招投标动态

四川:出台政府采购评审专家管理实施细则为加强对政府采购评审专家的管理,规范评审专家执业行为,提高政府采购工作质量,四川省财政厅11月底正式出台了《四川省政府采购评审专家管理实施细则》(以下简称《细则》)。该《细则》将于2009年1月1日起实施。     

赣州市下发本级政府采购管理实施细则

为进一步建立健全治理商业贿赂长效机制，赣州市财政局制定下发了《赣州市本级政府采购管理实施细则》。该细则明确了政府采购项目申报、审批、组织采购到付款的具体操作程序，并规定了各种采购方式的具体操作规程，以及合同的签订和履行等。同时市财政局还制定出台了《赣州市本级政府采购评审专家使用管理办法》，评审专家实行“统一条件、分级管理、资源共享、随机选取、管用分离”的原则，在市财政局监督下，从采购评审专家库计算机终端进行现场随机抽取，进一步明确规定了评审专家的组成确定、使用、管理以及保密原则。     

河南：建设全省统一政采评审专家库

河南省财政厅发布《关于进一步加强政府采购评审专家管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）,提出由河南省财政厅依法负责建设河南省统一的政府采购评审专家库,同时根据工作需要在河南省辖市和河南省直管县设立政府采购评审专家分库,并实行动态管理。     

上海：规则明晰让评审专家更尽责有为

上海财政局出台《上海市政府采购评审专家和评审工作管理办法》（以下简称《办法》）,以进一步加强政府采购评审专家管理,规范评审工作,提高评审质量。《办法》从评审专家的管理和具体使用的各个环节做了全方位的规定,内容涉及评审专家的聘用管理、评审专家的使用、采购人和采购代理机构的职责、评审委员会及其成员的职责、财政部门的职责、监督管理等方面。     

评标劳务费管理亟待加强

《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定：评审专家在政府采购活动中享有按规定获得相应评审劳务报酬的权利。但实际操作中，由于法律规定得过于宽泛，评标劳务费由谁支付，又该按何标准来支付的问题常常困扰着专家库管理部门。评标劳务费管理已经成为制约评审工作开展的一大掣肘。业内纷纷呼吁——评标劳务费管理亟待加强。     

评审专家“晚确定早公布”为良药

在政府采购活动中，评审专家是举足轻重的“操盘手”，专家所扮演的特殊角色使得他们成为众人关注的焦点。对于政府采购监管和操作部门而言，如何管理专家、用好专家是确保政府采购活动“三公”的关键之一。在评审专家的管理与使用上，有两大问题长期困扰着一线政府采购从业者：何时确定专家最合理，何时公布专家名单最合理？各方对这两个问题的争论较多，分歧较大。     

评委中的采购人代表应有制度规定

众所周知，为了提高采购评审质量，防范各种舞弊行为的发生，财政部专门制定了《政府采购评审专家管理办法》，对参与采购评审活动的专家评委规定了严格的资格标准和职责义务等，对专家的选聘也有严格的随机抽选办法及相关的保密性规定等。     

要闻·地方

广西：启动建立统一政府采购评审专家库2017年广西自治区财政厅在政府采购评审专家管理方面采取一系列措施,从整合广西自治区及各级财政部门现有的政府采购评审专家库资源入手,促规范、促效率。建立广西自治区统一的政府采购评审专家库,实现广西自治区政府采购评审专家资源共享。根据财政部《政府采购评审专家管理办法》的要求,广西自治区财政厅启动了广西自治区政府采购评审专家库统筹建设。     

京山：评审专家共签拒贿承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，打造廉洁规范的政府采购市场，湖北省京山县组织数十名政府采购评审专家共同签订了《京山县拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》，拒绝政府采购领域商业贿赂行为的发生。     

专家管理意在控权

评标专家是评标活动的裁判，是权威与公正的代言人，其个人素质高低、职业道德水准，直接影响到评标活动的结果。《招标投标法》、《政府采购法》赋予了评标委员会中专家对投标文件的评审权和自由裁量权，然而，“既然不是仙，难免有杂念”，原本应是公正代言人的第三方专家在很多时候却成了不公正的源头之一，这不能不说是招投标专家评审制度的新困境。本期，我们编辑了两篇关于评标专家管理的文章．结合实际工作情况．分别从不同的角度论述了这一大家关注的问题。     

