并村财务处理六法

近年来,江苏省高邮市针对村级规模偏小、分布偏散、村级经济偏弱的现状,适时启动了建制村撤并工作。目前,建制村由278个撤并为179个,村平均人口由2256人增加到3583人,村平均耕地面积由3342亩增加到5310亩。整个撤并工作井然有序,保证了合并村集体资产不流失,得到了广大群众的支持。     

村级撤并前后财务咋清理

作为农村税费改革的重要配套措施，乡村撤并对巩固税费改革成果、减轻农民负担具有深远的意义。由于乡村撤并是影响当地民众政治经济生活中的一件大事，其撤并前后有许多事情需要通过合法、规范的程序来进行，比如说村级撤并前后两村班子成员的选配、村级财务的清理等。尤其是财务清理，是村级撤并的前哨和马前卒，在撤并过程中具有相当重要的作用。     

摸清家底,这几个问题咋解决

正开展农村集体资产清产核资工作,是农村集体产权制度改革的重要基础性工作。当前在清产核资中遇到了许多问题,如何处理好这些问题成为清产核资工作得以顺利进行的关键所在,为此笔者以青海省互助县为例,就改革中出现的几个共性问题进行简要分析。几个共性问题原村级学校撤并后遗留资产的归属问题。互助县许多乡村学校由教育部门投资兴办,后来经历了整合或撤并。撤并后有的村级学校资产出现了闲置,有些学校建成了乡     

实行体制创新发展村级经济--苏州市村级经济现状和趋向调查

随着市场经济的发展，村办企业的改制，行政村的撤并，村级经济的现状如何，有什么变化，发展趋向、特点，经验、问题是什么，如何进一步加快村级经济的发展，尤其是新型集体经济的发展，增加村级可支配收入，在构建农村和谐社会、实现“两个率先”中，为农民多办事、办实事。我们围绕苏州市“实行体制创新、发展村级经济”的课题，进行了初步调查。     

严审干部离任账目狠抓村组清财并账

去冬今春，安徽省当涂县开展了具有深远意义的村级规模调整工作，将原有293个村调整撤并至187个，削减了36％，有效地降低了行政成本，减轻了农民负担，促进了当地农村经济的发展。为顺利推进村级区划调整和村委会换届选举工作，当涂县委、县政府从财务问题着手，狠抓村组清财并账，严审干部离任账目，促进村组财务平稳过渡。     

村级债务管理的无棣实践

<正>为加强农村集体债务管理,制止发生新的不良债务,有效化解遗留债务,自2010年开始,山东省无棣县制定下发了《村级债务管理办法(试行)》,从五个方面入手,抓住村级债务管理的"牛鼻子",取得了显著成效。2010年第一季度,全县共化解村级债务376.3万元,发生新债务比上年同期减少56%。     

加快村级区域调整步伐

据统计,江苏全省目前共有32976个村,比撤并前减少了2202个。全省有10个县(市)在全县范围内进行了大规模的村级区域调整合并工作,调整的幅度一般在30-50％之间,最高的高邮市,从642个村调减为283个村,减幅达55.9％,高淳、宝应等县降幅都达到了40％以上。从总体上看,这些县(市)村级调整工作比较顺利,社会保持稳定,各项工作运转正常。已经显示出了明显成效:资源配置的空间扩大,村级班子得到加强,农民负担明显减轻,基层民主建设得到了巩固和提高。     

“帮扶”铺就脱贫路

两年来,靖江市通过由市直机关、金融部门、市属骨干企业和重点乡镇等组成帮扶力量,结对挂钩帮扶,深入到33个经济较为薄弱的村,采取具体措施,充分利用人力、物力和财力,帮助他们脱贫致富,取得明显成效。一、五步棋走活全局帮扶,除在政策扶持、具体措施等方面给予优惠外,主要是深入到薄弱村,帮助他们理清发展思路,健全基层组织,努力推进两个文明建设,加快脱贫致富步伐。为使帮扶工作由点到面,整体推进,"帮扶"工作队实施了五大工程。一是本着因地制宜的原则,积极探索、支持、鼓励和帮助发展多种形式的集体经济。通过帮扶,被扶村的村级集体经济递增速度高出所在乡镇平均增幅的10个百分点以上。二是协助乡镇党委按照"五个好"的要求,建设好村级领导班子。三是加强农村基础设施建设,逐步解决农民群众     

