浅析会计委派制

会计委派制,是由企业的上级主管部门或政府的会计主管部门统一向企业派遣会计人员管理与监督企业的财务运行制度,是改进和完善企业财务管理的举措之一,是我国经济体制改革新一轮大潮中涌现出来的新生事物,是近年来会计管理体制改革的一个热门话题。对于推行会计委派制,目前社会上存在着一些分歧。会计委派制究竟是否可行,下面谈一些个人的粗浅认识。     

对会计人员委派制的反思

1998年初，中纪委二次会议提出了一种新的会计管理模式：“在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点，凡有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制度。”会计委派制的主要特征是会计人员的任免和管理独立于用人单位。其运行模式是：由政府专门成立一个会计人员管理机构，有的是会计局、有的是财政局下设立专门机构，专门对任职期内的会计人员实行统一管理、统一派遣。但任何事物都是利弊相随的，会计委派制也不例外。经过多年的实际推行，会计委派制已暴露出许多弱点和缺陷，会计界对此也是说法不一。 　　一、会计人员委派制的适用…     

会计委派制存在的问题及改进措施

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机构不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建的一种会计营理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员，并对其进行核算、财务监督的制度。该模式在强化会计监督职能，加强企业管理方面发挥了重要作用。但在实践中，由于企业环境各异，对会计委派制的推行提出了一些挑战，并在一定程度上影响了会计委派制作用的充分发挥。本文拟对此问题做一些探讨，并提出具体的改进措施。     

试论现代企业制度与深化会计改革

试论现代企业制度与深化会计改革宝丰联合发展有限公司薛耀宗推行现代企业制度是当前深化企业改革的重点，也是建立社会主义市场经济的基础。会计工作如何适应现代企业制度的建立是深化会计改革的重要课题。本文试就推行现代企业制度中有关深化会计改革问题，谈一些粗浅认...     

东软金算盘奋力打造新会计制度财务软件

财政部于2000年12月29日发布了《企业会计制度》，并从2001年1月1日超先在股份公司执行，国有企业需要实施《企业会计制度》的，由企业提出申请，报经同级财政部门批准后，可以先行实施。为推动《企业会计制度》的实施，财政部会计司又专门编写了《企业会计制度讲解》作为全国会计人员继续教育的教材，进行统一的学习。这是会计跨入新世纪，为新千年提高我国企业会计信息质量，真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，为我国加入世贸组织，加快实现会计的国际协调奠定了良好基础。     

审计局下派审计人民深入企业干会计

审计局下派审计人民深入企业干会计镇平县审计局为提高审计人员业务素质，今年主动与县经委联系，选择国有大中型企业，下派审计人员到企业做实习会计。６月６日，县局首先选派审计事务所７名年轻审计员，由业务局长李英华带队，分别送往选定的企业。该局规定：１．对未干...     

全面推行《企业会计制度》的几点建议

《企业会计制度》(以下简称新制度)在上市公司和外商投资企业试行以来，对规范会计核算行为，扼制会计造假现象，提高会计信息质量发挥了重要的作用。当前应加快新制度的推行步伐，尽快统一企业核算标准，为政府、投资人、债权人决策提供科学依据。为此，笔者提出以下几点建议。     

浅谈现阶段实行会计委派制的必要性

会计委派制已不是什么新鲜事物，早在1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制试点。”会计委派制是实行两权分离的企业由企业的所有委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的，它的特点是企业的主要会计人员由所有委派，经营不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是由经营任命而是由所有委派，经营不得干预。     

对加强银行会计操作风险控制与管理的建议

1．建立基层行会计操作风险评级制度，量化操作风险水平。设立统一的检查和监督评价标准，对基层行操作风险状况预先进行把握．采用量化打分来客观衡量各基层行操作的风险程度，综合评估基层行的风险防范水平和能力，并在此基础上推行基层行会计操作风险评级制度，直观反映基层行在管理上的差距和在风险控制方面存在的问题。同时开展日常检查、操作辅导变事后补救为事前预防。     

浅谈实行会计委派制的必要性

会计委派制已不是什么新鲜事物，早在1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控企业进行会计委派制试点。”会计委派制是实行两权分离的企业由企业的所有委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的，它的特点是企业的主要会计人员由所有委派，绍营不得干涉委派会计人员的工作，也就是说，主要会计人员的任用不是经营任命而是由所有委派，经营不得干预。会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，这是解决目前会计领域出现的一些问题     

企业会计制度讲座：第一讲 企业会计制度的改革背景（上）

2000年12月29日由财政部正式发布的《企业会计制度》，于2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内实施，并同时鼓励有条件的企业先行实施。《企业会计制度》是从统一企业会计核算和会计政策，促进企业公平竞争和建立现代企业制度的角度出发制定的，其对贯彻落实《会计法》和《企业财务会计报告条例》，完善有中国特色的会计核算制度体系，促进企业真实、完整地反映财务状况、经营成果和现金流量，进一步提高会计信息质量，影响重大，意义深远。实施该制度后，财政部1998年发布并实施的《股份有限公司会计制度——会计科目和会计报表》(以下简称《股份有限公司会计制度》)将同时废止。     

