灾后重建“发展”为要

近日,随着四川汶川大地震救灾工作的推进,灾后重建被提上日程。国务院也在最短的时间内出台了《汶川地震灾后恢复重建条例》,条例的出台为灾后重建工作指明了方向。但是,我们也注意到,对灾后重建还有很多认识上的误区,有些专家学者明确提出开发商是否应该获利的问题,有些言论则排斥某些群体的介入。     

为灾后重建提供全面金融支撑

汶川大地震已过去月余，人们对灾区的关注也逐渐从抗震救灾转向灾后重建工作。     

金融总部支持灾后恢复重建大事记

从抗震救灾到支持灾后恢复重建,金融机构一年来做出了巨大的贡献,银行、证券、保险等金融系统都积极行动起来,出资出力,为灾区人民提供优质金融服务,彰显了金融机构高度的社会责任感。本期《大事记》栏目向您全面展示金融机构一年来支持灾区恢复重建的积极作为。     

规划实施方案引领江西灾后重建——专访江西省发展改革委主任姚木根

春节前夕,我国南方地区遭遇历史罕见的低温冰冻雨雪灾害,江西省是重灾区之一。党中央、国务院高度重视,亲临视察。江西省委、省政府周密部署,主要领导亲临一线,坐镇指挥督导,夜以继日奋战。通过全省上下和各方面的共同努力,2月5日,江西省内主要道路和铁路民航运行恢复正常;2月28日,江西省所有电线倒塔(杆)和停运线路全部修复,标志着江西省抗灾斗争取得了阶段性重大胜利,并转入全面恢复重建阶段。3月23日,江西省发展改革委牵头召开了全省六大领域灾后恢复重建工作会议,《中国投资》就灾后重建指导原则、资金安排等,专访了江西省发改委主任姚木根。     

灾后重建 金融大有作为

在推进汶川地震灾后恢复重建过程中,金融提供了强有力支持.在党中央、国务院的正确领导下,在中国人民银行、银监会、保监会、证监会和有关部委的具体指导和大力关爱下,在银行、证券和保险业金融机构总部的倾斜扶持和在川金融机构的共同努力下,灾后恢复重建金融支持工作成效显著,灾区特殊金融政策及时出台并实施,信贷资源和各类资金向灾区倾斜,有力支持了灾后恢复重建工作的顺利推进.     

玉树灾后重建信贷模式设想

本文根据玉树地区的经济发展方向、建设项目运行方式、投放主体对象等情况,在充分考虑金融机构信贷资金的安全性、流动性和盈利性的基础上,提出相应的信贷支持模式设想。     

灾后重建公共政策的制定

政府在灾后重建过程中的公共政策制定方面容易存在偏离群众真实需求,上下级政府间权力关系不合理,缺乏长效的沟通反馈机制以及政策缺乏公平性等问题,要针对性地解决这些问题,需要探寻在灾后重建公共政策制定中遵循建立以群众需求为导向、厘清与优化政府间权力关系、建立长效沟通反馈机制以及发挥政策制定在监督保障政策执行公平性方面作用的理性路径,以保证灾后重建过程中社会的稳定以及群众生活生产的正常进行,从而提升政府公共危机治理能力,积累合法性与公信力.     

灾后重建中金融行业的思考

“5．12”汶川地震发生迄今将近一年。金融行业作为国民经济的支撑行业,在巨灾之后的恢复重建之中担负着重大的责任并发挥了重要的作用。     

发挥央行职能 积极促进灾后重建工作

"5·12"汶川地震发生后,在人民银行总行、四川省委省政府的坚强领导下,在各有关方面的全力支持下,成都分行指导灾区各分支机构、在川各金融机构认真落实国家对地震灾区的特殊金融政策,坚持灾后恢复重建金融支持的市场化、法制化和可持续原则,将推进灾后恢复重建与金融改革发展相结合,有力促进了灾区经济全面恢复发展和金融稳健运行.     

把好“四关”确保灾后重建质量

国务院总理温家宝6月8日签署第526号国务院令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。《条例》对灾后恢复重建质量提出了很严格的要求,而在灾后恢复重建中有相当多的货物、工程和服务都需要实施政府采购。因此,保证灾后重建采购质量,对确保灾后恢复重建质量至关重要。那么政府采购如何为确保灾后恢复重建质量服务呢?     

