“东方经验”再谋新——论国土资源行政复议调解制度的建设

●行政争议不适用调解的原则,在我国法律上已经发生了改变●应及时总结经验,适时出台《国土资源行政复议指导意见》我国经济社会进入快速发展期,土地矿产供需矛盾日益突出,国土资源行政纠纷数量不断增多、类型日益复杂。如何有效处理纠纷,及时化解社会矛盾,成为当前国土资源管理面临的一项重要任务。在国土资源行政复     

大事·声音·数字博览

一月大事(2008年2月16日～3月15日) 2月18日,《中国国土资源报》报道,为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,切实加强对工业项目建设用地的管理和节约集约利用,国土资源部日前发布了新修订的《工业项目建设用地控制指标》。该指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率五项指标构成。其中规定,工业项目的建筑系数应不低于30%。工业项目所需行政办公及生活服务设施用     

加强和完善土地权属争议调处机制的思考

正土地权属争议、调处的定义和表现形式土地权属争议、调处的定义和特点。土地权属争议是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议。国土资源部发布的《土地权属争议调查处理办法》第2条规定:"本办法所称土地权属争议,是指土地所有权或者使用权归属争议。"土地权属争议调处,是指国土资源部门依法对土地所有权和土地使用权争议案件进行受理、调查、调解,并报经人民政府批准作出处理决定的过程。土地权属争议调处行使的是行政职权中调处的     

国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知

国土资发〔2011〕207号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局：《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）将于2012年1月1日起施行。为了做好《行政强制法》的实     

一月大事

●1月14日,《中国国土资源报》报道,江苏省副省长吴瑞林说,评价一个地区领导政绩,不仅看GDP增长指标,还要看保护耕地的落实情况;不仅要看招商引资,还要看集约用地水平和补充耕地的数量和质量。●1月14日,《中国国土资源报》报道,国土资源部等七部委联合发出《关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知》,要求各地房地产信息收集平台争取今年上半年达到实际应用的目标。●1月14日,国土资源部发布《国土资源管理系统行政为民措施》和《国土资源管理系统工作人员禁令》,订立了十项行政为民措施和五条禁令,如规定…     

大事·声音·数字

一月大事4月17日,中国国土资源报报道,国土资源部日前发布2007年《国土资源公报》。公报显示,2007年全国耕地面积为18.26亿亩,净减少61.01万亩,减幅0.03%,同比下降0.22个百分点,减少速度明显趋缓。     

大事·声音·数字

大事(2007.6.16~2007.7.15)●6月19日,《中国国土资源报》报道,国土资源部召开直属机关党员干部大会,部署贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。部党组书记、部长徐绍史强调,要以贯彻落实《规定》为契机,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极探索和实践教育、制度与监督三方面的工作。     

征地补偿争议裁决制度如何走出困境

征地补偿争议行政调处制度现状我国的土地征收补偿争议裁决制度源于《土地管理法实施条例》(下称《实施条例》)第25条第3款之规定。此后,一些相关的部门规章和文件也陆续出台,但制度冲突也随之而来。2006年,国土资源部发布《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》,要求各省在2006年底前必须制定《征地补偿安置争议裁决办法》。而国务院法制办《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(以     

如何提高基层管理队伍素质

国土资源所是国土资源管理系统最基层、最前沿的工作单位,国土资源管理方面的许多政策法规要通过他们去贯彻和落实,基层所工作人员的言行举止、办事能力、服务质量,直接代表国土资源系统的形象。因此,这支队伍的质量如何,对国土资源管理工作至关重要。在新的历史条件下,党中央、国务院对国土资源管理工作提出了更高的要求,特别是《行政许可法》实施后,国土资源系统的行政行为需要更加规范。但是,目前基层工作人员的素质离形势和任务的要求还存在较明显的差距,这些差距归根结底是人的素质问题造成的。为了适应新的形势,全面完成好国土资源管…     

大众视点

《北京日报》2004年2月4日———国土资源部:3月1日起禁止公务员家属吃土地中介饭从3月1日起,国土资源部禁止其工作人员配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务。国土资源部为此下发的《国土资源管理系统行政为民措施》共10项内容,涉及公众普遍关心的土地供应、行政审批、征地补偿安置及收费、执法维权等方面。该部同时还发出《国土资源管理系统工作人员禁令》,具体内容包括禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证;禁止在土地、矿产等行政审批…     