税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

关于实行会计人员委派制的思考

1实行会计人员委派制的必要性:会计委派制是指国家所有者向企事业单位统一委派会计人员,并由委派部门对其统一管理与定期轮换的会计管理制度。在社会主义市场经济条件下,为加强会计监督作用,推行会计人员委派制是很有必要的。〈1〉制止国有资产流失的需要。导致国有资产流失的主要原因有两种,其一是企业产权不明晰,责任不明确、管理欠完善;其二是法制建设与改革的进程不同步,对“化公为私”的违法行为约束不利。制止国有资产流失的根本对策之一,是实行会计委派制度,使所有者与经营者分离、国有资产的管理与经营分开,使会计监督落到实处,起到…     

贵州省气象局实行会计委派制的做法和成效

我局于1998年5月组建了贵州省气象局财务结算中心，对省局机关、直属事业单位及企业实体共14个独立核算单位实行发派制，建立了各单位财务收支由结算中心统一审核、统一收付、统一核算、统一管理的制度。我局实行会计委派制度三年来，“会计委派”这一新的监督和管理形式强化了会计监督，规范了会计工作行为，有效地解决了各单位存在的违反财经纪律和财会制度的问题，符合当前加强党风廉政建设的要求。我局实行会计委派制的做法和取得的成效，得到了兄弟省、区气象部门的普遍认可。截止2001年上半年，已有四川、安徽、湖南、海南、青海、新疆、甘肃、陕西、山西、宁夏、内蒙等十几个省、区气象部门莅临调研学习，对推动全国气象部门的会计委派制工作起到了表率作用。     

整合改革优势 提高理财水平

五年来，焦作市从实际出发，立足实践，创新制度，以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点，建立财政综合改革的操作平台和服务体系，先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革，收到了明显效果，     

关于劳务派遣工工会经费代收工作的研究与探讨

劳务派遣又称劳动派遣、劳力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。     

会计信息失真的治理措施

1.进一步加强会计法规建设,加大执法力度。新《会计法》明确规定了单位负责人为本单位会计行为的责任主体,明确了相关法律责任,这是保证会讨一资料合法、真实、准确和完整的关键。同时,"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究",这几个环节要齐抓。凡是单位负责人授意、指使会计人员编造、篡改会计数据,弄虚作假,损害社会利益的,必须依法追究有关责任人员的法律责任,严惩重罚,把造假的风险提高到最大限度,使造假事件一经被发现,其责任人必须付出倾家荡产的沉重代价。2.改革会计管理体制,实行会计委派制。会计委派制,是由上级主管部门或政府会计主管部门统一向企业派遣会计人员的制度,被委派会计人员的考核、调整、任免和管理由委派机关负责,使会计人员从企业中完全独立出来,不受企业负责人的制约。使会计人员"顶得住又站得稳"。保证会计人员的根本利益。3.加强监督力度。对会计信息质量进行验证、检     

法国“会计总方案”与我国统一会计核算制度

制定全国统一的企业会计核算制度，是我国继1993年颁布实施《企业会计准则》和分行业会计制度后，在会计规范体系建设、改革方面的又一项重大举措，具有里程碑式的意义。本文试对与我国会计环境比较相似的法国的统一会计核算制度——“会计总方案”作一简要介绍，并分析我国当前制定企业统一会计核算制度的必要性和应注意的几个问题。     

深化企业会计改革应注意的十个问题

在建立和推行现代企业制度过程中，企业会计的改革必须站在更高的起点上，由转轨、接轨，走向更加符合我国社会主义市场经济体制运行的目标要求。为了保证我国企业会计改革能与企业制度改革同步，笔者拟在此就深化企业会计改革中应注意的几个问题，谈谈个人的浅见。一、会计核算的主体性问题根据《企业会计准则》，会计主体是指会计核算应以企业发生的各项经济业务为对象。既然会计是企业管理的组成部分，它的主体自然应该是企业，而不应该是别的对象，这一点在实行现代企业制度后显得更为必要，它体现着企业的自主权。但是目前企业会计核算…     

金融行业应结合自身特点实施会计委派制

金融行业点多面广,目前普遍实行"倒金字塔"式的法人制度,即采用一级法人制下的总分行制组织结构,实行垂直领导、统一管理、分级经营、统一核算。这种制度表面上是一级法人而实际上是一个多级法人制的集团银行。金融行业的这种管理模式,为推行会计委派制,强化内部监督管理奠定了基础。现行的企业财务事项一般都是企业决策层来决定的,金融机构也一样,其财务违规违纪行为的决定,多是由单位领导甚至是一把手作出的。会计人员作为企业决策层的一个下属,很难有勇气和能力来制止单位