玉树灾后重建税收优惠政策出台

财政部、国家海关总署、国家税务总局日前联合印发了《关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》。《通知》从5个方面明确了一揽子支持玉树地震灾后恢复重建的税收优惠政策,同时对税收优惠政策的适用范围和执行期限作出规定。     

灾后重建贷款管理机制的创新与风险防范

本文客观描述了汶川地震灾区灾前经济金融状况,在灾后重建巨大的资金需求中地方性金融机构充当灾后重建主力军的必然性以及所面临的困惑,并结合实际探讨了以贷款方式创新达到在积极支持灾后重建的同时防范信用风险。     

汶川地震乡镇卫生院灾后重建效果评价

目的:了解汶川地震地区乡镇卫生院灾后重建情况,以期评价汶川地震乡镇卫生院灾后重建效果。方法:双重差分模型分析法。结果:灾后重建工作对乡镇卫生院的住院服务量影响效果显著,对年诊疗人次和年总收入影响效果不显著。在控制其他因素后,编制床位数、实际开放床位数和在岗职工数分别对乡镇卫生院住院服务量或收入有影响。结论:政府部门在灾后重建投入中要做好总量测算、合理配置资源,此次灾后重建工作对乡镇卫生院的影响效果显著。     

关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知

随着抗震救灾工作的不断深入，灾后重建工作也将陆续展开。为贯彻落实好党中央、国务院关于抗震救灾工作的重要指示精神，积极支持受灾地区做好抗震救灾及灾后重建工作，现就有关税收政策问题通知如下：     

金融给力灾后重建 旧貌换新颜

＂5·12＂汶川特大地震转眼间已经过去了三年,灾后恢复重建三年任务两年基本完成的目标已基本实现,这一伟大实践在新中国发展史上将添加浓墨重彩的一笔,铸成中-华民族伟大复兴路上的一段奇迹。然而,我们不能忘记,恢复重建奇迹背后强大的金融支撑。金融业鼎力支持遭受重创的四川、陕西、甘肃、云南灾区迅速重建,灾后恢复重建贷款像救命的“血液”,“输入”各个灾区重大基础设施建设项目、国家需要扶持的重点企业、灾区支柱产业以及受损公共设施建设项目中,助灾区人民重拾生活的信心,为社会交出了一份出色的社会责任答卷。     

四川灾后重建融资模式探析

四川的灾后重建工作需要大量的资金,需要动员全社会的资金,包括从资本市场筹集资金才能满足重建的需求.超额资源担保债券为灾后重建提供了一种可行的融资模式,可以避免财政公债的风险,可以将低流动性的资源转化为流动性强的资金流,为灾后重建提供资金保障.     

灾后重建任重道远

5月12日发生在四川汶川的8.0级特大地震,给人民生命财产造成重大损失。在党中央、国务院的统一部署和直接指挥下,灾区干部群众,解放军、武警官兵和公安民警迅速行动,奋力抗震救灾。全国人民万众一心,众志成城,一方有难,八方支援。目前,抗震救灾还面临许多困难和问题：重灾区道路抢通、保通难度大,     

灾后重建：财政性重建资金运用中的委托代理分析

当前,汶川特大地震灾后恢复重建工作正深入推进。根据国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的目标和重建任务,此次震灾恢复重建资金总需求为l万亿元。我们相信,有改革开放以来积累的强大综合国力保障,中央政府和灾区各级地方政府多渠道筹措恢复重建资金并引导市场资金投入,完全能够满足灾后重建的资金需求。     

对地震灾区灾后重建特殊金融政策的建议

汶川特大地震灾害对广元市经济和社会造成了严重影响。为贯彻落实党中央、国务院关于地震灾后重建工作的指导意见,确保灾后重建工作的顺利开展,根据灾区实际,对灾后重建特殊金融政策提出以下建议：     

银行业做好汶川地震灾后重建金融服务工作需注意的问题

5．12四川汶川大地震后,重建家园非一日之功,金融机构将会面临灾民安置、网点安全和案件风险等越来越多的困难。本文分析了银行业提供灾后重建金融服务的重点及应注意的问题,阐述了提供灾后重建金融服务工作中存在的风险．最后提出建立长效保障机制以做好灾后重建金融服务工作。