事业单位如何做好部门预算的编制工作

事业单位的部门预算，是指事业单位根据单位事业发展计划编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。它反映事业单位与财政部门之间的资金领、拨、缴、销关系和事业计划、工作任务的规模与方向，是完成事业计划和工作任务的财力保证，也是事业单位财务管理工作的基本依据。事业单位的部门预算一般由收入预算和支出预算两部分组成，黑龙江省实行部门预算管理是从2001年开始的，几年来我们在部门预算编制工作中深切体会到，事业单位要做好部门预算编制工作必须注意解决好以下几个问题。     

浅谈部门预算管理

从近年来的审计情况看，我区部门预算编制工作存在一些问题，应当引起足够重视。下面，就部门预算管理工作谈点认识和看法。[第一段]     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

浅谈部门预算管理

我省２００１年省直各预算单位推行的部门预算，是深化财政预算管理体制改革的重要举措。此项改革不仅加快了建立公共财政框架，促进了财政预算的法制化、科学化和规范化，而且优化了公共资源特别是财政资金的配置，稳固了财政基础，增加了政府的宏观调控能力，同时也给省直各部门的预算编制带来了新情况、新问题。下面就部门预算管理问题谈谈笔者的认识。一、部门预算管理存在的主要问题（一）预算单位对推行部门预算认识不尽一致，一些单位为了维持既得利益，不同程度存在抵触情绪。受当前我省财力状况影响，公用经费定额标准难以到位，普…     

深化预算管理改革积极推行部门预算

部门预算从内容上讲就是包括部门所有公共资源的完整预算，是西方市场经济国家普遍采用的一种预算管理方式。一、常规预算编制存在的问题过去我们实行的是常规预算编制方法。随着财政经济改革的不断深化和发展，它自身存在的问题便越来越突出地显现出来。这些问题主要体现在以下几方面：一是预算编制时间短，安排不准确。预算编制是一项非常严肃复杂的工作，没有充分的编制时间很难保证预算编制的质量。常规预算是每年１２月初开始部署，编制时间不足两个月。由于项目论证不充分，预算安排先天不足，造成执行中变化不断，追加过多，冲击了预…     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

浅谈完善部门预算管理

部门预算改革是我国财政改革的一项重要举措，对于规范我国财政秩序，完善公共财政制度具有重要意义。部门预算制度在我国运行已达十年之久，但在改革进程中仍需在理论和实践中进一步予以完善。在此，笔者仅从实现标准周期预算等方面就如何进一步完善部门预算管理谈几点对策。     

浅议高等学校的部门预算管理

改革开放以来,我国财政管理制度进行了一系列重大改革,初步规范了国家、集体、个人之间的分配关系,但改革的重点大多是在收入分配的管理方面,而对支出的预算管理还欠缺深层次的改革,因而财务预算没有真正发挥出经济管理中应有的作用。市场经济的发展和     

浅谈医院如何进行全面预算管理

全面预算管理是根据医院发展的整体战略目标,确定年度财务收支计划,逐层分解,下达于医院内部各个科室,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,自始至终地将各个科室目标与医院发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,     

推行部门预算管理强化行政单位支出管理的思考

行政单位支出是行政单位用于开展各项业务活动所发生的全部资金耗费,是行政单位依法取得的财政预算拨款收入、预算外资金收入和其他收入三方面收入来源所安排的各项支出。加强行政单位支出管理是行政单位财务管理的一项重要内容,对于管好用好财政资金,提高资金使用效益意义重大。近年来,随着财政体制改革的不断深化,政府职能转变,新的财政体制运行等都对行政单位支出管理提出新的要求,即按照国家行政体制改革和财政体制改革的总体部署,严格执行国家政策和财政财务制度;认真贯彻适度从紧的财政政策,实行保障与控制并重的原则;建立健全各项支…     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

部门预算改革对高校预算管理的影响刍议

为了建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系,我国从2000年开始实行部门预算编制改革,目的是加强预算资金的管理,提高预算编制的科学性和透明度,实行预算的规范化、法制化管理。部门预算改革措施的出台,对高等学校的预算管理产生了深刻的影响。本文拟就部门预算改革对高校预算管理的影响,以及高校如何应对在改革中出现的一些问题提出一些肤浅的看法。一、部门预算对高校预算管理的影响部门预算是指部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇报,经财政部门审核后提交立法机关批准的涵…     

零基预算法在医院预算管理中的应用

根据《医院财务制度》的要求医院应改革传统的“基数加增长”的预算编制方法 ,逐步实行以零为起点 ,根据本预算期内实际可能存在的收支编制预算的零基预算法。此项改革从源头上加强医院支出管理 ,克服资金分配的随意性 ,对提高预算分配的透明度和预算管理的科学性有着重要的意义。一、基数法在医院预算管理中的弊端长期以来 ,医院编制预算采用的是传统的“基数加增长”的方法 ,即以前一年基期费用水平为出发点 ,适当调整当年有关费用项目来编制当年财务预算。随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,医疗体制改革的不断深化 ,医院会计制度已由…     

浅谈高等学校的预算管理

改革开放以来,我国财政管理制度进行了一系列重大改革,初步规范了国家、集体、个人之间的利益分配关系,但改革的重点大多是在收入分配的管理方面,而对支出的预算管理没有进行深层次的改革,因而财务预算没有真正发挥在经济管理中应有的作用,但是随着市场经济的发展和公共财政框架体系的建立,对支出预算管理相应地被提到议事日程上来,因此部门预算这个新生事物应运而生。一、编制部门预算的重要性所谓部门预算就是以部门、单位为主体编制的预算,它是部门、单位根据事业发展计划和任务编制的年度收支计划,是部门单位组织收入、控制支出的依据。…