规范管理确保危货运输安全

危险货物具有易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性等特性，因此危货运输安全管理是交通运输行业安全生产的重要一环。继《道路运输条例》颁布实施以后，2005年交通部又颁布了《道路货物运输及站场管理规定》（6号令）和《道路危险货物运输管理规定》（9号令），为道路危险货物运输管理工作提供了强有力的法律保障。积极应对严峻的安全生产形势，严格执行新的法规，建设安全规范的道路危险货物运输市场，是各级道路运输管理机构面临的一项重要任务。     

危货运输监管的法律难题

近年来，我国相继颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）等一系列道路危险货物运输安全管理法律、法规和标准，特别是2005年《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）的颁布实施，标志着我国道路危险货物运输管理法律法规体系已初步形成。然而，危险货物运输市场的发展日趋复杂化，危险货物运输管理面临着新的问题和挑战。[第一段]     

关于经营性与非经营性危货运输管理

危险货物具有易燃、易爆、剧毒、强腐蚀等特性，所以国家对危险货物运输管理十分重视，《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》以及《道路危险货物运输管理规定》对危险货物运输均作了专门规定。但是，这些法规、规章涉及到的经营性和非经营性危险货物运输管理方面，由于大家对有关规定的理解还存在分歧，在一定程度上影响了危货运输管理规章的贯彻落实。如何正确理解有关危货运输管理的有关规定，掌握其精神实质，把握好管理尺度，分清其共同点和差异所在，确保运输安全，是十分重要的工作。     

危运责任重于泰山——危货运输的五次整顿

道路危货运输车辆总数不及全国民用汽车总量0．5％，不到全国营运车辆总数的2％，但其载运的是危险品，易燃，易爆，易腐蚀，强辐射。其运输关系到人民生命财产安全和环境保护，容不得半点疏忽和闪失。 “十五”期间，国务院、各级地方政府和各级行业管理部门高度重视危险品运输安全，出台实施了《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》、《化学危险品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等数个法律法规和标准，严格规范危险品的生产、仓储、运输，将危货运输纳入法治轨道。同时，在全国范围内五次开展危险货物运输专项治理整顿，严格市场准入，规范经营行为，市场秩序明显好转。但是危货运输安全形势仍然非常严竣，需要进～步完善并细化有关政策法规和标准，严格市场准入，加大监督检查力度，提高应急能力，保障有序发展；需要企业强化安全责任主体意识，在安全管理上舍得投入，切实提高从业人员素质，利用网络监控平台等科技手段，加强车辆监控和从业人员管理，保障运输安全。[编者按]     

我国危货运输法规及标准

随着我国国民经济和公路建设的飞速发展，道路危险货物运输量越来越大，运输品种也越来越多，如果在运输、装卸危险货物过程中，不严格执行国家有关政策法规、技术(安全生产)标准，极易引发重大事故。我国从2001年开始，在全国范围开展了道路危险货物运输专项整治工作，取得了显著效果。但这仅是治标，为了从根本上消除事故隐患，确保道路危险货物运输安全，必须建立科学、     

使用移动罐体从事危货运输是否违法

中国道路运输杂志社编辑部： 执法人员在监督检查过程中，发现道路运输经营者使用移动罐体从事危险品货物运输。该经营者已经取得危险品运输资格，车辆持有道路运输证，按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂了标志，车辆技术等级也符合国家标准。请问，使用移动罐体从事危险货物运输是否违法，能否对其实施处罚？     

