推进上海城市管理综合执法发展的思路

一、完善城市管理综合执法体制势在必行。从众多城市探索城市管理综合执法的实践看,城市管理综合执法体制与传统的专业执法体制相比已显示出诸多的优点。首先是降低了政府行政执法成本,使政府能以较少的投入取     

以民为本 依法行政--有关城市管理综合执法的一些看法

综合执法是城市管理执法体制、行政管理体制改革的重大举措,是提高行政执法水平、效率,降低成本,建立精简:统一、高效行政执法体制的有效途径,是维护人民合法利益,促进依法     

城管执法的严格公正与文明

行政执法工作是城市管理的支撑力量，如何正确坚持严格执法、公正执法、文明执法，是城管执法和谐协调发展必须注意把握的。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

“钓鱼执法”的反思与对策

"钓鱼执法"现象的存在制约着我国行政执法水平的提高,为了缓和行政执法主体与行政相对人之间的紧张关系,行政执法部门应树立"以人为本、执法为民"的人性化执法理念,完善行政执法的经费保障机制,取消任务指标体制,并不断健全和完善行政执法监督机制,以杜绝"钓鱼执法"再次重演。     

刍议加强和改进人民银行行政执法工作

本文针对人民银行基层机构在行政执法中发现的诸多问题,从法律法规、执法资格、执法证明内容、执法证管理、执法人员素质等角度提出建议.     

城管形象的危机致因及重塑路径

城市管理综合行政执法部门（简称城管）在城市管理中所作出的贡献与其在工作中的整体形象不协调。城管形象危机的主要原因在于其自身的执法理念落后,人员综合素质不高、过多地使用强制力等。重塑城管形象必须更新执法理念、提高队伍素质、调整执行方式、建立沟通机制、完善绩效评价机制。     

重塑城管行政执法新形象任重道远--访浙江省湖州市城市管理行政执法局局长张学衡

本刊:据我们所知,城市管理纷繁复杂、工作千头万绪,已成为各地城市政府当前最重要也最难做好的工作之一,尤其是一线执法队员长期奋战在大街小巷,费尽口舌,得到的市民的满意度和认同感仍然不高。您能简要介绍一下湖州市城市管理行政执法工作的现状吗?张学衡:感谢您对城市管理工作的理解。与许多城市一样,湖州的城市管理工作也走过了从起步、提升、发展到逐步完善的历程。城市管理工作面广量大,直接面对大量的行政相对人,其中有许多是弱势群体,加之市民行为习惯和基本素养与现代城市管理的基本要求尚有差距,此外,当前的行政执法与传统的城市管…     

论海关行政执法中的法律适用

依法行政的核心是是国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权,履行其法定职责的执法活动。执法本质上是行政执法人员准确全面理解法律、准确适用法律的过程。受主客观两方面因素的影响,现阶段,海关的执法水平仍有不尽人意之处,最突出的体现是法律适用的不当或错误,由此导致执法不统一,甚至执法错误。本文试图从分析海关行政执法中法律适用不当或错误的原因入手,揭示法律适用不当或错误对海关执法的影响,指出行政执法中适用法律应该注意的几个问题,以期达到立法预期效果与执法社会效果的统一。     

城管执法工作的十大方法

城管执法是实践性很强的工作。由于全国各地城市性质、所处区域、经济社会、人口环境等因素的影响,各地结合自身实际也采取了一些不完全相同的管理方式和方法,呈现出多样性的特点。本文以浙江省杭州市城管执法工作为例,总结出了城市管理行政执法的十种方法。一严管重罚、狠拔钉     

税务系统公务员行政执法职务与能级管理衔接问题研究

税务部门作为国家的重要行政执法部门,在贯彻实施《中华人民共和国公务员法》中,将要在现有的税务公务员队伍中单列出税务行政执法类。本文结合7年来税务系统实行税务人员执法资格、执法能级的实际情况,探索税务系统公务员行政执法职务与能级管理的衔接。     

