“有所不为”的原则，加强缺位，防止越位，为农民提供良好的环境，引导农民投入新农村建设；农民要主动配合政府的支持和引导，积极参与到新农村建设中来，使自己的主体作用得到充分发挥。     

绿色乡村游 建设新农村

建设社会主义新农村，是中共中央从全面建设小康社会，加快社会主义现代化进程的全局出发提出的重大历史任务，是针对当前我国三农问题所制定的根本性对策，其实质就是实现城乡统筹发展。建设新农村过程中最重要的问题不是政府能够为农民提供什么，而是农民需要政府提供什么。从嵊州市实际来看，实施“旅游富村”战略，注重“大农业”、“大林业”和“大旅游”的结合，大力发展绿色乡村旅游，不失为推进社会主义新农村建设的捷径之一。     

浙江统筹之策

＂十一五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村取得了很大的成绩,用一句话来概括,就是基本完成了＂全面突破城乡分割＂的任务。＂十二五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村的趋势，用一句话来概括，就是开始进入“全面推进城乡融合”的新阶段。     

农业部推出西部丘陵山区新农村建设“蒲江模式”

2011年底，农业部农村社会事业发展中心组织召开《蒲江县统筹城乡发展推动新农村建设的成功实跏研究报告专家研讨会，推出了适合我国西部丘陵山区新农村建设借鉴的四川省“蒲江模式”。     

加快社会主义新农村建设若干问题与对策的探讨

针对建设社会主义新农村的现实意义和长远意义，论述了建设社会主义新农村是落实科学发展观的新举措，是统筹城乡发展、全面建设小康社会的具体体现，是现阶段深化农村改革的新探索，是解决“三农”问题的必由之路。提出发展壮大新产业，推进现代农业建设步伐，规划建设新村镇。改善农村物质条件，实现农村社会化服务，是建设新农村的重要策略，并就建设社会主义新农村的组织保障机制进行了讨论。     

新时期农村文化建设模式探索与思考

随着党和政府将有中国特色的社会主义文化建设放到国家发展的战略高度，文化建设将成为整个社会的自觉行为，农村也不例外。新农村文化建设作为新农村建设的重要内容，其“助推器”“导航灯”“粘合剂”的作用将决定整个新农村建设的成败。成都市作为统筹城乡改革综合试验区在农村文化建设方面进行了一系列探索实践，其成败得失的经验总结对其他地方有一定的借鉴意义。文章分析了成都市农村文化建设的现状、主要经验、存在的问题，并提出进一步完善的对策建议。     

盘活农民

如何化解“三农”问题，统筹城乡和谐发展，是中国最现实的重大话题，中央已连续出台了6爪“一号文件”，在政策、制度、资金层面为“三农”松绑，社会主义新农村建设在各地兴起。     

用科学发展观指导边疆民族贫困地区新农村建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出了建设社会主义新农村的要求，在党的纲领性文件中把建设社会主义新农村提到如此重要和突出的高度，这在历史上还是第一次。建设社会主义新农村，对于深入实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，进一步维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益；推进“三农”工作，统筹城乡经济社会发展，加快全面建设小康社会步伐；坚持以人为本，构建和谐社会，实现经济社会的科学发展，都具有重大深远的意义。     

浅谈粮食部门建设社会主义新农村

最近，中共中央、国务院提出要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展。这是粮食部门服务于“三农”，服务于新农村建设必须遵循的根本原则和指导方针。现结合定陶县粮食局的成功做法，浅谈粮食部门的建设社会主义新农村。[第一段]     

试论云南新农村建设与城乡一体化统筹推进

党的十六届五中全会指出要“积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。云南是西部欠发达的农业大省。在全面建设小康社会和社会主义．新农村建设的进程中：当前，在全省范围内要贯彻省委关于云南新农村建设工作中要坚持“六个结合”：“一是把建设社会主义新农村与推进农业产业化经营结合起来；二是把建设社会主义新农村与加强农村文化建设结合起来；     

常德 镇村同治谱新篇

2006年以来，湖南省常德市以统筹城乡发展为总揽，坚持办点示范与普惠扩面两手抓，探索推行了“产业优先、连片示范、镇村同治、整体推进”的新农村建设路子，成效明显。目前，全市建成了27个新农村建设示范片、700多个示范村，直接受益人口达到140万。     

“一事一议”建与补

为推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展和农村社会进步，很多地方都全面展开村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，奖补范围涉及村内小型农田水利基本建设、