司机眼中的危货运输

近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加,加之企业经营规模小,运输车辆和设施设备老旧,管理混乱,安全投入不足,生产作业条件差,化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作,改善道路交通运输安全状况,全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22日和7月13日召开了两次电视电话会议,部署了对危险化学品道路运输安全的专项整治工作。9月22日,部际联系会议对全国开展专项整治情况进行了总结。在专项整治期间,全国共对6003家危险化学品运输企业进行了集中检查,其中对466家存在安全隐患的企业进行了限期整改,吊销75家逾期达不到整改要求的企业执照,注销35家达不到安全生产条件的企业。对38384辆危险化学品运输车辆进行了集中检验,强制报废运输车辆1022辆,对一万多辆运输车辆喷涂了危险化学品警示标志。集中审查、教育培训从业人员20．8万人,取消上岗资格1319人,辞退或调整工作岗位716人。全国在道路上共检查危险化品运输车辆18．6万辆次,查处危险化学品运输车辆超载8471起,超速6066起,无资质驾运1065起,无证运输剧毒化学品2314起,擅自进入禁行区域4657起,在禁行区域内不按指定时间、路线、速度行驶2121起。各地根据城市、高速公路、国省干道的交通流量、路网结构等实际情况,统筹规划运输危险化学品通行的区域和路线。逐步建立了危险化学品道路运输事故的预和救援机制。通过各地公安、交通、安监、质检、卫生、环保等部门的协调联动,道路运输危险化学品安全专项整治工作已取得阶段性成效,截止到九月份,全国共发生危险化学品运输事故153起,死亡53人,分别比去年同期下降20％和41％,使全国道路交通安全形势保持平稳。但是,仍有部分地区没有按照时问进度完成集中整治任务,路面交通管控不力,源头管理存在漏洞,对生产、运输企业安全监管、宣传教育不到位,致使因超载、无资质驾驶危险化学品运输车辆等违法行为导致的事故频发。广东、陕西、甘肃等省份对运输企业、车辆等整治任务的进度不足总数的60％,辽宁、黑龙江、山西、河北、内蒙古、湖北、四川、广西、重庆不足80％。目前,根据部际联系会议的部署,各地努力建立完善政府领导、部门监管、法律规范、政蓑引导、行业自律、公众监督、综合治理、标本兼治的工作格局;建立完善道路运输危险化学品安全管理的长效机制,加强部门协作和沟通;各有关部门将总结工作经验,完善日常管理,落实责任,加强源头管理,从根本上消除安全隐患;加强对公众危险化学品运输安全宣传,增强公众和驾驶人安全防护和自救能力。危险品道路运输安全工作任重道远,必须常抓不懈。     

数字对比看危货运输发展变化

企业数量呈现平稳增长 专项整治后，2002年危险货物道路运输企业数量大幅下降，从2001年24689户下降到2002年的7511户，降幅高达70％，并且下降趋势一直延续到2004年。但随着危险货物道路运输市场的有序、稳定，以及社会经济发展对危险货物道路运输需求的加大，2005年～2011年业户数保持年均4．7％的速度稳步增长。     

道路旅客运输企业安全管理规范（试行）

第一章 总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作,提高企业安全管理水平,全面落实道路旅客运输企业安全主体责任,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规,制定本规范。     

几起典型危货运输案例引发的思考

道路运输是一个系统，是由人、机、物和环境等4个既相互联系、又相互区别的部分构成的有机整体。在这个系统中，人，是指运输从业人员；机，是指完成系统功能的所有工具；物，是指对象，既货物；环境，是指作业环境和社会环境。人的不安全行为和机、物、环境的不安全状态是导致事故的直接原因。道路危险货物运输是面向社会的服务性行业，也是高风险的行业。道路危险货物运输安全生产是道路运输行业管理的重点。近年未，道路危险货物运输事故呈现多发势头，如2004年3月20日京沪高速公路二硫化碳车辆泄漏爆炸事故，     

普货车擅运危货的法律适用

广东省东莞市交通运输局黄江分局根据群众举报,查处了一宗涉嫌未取得危险货物道路运输许可。擅自运输危险货物的案件。该车系个人所有,取得普通货物道路运输经营许可。按照《危险化学品安全管理条例》规定,应适用哪条法规对其处罚,大家分持两种观点。第一种观点认为。应依据《道路危险货物运输管理规定》第四十八条进行处罚,处2万以上20万以下的罚款。第二种观点认为。应依据《道路运输条例》第六十四条进行处罚,处3万元以上10万元以下的罚款。笔者倾向于第二种观点。理由如下：     

