完善我国地方税制的构想

我国地方税建设存在的问题 　　(一)地方税制结构不尽合理,缺乏有影响力的主体税种 　　从现行税制看,工商税收18个税种中涉及地方税的税种应该是16个.其中外商投资和外国企业所得税、车船使用牌照税、城市房地产税等3个税种是对外商投资企业和外国企业及外国居民征收的.余下的13个税种,尽管有的税种概念不十分明确,但都影响到地方税收入构成.……     

中印地方税制度比较分析

我国和印度的地方税①制存在明显的差异。印度的地方税制具有较强的法制性、完整性和自主性。本文认为,我国的地方税制改革可以借鉴印度的一些先进经验,把重点放在加速税收基本法的建设、增强地方政府征税的合法性、扩大地方税的覆盖范围、完善地方税税种体系和税制结构以及提高地方税收入占整个地方政府税收收入的比重上。     

地方税务制再完善

现行地方税制存在的问题 经过多年改革，我国分税制财政管理体制已经初步建立，属于地方征收的税种应有16个，但实际征管只有12个，名义上开征的税种多，实际上绝大部分税种税基小、税源散、征管难，成本高。地方税收入水平和税源结构与地方财政和经济发展要求还有很大差距，地方税制建设还存在一些不容忽视的问题。     

财产税改革的逻辑

财产税与地方财政有着紧密的联系,多数划归为地方税。从财产税的性质来看,也适宜做地方税。这表明财产税的功能设计只能是以筹集收入为主,调节为辅。由此,财产税改革就应注重从宽税基、简税制和易征管,以及结合我国地方财政体制改革的要求来设计。我国财产税改革:一是替代原来已经不合时宜的相关税种;二是替代基层政府不具有地方税属性的税种。这两个”替代”若能实现,便可以”一箭双雕”,既能完善税制,又能理顺政府间财政关系。     

关于完善地方税体系的思考

我国地方税体系的改革相对滞后,目前存在诸多不完善的地方,直接影响了地方财政的收入规模,限制了地方政府职能的发挥,应进一步优化和完善地方税制结构,确立地方主体税种,改革完善辅助税种,适当扩大地方政府税收管理权限,清理和规范税外收费,以更好地促进地方经济发展。     

论公共财政体制下我国的地方税收体制

我国现行地方税制存在许多问题，主要由二方面的原因引起的，一是税制的承续性引发的，二是经济发展引发的。在公共财政体制下，地方应拥有一定的地方税权力，对需调整和新增的地方税种应分东中西部的不同情况分步实施。     

对建设我国地方税体系的探讨

我国自1994年实行分税制财政体制，将18个税种划分为地方税，初步建立起地方税体系的框架，它对调动地方政府管理理财的积极性，保障地方政府职能正常运转，促进经济及社会公共事业的发展等方面，都起到一定推动作用。但是，随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，加 之在近期内即将加入WTO，规范税制的要求甚高，地方税制改革滞后的弊端日益显露出来。     

对地方税制模式创新的探讨

在对地方税制模式的改革与创新中应遵循：低税率，宽税基；强化调控，平衡发展，简化税制，降低征管成本，中央税为主，地方税为辅等原则，并从三个层面地方税模式进行创新：一是对地方税权作出明确界定，二是随着经济发展，分阶段，动态地确定地方主体税制；三是通过完善现有税制，开征新税种，停征已过时的税种，对地方税种结构进行优化。     

论马歇尔理论框架下的不动产税构建

不动产税是针对土地、房屋等不动产课征的税种。其是否应开征、如何开征,诸多专家学者已经进行了多年的研究与争论,成为社会的热点问题。本文从马克思主义政治经济学的角度出发,研究和分析了马歇尔关于不动产税的经济理论,解释了西方国家普遍将不动产税作为地方税主体税种的原因。基于马歇尔理论,针对不同的产权形式分析了三种不动产税模型。在此基础上进一步对构建我国不动产税税制的几个关键问题和经济意义进行了阐述。     

“营改增”后重构我国地方税体系的思路和选择

"营改增"之后亟待重构我国地方税体系。学界目前提出以消费税、零售税为地方税主体税种等多个方案,本文通过对多个方案的比较、分析和评价,提出货物与劳务税不宜作为地方税主体税种,"房地产税+土地增值税+资源税"的组合可以成为我国地方税体系建设的长期方案。     