中华人民共和国财政部 中华人民共和国监察部文件 财政部监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局),新疆生产建设兵团财务局、监察局,党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,各人民团体,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院:为了加强对政府采购评审专家的管理,保证政府采购工作的公正、公平,根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院办公厅转发《财政部关于全面推进政府采购制度改革意见》的通知精神(国办发[2003]74号),财政部和监察部制定了《政府采购评审专家管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。附件:政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强对政…     

上海：公开招聘政府采购评审专家

上海市财政局近日面向社会公开招聘政府采购评审专家。日前，招聘工作中的申报阶段已临近尾声。 据悉，此次招聘将按照《上海市政府采购评审专家库专业分类表》所列专业进行招聘。     

规范和约束政府采购 评审专家评审行为研究

政府采购评审专家的行为规范，是政府采购工作规范化的重要组成部分，是体现政府采购活动公开、公平、公正的前提，是顺利开展政府采购活动，提高政府采购质量与效率，确保采购结果合法有效的可靠保证。因此强化评审专家的行为规范，对提高财政资金的使用效益，维护国家利益，保护采购当事人的合法权益，提升政府采购形象具有十分重要的意义。     

评审专家谈专家评审制度

评审是政府采购工作最核心的环节之一。邀请社会上的评审专家以个人身份独立参与项目评审,是我国政府采购制度一个重要的特点。评审专家在我国政府采购中发挥着独特作用,使这一专家评审制度更加完善,对于政府采购制度的深入发展具有重要意义。但长期以来,在政府采购评审问题的讨论中,人们所能听到的主要是政府采购监督管理部门、操作机构以及采购人的声音,而其中真正的核心当事人评审专家的声音却很少能被人听见。为此,本刊特刊发四名政府采购评审专家对当前专家评审制度有关问题的讨论,以期提供一个新的视角,帮助大家更好地理解相关问题,共同寻找解决办法。     

善意提醒引发质疑

某日，某市政府采购中心对某项目进行公开招标。进行专家评标时，作为项目主持人的采购中心工作人员小刘发现一位评标专家没有按照招标文件规定的评审细则进行打分，于是他好心地提醒了一句。这件事本是个“小插曲”，却没想到被传到了参加此次投标的某供应商耳朵里。该供应商随即以“采购中心工作人员干预评标”为由提出了质疑。对此，小刘感到十分委屈，他不明白一个善意的提醒为什么会招致这样的结果。同时发出疑问：以后再碰到专家不按评审细则打分的情况时，到底是提醒还是不提醒呢？     

确定评标专家 切记公正性

目前,在一些需求特殊、技术复杂、专业性强的项目实施过程中,评审专家稀缺已经成为一个越来越严重的现实问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十八条规定:招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府     

福建省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法

第一条 为提高政府采购的科学性，做好福建省省级政府采购项目评审专家的聘请和管理工作，确保本级政府采购的规范运作，根据《福建省政府采购管理暂行办法》等有关规定，特制订本办法。 第二条 政府采购项目评审专家从以下专业领域从事教学、科研、技术、管理、有丰富专业知识和实践经验的人员中评聘： （一）设备 电器设备、办公自动化设备，通信设备，网络设备，发电设备，医疗设备，监控设备，科研、教学设备，文体设备，工程、机械设备，电梯，锅炉，家俱等。 （二）交通工具 汽车，船只，飞机及其他交通工具。 （三）办公消耗用品 （…     

宁夏：发布《政府采购评审专家管理办法（试行）》

宁夏回族自治区日前出台了《宁夏回族自治区政府采购评审专家管理办法（试行）》（以下简称《办法》），降低专家准入门槛、采用弹性报酬方式回馈专家所在单位成为其破解专家使用管理难题的新举措。     

财政部出台政府采购三办法扶持自主创新迈出实质性步伐

4月，为了贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要，实施促进自主创新的政府采购政策，财政部印发了《自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库[2007]29号）、《自主创新产品政府采购评审办法》（财库[2007]30号）和《自主创新产品政府采购合同管理办法》     

山东“三管齐下”管好用好评审专家

2017年6月,山东省财政厅出台《山东省政府采购评审专家管理实施办法》,在全面贯彻财政部管理要求的基础上,以问题为导向,实施严管、活管、共管举措,打出“组合拳”,全面加强评审专家队伍建设和管理。