危货运输：创新管理从严管理——部道路运输司举办解放思想、创新观念大讨论活动

近几年，随着国民经济的快速发展．危险品道路运输业日益繁荣壮大，随之也暴露出不少安全问题，针对“移动的危险源”安全管理的思考也引起社会公众，政府部门和全行业的关注，以此为题．11月9日．交通运输部道路运输司举办了“危险货物道路运输安全管理”解放思想、创新观念大讨论活动。道路运输司全体同志与部属科研院、北京市运管曷、长安大学等相关负责同志和专家共同探讨当前危险品道路运输安全管理。大家围绕危险品运输车辆技术标准、相关法规的制定和修订、安全管理制良建设等一系列话题展开热烈探讨。     

危货驾驶的要点

《道路运输从业人员管理规定》规定了道路危险货物运输驾驶员应当符合6个条件：取得相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;3年内无重大以上交通责任事故;取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上;接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;经考试合格,取得相应的从业资格证件。     

非经营性与经营性危货运输的许可条件一样吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第八十条规定：“从事非经营性危险货物运输的，应当遵守本条例有关规定。”那么是不是说，从事非经营陛危险货物运输申请许可时，必须具备和经营性危险货物运输相同的许可条件？如果未经许可擅自从事非经营性危险货物运输，是否也要承担《道路运输条例》第六十四条所规定的法律责任呢？     

浙江危货运输力推精细化管理

浙江省道路危险货物运输自2001年3月实行“纳轨”管理以来，截至2007年9月，全省危险货物运输企业490家、运输车辆9965辆、从业人员2．67万人（其中驾驶员1-31万人，押运人员1-36万人）。随着浙江大化工时代的到来，使道路危险货物运输任务日益繁重，随之而来危险货物运输事故也频频发生，不但严重危及人民生命财产安全，而且对大气环境、生态环境和水环境等产生严重污染。据统计，道路危险货物运输事故占全省运输事故总数的48％，     

强化危货运输监管的措施

国务院2002年修订出台了《危险化学品安全管理条例》，进一步明确了交通部门为道路危险货物运输行业的主管部门。交通部早在2001年5月就在全国范围内连续两年开展了道路危险货物运输市场专项整治。各地根据交通部的要求，     

对液化石油气运输管理的思考

近年来，我国先后出台了《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等一些涉及道路危险货物运输安全管理的法律、法规和标准，对提高安全生产管理水平，确保道路危险货物运输安全起到了积极的作用。由于人们对《危险化学品安全管理条例》第七十一条规定的“城市燃气的安全管理，不适用本条例”有不同的理解，在液化石油气道路运输等的日常管理中，出现了适用的法规、管理主体等问题的争议，甚至有些地方出现了液化石油气运输单位要求道路运输管理机构撤销对其危险货物运输许可的现象。本文依据液化石油气的属性及适用的法规等，对液化石油气运输是否应纳人道路危险货物运输管理进行探讨，供大家参考。     

贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》

正为认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(部2014年第5号令,以下简称《办法》),交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合下发通知,要求各级相关部门制定切实可行的工作方案,确保《办法》各项规定落到实处。通知明确道路运输企业要承担车辆动态监控主体责任。各级交通运输部门要督促道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者半挂牵引车的道路货物运     

吉林危货运输管理“四个统一”

随着吉林省国民经济的快速发展，相关行业对危险化学品的需求和供给逐渐增长，道路危险货物运输量也随之快速增长。同时，道路危险货物运输的有效组织，促进了社会经济的发展，保障了人民的生活需求。但近几年，道路危险货物运输事故时有发生，对人民的生命财产安全构成了严重威胁，社会影响极大。尤其一些重特大事故使运输企业负债累累，严重影响了运输生产效率和经济效益的提高，并给社会带来了无穷后患。     

能否暂扣运输危货的普通货车

中国道路运输杂志社编辑部： 我们查获一辆外省籍大货车，车上载有16吨黄磷。该车当场能出示普通货物运输相关证件，但无道路运输危险货物运输经营许可证件。请问，我们是按照《道路危险货物运输管理规定》第四十八条第一项处罚还是按照第三项处罚？如果按照第三项处罚，能否暂扣该车？