西部大开发中小城镇发展布局理论研究

西部大开发和小城镇建设是在世纪之交的重要历史时刻,党和国家作出的两个重大战略决策。江泽民总书记在党的十五届四中全会上指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设,都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题,应提上议事日程,进行全面的调查研究,拿出方案,加紧实施。”西部地区作为21世纪我国经济和社会发展“两大战略”的具体实施地区,搞好小城镇区域布局,对促进西部大开发,带动西部地区经济和社会的全面发展具有重要意义。　　一、小城镇建设在西部大开发中的地位和作用　　首先,小城镇可以聚集生产要素,形成西部地区经济…     

发展镇域经济应做到统筹兼顾——访国家发改委农村经济司司长高俊才

在党的十七大会议上，胡锦涛总书记强调指出：”走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，布局合理，节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。“如何贯彻落实这一指示精神，真正达到发展镇域经济，推进小城镇建设的战略目标，本刊记者目前走访了国家发改委农村经济司司长高俊才。     

立足县情搞好小城镇建设

近几年来，盐都县坚持把小城镇和为改善投资环境、加速经济和社会事业发展、推进农村现代化进程的重大措施来抓，加大领导力度，加快实施步伐，高层次思考，高起点规划，高标准建设，高要求管理，使全县小城镇建设取得了较大的进展。自1997年以来，先后有13个镇被命名为“盐城市新型小城镇”，占全县乡镇总数的70％，其中，大冈镇、秦南镇被省政府授予“江苏省新型示范小城镇”称号，大冈镇还荣获“全国创建明村镇示范点”和“中国投资环境百强镇”称号。我县小城镇建设之所以取得了这样的成绩，主要得益于以下几个方面：一是强化组织领导，着力营造小城镇建设的浓烈氛围；二是注重规划先行，不断提高小城镇建设的整体水平；三是探索发展机制，不断增强小城镇建设的发展活力；四是坚持产业兴镇，加快培育小城镇发展的地方特色；五是优化部门服务，努力创造小城镇发展的宽松环境。     

“临空绿色城镇”的功能开发

新世纪初，浦东新区机场镇结合学习《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中关于“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”的思想，加快实施机场镇在新世纪里的发展战略。凸现了“国家综合改革试点镇”的特别作用。科学规划，突出“临空小城镇”的特色 小城镇发展必须紧紧抓住科学规划这个龙头，努力形成特色。１９９６年，机场镇就开始重视研究小城镇的规划；１９９８年，该镇又提出了建设“临空小城镇”的思路和方案。目前，机场镇正以“全国综合改革试点镇”为动力，突出“临空绿色城镇”的特色，形成以下三大…     

以“三新”建设为载体 推进城乡一体化发展

近三年来，镇江市以“三新”建设为载体，加快城乡一体化建设，初步形成了“六型”各具特色的现代化示范镇、村，即：小城镇集聚型、整镇新建型、撤村改居型、项日带动型、村庄整治改造型、生态文化遗存保护型，涌现出了丹阳市界牌镇、扬中市新坝镇双新村、京口区象山镇、句容市宝华镇、丹阳市新桥镇群楼村、金桥村、丹徒区上党镇槐荫村等一批先进典型．走出了一条具有镇江特色的“因地制宜、科学规划、分类指导、放大优势、彰佩特点”的城乡一体化发展道路。     

抓住机遇 创新机制 注重实效 努力谱写浦东新区小城镇建设的新篇章

促进小城镇健康发展，是党中央、国务院确定的一项“大战略”，也是全市“十五”发展的重中之重。区委、区府十分重视。去年，周禹鹏市长提出了浦东新一轮发展的“四五五”思路，把小城镇建设提升到浦东新世纪发展的战略高度。一年来，在禹鹏副市长的主持下，新区各部门围绕小城镇建设计划，作了大量调查研究，区委、区府多次听取了汇报，进行专题研究，先后完成了四项前期准备工作： 　　一是调整了农村镇域区划和领导班子，为小城镇建设提供了强有力的组织保障。二是编制了新区城镇体系规划，从 8月初规划初稿形成到现在，共召开了 52次…     

柴达木水资源与小城镇建设

西部大开发的重点内容之一,就是走出一条具有特色的城市化道路,实施“小城镇、大战略“的发展思路.因自然条件的制约,柴达木小城镇规划建设必须考虑水资源的保有量,做到需水与供水之间的平衡.……     

小城镇 大战略——对襄樊市小城镇建设带动农村经济发展的调查

襄樊市在建设发展小城镇中，紧紧围绕“因地制宜，科学规划，各具特色”和“以业兴镇，以镇促业”发展战略，把小城镇建设与农业产业化、农村城镇化、农业工业化相对接，形成了各具特色的小城镇模式。     

加快城镇化进程 促进农村经济发展

十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决三农问题、促进农村经济发展的重大战略举措。当前，许多地区都在加大力度，加快小城镇建设步伐。     

西部开发涌春潮

面对千载难逢的发展机遇，西部地区人民期待开发、参与开发的热情日渐高涨。西南大省四川的春节今年格外热闹．报纸、电台、电视上频见公益广告：“西部大开发。四川应该抓机遇”。德阳市委干部刘海峰说：“四川有充足的自然资源和人力资源。在西部大开发中不应盲目铺摊子、上项目，应该发展有四川特色的优势经济．增加科技含量，把四川经济推上一个新台阶。”     