余姚村级股份制改革思考

<正>余姚股份制改革分析浙江省余姚市村级股份制改革始于2000年,当时基于村级福利分配的需要,个别地方如梨洲街道城郊村借鉴广州、南海等地经验,开展股份合作制改革探索。随着城市化和旧城改造步伐加快,浙江省及宁波市相继出台《农村社区股份合作制改革实施意见(试行)》和《浙江省村级股份经济合作社示范章程(试行)的通知》,全市村级股份制改革稳步有序推进。至2013年底,全市279个村(社区)完成股份制改     

先减村数 后裁冗员

仪征市铜山、月塘两乡针对村级建制小、干部人数多、集体经济薄弱、农民负担重等现状,从强化农村基层组织建设、减轻农民负担的高度出发,按照精干效能的原则,立足实际,因地制宜,合理调整村级建制,精简分流村级干部,取得了比较好的效果。两乡原有28个行政村、200名村干部,现调整撤并为17个村、精简分流139人,分别占原有总数的60.7%和69.5%。1、认真分析现状,统一思想认识。调整村级建制精简流干部是一项思想性强、难度大的工作。刚开始时反响较大,少数村干部存在三种思想反映:一是精简出班子怕失面子。二是怕被一脚踢开无依靠。三是辛辛苦苦干了多少年,没有功劳有苦劳,现在要精简没那么容易。少数乡干部也担心精简村级干部,怕人心浮动,影响村级班子     

规范村集体支出凭证的使用意见

<正>英山县自2006年全面开展村级财务"双代理"服务以来,《村集体经济组织会计制度(试行)》在村级财务收支核算中得到了统一执行,会计电算化全面普及,"包包账"问题基本得到了解决,但是,在具体工作中也有一些不尽如人意的地方,特别是在支出凭证使用上存在着严重的问题。     

浙江永康 给村干部立33条规矩

正近日,浙江省永康市出台《村级权力清单三十三条(试行)》,汇总归类了11方面33条权力事项,其中涉及村级管理25条,明确了村级组织、村干部等权力主体的岗位职责,确保不跨界、不越界。     

五统一:“六大员”管理样本

<正>2009年以来,顺昌县认真贯彻落实《福建省农村"六大员"管理办法(试行)》,继续通过"五统一"的方式,对全县村级"六大员"管理体制、运行机制进一步进行规范和完善。主要做法     

全面推行“三集中一公开”制度 搞好村级财务公开

湖南省临湘市在村级财务管理工作中,普遍推行“三集中一公开”制度,全面公开了村级财务,促进了财务管理规范化,促进了村级民主管理。１９９６年,在市委、市人大、市政府的重视和支持下,市经管局在忠防镇进行了村级财务管理的试点工作,试行了村级财务实行集中记账。集中会审收支凭证、集中管理财务档案并逐月公布财务账目的“三集中一公开”管理办法。１９９７年,全市２９６个村全面实行了“三集中一公开”的管理办法。去年,全市把村级财务公开作为村务公开的一项重点内容,做到了规范化、制度化。推行“三集中一公开”的具体作法１…     