当法律出现空白时--对一起依法征收耕地开垦费案件的透视

《土地管理法》及其配套法规是国土资源部门行使土地行政管理职能的基本法律依据。国土资源部门和其他职能部门一样,为保证作出的行政行为合法,就必须以事实为根据,以法律为准绳。然而,当法律法规出现空白时,国土资源部门该如何在依法行政的前提下,履行自己的职责?是进行“权力自授”,还是主动为行政行为寻找法律依据?本文中,四川省通过省人大法工委对地方性法规作出解释,赋予国土资源部门责令用地单位限期缴纳耕地开垦费的决定权和申请人民法院强制执行权,圆满解决了一用地单位欠缴4700多万元耕地开垦费的老大难问题。     

明晰制度安排解决征地纠纷--征地补偿安置争议裁决制度若干问题探讨

争议裁决的分工与协调根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定,对征地补偿标准有争议的,裁决机关应当为批准征地的人民政府,因此,征地补偿安置争议裁决必须以人民政府的名义作出。裁决工作涉及政府办公厅、法制机构和国土资源管理部门三个单位的职能,     

大事·声音·数字

一月大事(2008年5月16日～6月15日) 5月30日,中国国土资源报报道,为了规范国有建设用地使用权出让合同管理,国土资源部、国家工商行政管理总局日前下发通知,向各地发布《国有建设用地使用杈出让合同》示范文本,自2008年7月     

一月要闻·点评

●5月16日,《中国国土资源报》报道,国土资源部近期决定全面实施科技兴地战略。“十一五”期间,要重点突破资源调查、勘查、规划、管理、保护和合理利用的理论和关键技术;突破地质灾害监测预防的关键技术和方法;突破国土资源基础研究和前沿技术,取得一批达到国际先进水平的成果     

改革征地制度提高行政效率

随着《宪法修正案》的公布,《行政许可法》的实施,土地管理行政效率问题已引起社会的普遍关注。根据《宪法》制定的《行政许可法》对行政效率则有了更明确、更具体的规定,该法第四十二条规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。”但实际中,现行征地制度下的行政效率并不高。对于《行政许可法》第四十二条的规定,按现行征地的法律和制度操作,在没有存量国有土地或项目因生产布局要求不能用存量国有土地的情况下,20日内国土资源行政机关根本无法作出准予用地的行政许可决定。…     

论行政补偿救济的合理化

随着国家行政日益趋向于公民合法权益的保护,公民对国家违法的具体行政行为侵犯公民的合法权益已可通过行政程序和诉讼程序获得救济,然而行政补偿制度在我国的发展滞后于行政赔偿制度，对行政补偿产生纠纷的解决方法存在争议。随着《物权法》的颁布，建立完善的行政补偿体系显得尤为紧迫。     

土地出让合同争议解决新思路——新修改《行政诉讼法》关于土地出让合同争议解决分析

正按照现行《民事诉讼法》和2015年5月1日前实行的《行政诉讼法》,国有建设用地使用权出让合同(以下简称"出让合同")的争议一般都通过民事诉讼方式来解决,而当涉及出让人与出让合同有关的行政行为时,受让人只能单独就该行政行为提起行政诉讼,且行政诉讼中法院只能审查行政行为的合法性,不能处理相关的民事     

大事·声音·数字

大事(2007.10.16~2007.11.15)●10月19日,《中国国土资源报》报道,国土资源部发出通知,对"百日行动"第二阶段互检互查工作进行部署。通知指出,按照"百日行动"方案的安排,部"百日行动"领导小组决定成立15个检查组,于10月25日至11月7日在全     

大事·声音·数字

大事●7月16日,《中国国土资源报》报道,全国节地型城市发展新模式现场会在湖南省长沙市召开。国土资源部负责人指出,长沙的实践有三点启示:转变观念、开拓创新是推进节约集约用地的前提;节约集约用地是促进科学发展的抓手和切入点;各方配合、形成合力是推进节约集约用地的重要条件。     

从结构角度看国土资源管理体制调整问题

文章在分析国外自然资源管理体制演变趋势和我国国土资源的特点基础上,从国土资源管理的行政资源配置、行政决策管理、行政职能分工、行政管理关系、行政权力转移形式等方面提出了我国国土资源管理中行政结构关系调整的基本思路.