城市管综合执法及其机构的法理解析

城市管理综合执法是基于我国开展的相对集中行政处罚权工作为前提的一种新兴的行政执法活动，其法律地位和其机构性质成为了一个全新的法律问题。目前在全国范围内，城市管理综合执法机构的法律地位和机构性质还没有统一，造成了城管执法在各省、自治区、直辖市的差异化状态。笔者将从城市管理综合执法的权力来源，谈谈城市管理综合执法机构应当具有的法律地位和机构性质，     

河南省政府法制建设与依法行政问题研究

地方政府法制建设的主要内容是依法行政.依法行政的核心是行政执法.近些年来,河南省政府在行政执法的规范化方面采取了一些重要举措,建立了一些符合省情的执法制度.但同时也存在着不足,其突出表现是执法主体不合格、越权执法及违反法定程序等.为妥善弥补这些不足,省政府应建立一套比较科学的行政执法制度及完善的监督机制.     

各地城管简报

章巧明(湖州市城管办)为了适应湖州市城市化建设突飞猛进,城市框架迅速拉大对城市管理提出的新要求,创新城市管理机制,加大城市管理力度,优化城市环境,根据国务院关于推进相对集中行政处罚权工作的精神,在市政府的高度重视下,经省政府批准,湖州市城市管理行政执法局于2005年4月6日揭牌成立。湖州市城市管理行政执法局的成立是对我市现有行政执法体制和城市执法管理体制的一次重大改革、一次重大重组,标志着我市开展相对集中行政处罚权工作正式启动,对于推进我市城市管理行政执法秩序化、规范化、法制化,促进城市管理工作上新台阶、创新水平…     

行政执法责任制探析

行政执法责任制是行政执法机关为了强化对行政执法行为的监督而开展的一种内部监督制度,它对于促进行政执法主体依法行政,保护行政相对人的合法权益具有一定的现实意义.对行政执法责任制的含义、发展、意义以及所需注意的问题作些探讨,力求推进行政执法责任制取得更大实效.     

论城管行政执法保障制度的完善

我国城市发展过程中,“城管”执法部门扮演着重要的角色.一方面,城管部门在维护城市秩序,提高城市运行效率方面做出了重要贡献;另一方面,随着社会经济的发展,城市发展与公民个人追求经济利益的需求之间产生了冲突和碰撞,城管部门在行政执法过程中常常会因此处于尴尬境地,暴力执法往往是在这种情况下发生的.政府的执政目标决定了行政执法行为应该以保障公民利益为出发点,所以约束城管执法行为,在城管执法人员的录用、信息公开以及责任追究制度方面进行系统研究,具有非常重要的意义.     

从相对集中行政处罚权到综合行政执法改革

实行综合行政执法是在相对集中行政处罚权工作基础上对行政执法体制的又一次重大改革,是进一步从体制上、源头上改革和创新行政执法体制,推进行政管理改革的大胆探索。温家宝总理在2004年所做的《政府工作报告》中强调“要改革行政执法体制,相对集中行政许可权和行政处罚权,推进综合执法试点,解决多头执法和乱罚款现象”。     

论诚实信用原则在行政执法中的运用

以保障公民权为价值取向的行政执法,决定了执法主体确立诚信理念之必要,而诚信理念的确立反过来又将促进行政民主的进程和发展。在行政执法过程中,确立诚信理念,增加公民参与程序,合理地设置“官民”互信机制,以实现行政执法的公信力。     

论行政执法的程序性与法治行政

在行政执法活动中，执法程序是否合法具有决定性作用，脱离了执法程序，就不可能有公正执法。行政执法程序与行政实体处理在整个执法活动中具有并重的作用，只有重视行政执法的程序性，才能加快从“依法行政”向“法治行政”这种政府法治由形式向实质过渡的进程。     

论城市行政执法的理论基础

目前有关城市行政执法问题的研究,更多地是从批判的角度思考问题,并且有相当部分的研究是结合案例进行的,这就导致了研究者在探讨问题时将自身置于事件之中,从而不可避免地将研究结论与个案联系在一起,导致研究成果的局限性.然而,城市行政执法不仅仅是行使处罚权的问题,还涉及到执法制度的构建等相关内容,应该放在一个行政执法大的框架下进行研究,探讨其理论基础和法律依据,理清城市执法的整体思路和制度设计思想.