西部特色优势产业发展进入快车道

发展特色优势产业是推进西部大开发的十大重点工作之一 2004年3月底颁布的《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》，强调进步推进西部大开发需要抓好十大重点工作。其中，“大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业”被置源、矿产资源主要接替区：合理调整全国产业分工格局，支持西部地区具备基本条件的地方发展资源深加工项目，由国家投资或需要国家批准的重点项目，只要西部地区有优势资源、有市场，优先安排在西部地区。     

以工业化带动城镇化——梧桐小城镇建设的调查和思考

小城镇建设是事关农村全面建设小康社会的一个大战略，必须坚持产业立镇，通过繁荣经济，打造小城镇建设不竭的生命力。近年来，梧桐镇以项目建设为载体，不断加速农村工业化进程，使小城镇建设的力度逐年加大，城镇功能不断完善，走出了一条以“工业化带动城镇化”的特色发展的新路子。     

小城镇环境如何综合整治

小城镇是社会经济发展的必然产物，随着社会分工的不断演化，越来越多的人转向非农业，并在某一地区集居逐渐形成小城镇。目前我国小城镇主要有县(区)属建制镇、乡级镇及村镇三种类型。随着农村经济改革的不断深入，乡镇工业迅猛发展，为小城镇建设注入了大量资金，仅“七五”期间乡镇集体企业利润用于小城镇建设资金就达20多亿元，从而促进了小城镇的壮大和繁荣。1989年，全国建制镇已由1953年的5400个发展到11000多个，另有乡级镇约4．5万个。小城镇作为我国农村政治、经     

建立多元化投资体制 促进小城镇快速成发展

近年来，桂阳县以实施“城镇带动”战略为龙头，通过各种渠道融资近８亿元，加快县城基础设施建设和在乡镇重点实施“画好一张规划图、建好一座农贸市场、兴建一座自来水厂、一座水冲式公厕、一座垃圾消纳场、硬化一条路”等“六个一工程”，小城镇面貌发生了由量到质的巨大变化。全县已基本形成了以县城为中心、以建制镇为骨于、以乡集镇为基础的，由“公路网、电力网、通讯网和市场网”等构成的具有特色的小城镇网络体系，在融资上取得了“政府一毛不拔，小城镇兴旺发达”的效应。一、盘活资源，以地生财聚资为解决小城镇建设资金筹措难的…     

中国西部现代农业发展与小城镇建设思路探索

特殊的自然地理条件、薄弱的农村经济基础、滞后的小城镇建设步伐与复杂的历史文化背景成为西部城乡经济社会发展的重大制约与严峻挑战。西部农村城镇化进程中应探索适合区域经济社会发展特点的新模式,其基本建设思路是以现代农业发展为小城镇建设基础、以小城镇建设为现代农业发展载体,加快构建以先进的管理体制为前提、以完善的金融体系为保障、以健全的基础设施为基石和以农业与小城镇的特色文化为补充的西部小城镇体系。     

促进小城镇科技发展的目标、思路和重点行动

促进小城镇科技发展应遵循以人为本、自主创新、协同创新、重点跨越、市场主导、可持续发展等基本原则。基本思路是；“以科学规划为前提，以科技创新为途径，以制度改革为动力，以区域品牌培育为重点，以加强政府服务为保障”。建议：组织小城镇科技发展试点；组织小城镇科学规划模式研究和试点；组织小城镇发展循环经济试点；开展绿色小城镇建设示范；开展小城镇区域产业品牌培育示范；开展区域小城镇资源综合配置研究。     

加快小城镇建设 推动县域经济发展

党的十六大把逐步提高我国的城镇化水平，走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城镇化道路，确定为新时期现代化建设的一项战略任务。这既是统筹城乡发展、缩小城乡差距致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标必然选择。因此，我们应充分认识发展小城镇的战略意义，加强小城镇化建设的步伐，推动县域经济的发展。     

振兴西部经济关键还是靠自己

西部经济的振兴离不开中央政府的有力支持，但从根本上说决定性因素还在于西部自身。关键是如何把握机遇，立足自身优势，创出一条具有西部特色的发展之路。一、发挥资源优势，发展优势产业党的十五大报告指出：“中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势...     

甘肃小城镇建设的投融资机制探索

“十五”期间,要保持甘肃国民经济快速、均衡、健康发展,关键一点就是要加快农村经济的发展,加快农村城镇化进程。甘肃将计划重点建设100个区位优势和发展潜力比较明显的小城镇,而小城镇建设的巨额投入对甘肃十分紧张的财务将形成巨大压力,如何解决小城镇建设资金问题,扩大小城镇建设投资规模,提高投资效益,吸引和聚集国内外各类资金参与小城镇建设,建立一条多元化的小城镇建设投融资新机制,是新时期甘肃小城镇建设面临的首要问题。甘肃小城镇建设投融资现状当前甘肃大多数小城镇在投融资方面依然存在很严峻的问题和劣势。一是投资主体单一,…     

探析西部地区小城镇建设档案工作

随着西部大开发战略的进一步推进,小城镇建设成了众人关注的焦点。对西部地区来说,可持续发展行为的最基本单元和最贴近公众生活的“社会细胞”,就是小城镇。小城镇的建设和发展是一个复杂的系统工程,适应小城镇建设需要,积极做好小城镇建设档案工作,是西部地区各级档案部门和档案工作者自觉服务于党和政府工作大局,服从和服务于这一带动农村经济和社会发展大战略的具体体现。