出水才看两腿泥——记易县土产公司经理冯德修

潮起潮落,斗转星移。干了大半辈子供销社工作的冯德修,虽年过半百,满头银丝,可他精神饱满,在市场经济大潮中,依然不失当年的风采。历史不会忘记:1989年前冯德修在任土产公司经理期间,带领百十名职工曾创出过年实现利润20多万元的业绩。之后,由于种种原因,中途变更了领导人,使一个好端端的企业每况愈下,不足三年几近跌到"资不抵债"的境地。"土产公司不能垮!""企业要生存、要发展,就需要冯德修这样干事业的人"。新上任的县社主任魏云山知人善任,力排众议,于1992年8月,以求贤若渴的诚意,请冯德修再度出山。市场就是战场。作为一个指挥员,只有知己知彼,才能克敌致胜,百战不殆。冯德修走马上任后,快刀斩乱麻,连走三步棋:一是变公司内部各自为战为统一进货,统一收款、付款,统一使用资金,解决重复进货、多头进货造成库存增大、资金占压问题。二是将原14个班组撤并为8个,任务逐     

曾都区开展村级综合配套改革

为解决农村税费改革后出现的新矛盾、新问题,今年5月,湖北省随州市曾都区在乡镇人口、面积、群众基础和经济实力等方面具有代表性的环潭镇开展了村级综合配套改革试点工作。一是适当合村并组。村(民)委会由40个撤并至21个,减幅达48.5%;村民小组由291个撤并到176个,减幅达39.5%。二是严格定岗减人。原则上1000人以下的村(居委会)定干部3人,1000人以上的村(居委会)定干部4-5人。三是全面考核定责。对各村实行年度工作责任目标考核,从经济发展目标、农业农村工作、社会事务、社会治安综合治理及安全生产等四个方面进行百分制考核,并将考核结果…     

规范村级财务管理之我见

规范村级财务管理,确保村级经济健康、稳定发展,已经成为群众关注的热点和农村稳定的基点。近年来,金山区各镇就规范村级财务管理．采取了一系列有效的措施。其中,会计委派制以及村账镇（乡）管、建立村级记账会计中心、会计人员集中办公的代理记账等形式在各地开始试行．而且在规范村级财务管理、推进村务公开等方面,发挥了积极作用。笔者现就实行村级财务代理记账制,促进规范村级财务管理,谈谈自己的粗浅见解。     

信合短波

●江西省南丰县农村信用联社在不断加大农业生产资料贷款投放力度，支持常规农业发展的同时，因地制宜，大力拓展了农村住房消费贷款业务。目前该社已累计发放这类贷款１２０多万元，使２００多户农民欢欢喜喜住进了新房，此举同时也推进了该县农村小城镇建设的发展。（胡明飞罗丽成）●经人民银行孝感市中心支行批准，孝感市孝南区农村信用社于日前撤并了１７４个难以实现有效监管的村级信用站，其业务并入主管的农村信用社。撤并后，孝南区农村信用社通过延长服务时间、上门服务和预约办理业务等方式，改进和提高服务质量，以满足群众的需…     

福建晋江:村村都有纪检工作室

<正>今年,晋江在全市19个镇(街道)的393个村(社区)建立村级纪检工作室390个,村级纪委3个,通过创新组织设置、管理制度和运行机制,将监督执纪延伸至村级"末梢"。晋江市纪委明确,村级纪检工作室是村级党内监督的专责机构,接受镇(街道)纪(工)委和村(社区)党组织的双重领导。重点围绕农村"三资"管理、土地征收、村级项目招投标、惠农资金和扶贫资金等在农村容易出问题的领     

村级财务实行“委托代管”应注意的几个问题

农村税费改革后,村级财务的管理发生了重大变化,深受各级党委政府的关注和重视。为了加强对村级财务的管理,各地都进行了一些有益的探索,像"村账站审"、"委托代管"、"民主理财"管理等,时下比较通行的做法是实行村级财务"委托代管"的模式,该模式的推行提高了村级财务管理的透明度,提高了资金使用效益,遏制了农村"三乱"行为,可从源头上预防腐败行为的滋生,有效化解村级债务,是比较切合当前实际的一种管理模式。本文结合村级财务"委托代管"模式的实践,谈谈村级财务代理制在操作过程中应注意的几个问题。