消费税作为地方税主体税种的可行性研究

"营改增"后,地方税主体税种的缺失,加剧了地方税体系建设过程中"地方收入下降,缺乏稳定、可靠税收收入来源"等一系列矛盾的激化.2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》的出台,明确了消费税"后移征收环节并稳步下划地方"的定位.此背景下,本文立足于探索地方税主体税种选择的消费税改革方案,通过探讨培育其成为地方税主体税种的不同方案,深入分析消费税成为地方税主体税种以及地方税体系建设的可行性.首先,本文梳理了代表性国家地方税主体税种设置及消费税制运行的经验与启示.其次,归纳总结了地方税主体税种应具备的基本特征及基础条件;辩证地剖析了现行消费税成为地方税主体税种的有利条件和限制性因素.本文认为,目前来看,消费税在短期内还难以成为我国地方税主体税种,但可以通过改革现行消费税制,使其成为地方税体系的重要组成部分.最后,提出了通过消费税改革助力地方税体系建设的基本思路.     

借鉴外国经验 构建新的分税体系

借鉴外国经验构建新的分税体系郝如玉张伟所谓分税体系,是指在实行分税制财政管理体制的前提下,中央和地方政府按税种、税源的不同分别征收中央税和地方税,从而形成的中央税体系和地方税体系的税收管理体系。我国实行分税制以来,经过几年的实践,新的分税制对于合理地...     

营改增后地方综合税对策探讨

我国的"营改增"政策从在全国内试点到逐步的推进,以至于现在在全国内推行,这推动了我国税制结构的不断变化,优化税制,也减少了重复收税的弊端,实现税制均衡,标志着营业税的时代已经彻底过去,为企业的市场竞争力提供有力帮助。在现代经济体制下,全面实行"营改增"的税制,对地方税体制也产生影响,不仅改变以前地方税的运行格局,还产生一些问题,因此需要我们详细分析"营改增"对地方税体制的影响,并提出相应的对策完善地方税体系,让地方综合税顺应时代的发展,促进地方经济的发展,希望具有一定的参考价值。     

完善我国地方税收体系的对策研究

我国现行地方税收体系的缺陷性是明显的:第一,地方税制结构不合理.企业所得税、资源税、营业税、城建税都不是严格意义上的地方税,更象共享税,带有明显的行政隶属关系的痕迹.第二,地方税主体税种模糊.地方税体系中税种虽多,但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的税种,税源零星分散,受制因素多,税源潜力小,缺乏弹性.     

我国地方税体系的改革与完善

随着1994年分税制财政管理体制的确立,我国建立了相应的中央税收体系和地方税收体系.但由于税收立法权和管理权过于集中、地方税收收入规模较小、地方税制结构不合理等,现行的地方税收运行机制难以适应市场经济的发展需要.应科学合理地划分税收立法权、扩大地方税收收入规模、重构地方税的主体税种、加快税制改革步伐,以进一步完善我国的地方税收体系.     

应进一步完善地方税收体系

我国地方税收体系运行中存在的主要问题包括地方税收管理权限过于集中于中央、地方税收入规模偏小、主体税种不突出及共享税比重过大、对内对外税政不统一、受政府性收费直接影响等。应合理调整中央税与地方税种划分，进一步确立地方税主体税种，推进地方税制改革。     

德国的税收体制与税收结构概况

联邦德国实行联邦、州、地方(市镇)三级税收体制。根据联邦基本法第106条规定,联邦政府课征的税种有10种以上,主要是矿物油税、烟草税、关税和资本收益税等。州政府课征的主要税种为财产税、机动车辆税、啤酒税、保险税和印花税。地方税主要是工商税和土地税。     

地方税制的国际经验与借鉴

本文通过对美、德、日、法四国的地方税制进行比较分析,归纳出四国地方税制的特征,并在此基础上提出了对我国地方税制改革的建议:建立分级地方税制;选择财产税为地方税主体税种;采用集权为主的税权模式。     

地方“钱袋子”重构方案

如果分税制改革能从体制根本上解决地方的财源危机,那么,构建科学合理的地方税主体税种,重构地方"钱袋子",则是其中不可或缺的技术性解决方案。地方税主体税种,指的是某一个或几个长期稳定地在地方(主要指省以及以下各级政府)财政收入中占据较大份额,构成地方税收入的主体。     

应尽快改革和完善我国财产税制

完善财产税制是进一步优化我国税制结构的需要，也是完善我国地方税体系的需要。应遵循规范税制、公平税负、加强征管的原则，改革和完善我国的财产课税制度，构建以财产税为主体税种的地方税体系。基本思路是：统一内外资企业财产税制和城乡财产税制，对企业和个人（家庭）保有的土地和房屋普遍征收物业税（不动产税），对单位和个人拥有的车船等动产普遍征收车船税（动产税），适时开征遗产与赠与税。同时，改革财产税制必须采取相应的配套措施。