为中国农业税制存续而辩

中国农村税费改革是解决“三农”问题的重要突破口之一,而农村税费改革的成功推进是建立在对现行农业税制科学分析的基础上的。然而,不少人提出要停征甚至取消农业税。中国农业税制这个农村税费改革的原有基础和前提是否成立成了认识上的一大争论焦点,对这个重大问题必须达成共识,才能有效地推进农村税费改革,从而为解决中国“三农”问题做好税收制度上的准备。(1)我国二元社会形态决定了城市农村税收制度安排的不同中国的二元社会结构不同于一般的二元社会结构形态。中国将城市居民与农村居民划分为两个权利、义务与社会保障上不对等的两大…     

关于农业税制改革的探讨

我国农民背负着沉重的负担。其沉重性已严重影响农业生产和农民生活，采取切实措施规范农村税费，减轻农民负担，是解放“三农”问题的当务之急，文章阐述了农村税费改革实践的成效和问题，提出了农业税制彻底改造的原则和措施。     

深化财税体制改革确保农民收入增长

“三农”问题的核心是农民收入问题。影响我国农民收入增长的因素是多方面的，而与城乡二元结构相联系的国民收入分配与再分配不公，是制约农民收入增长的重要因素。为了解决这个问题，客观上要求必须深化农村税费改革和财政体制改革，逐步建立城乡统一税制和城乡平等的公共财政体制。     

河南农村改革:跳出“黄宗羲怪圈”

一、农村税费改革:减轻农民负担实行农村税费改革,是新世纪党中央、国务院为解决“三农”问题所采取的一项重大举措。按照中央的设计和部署,农村税费改革分两步进行。第一阶段从2000年开始,主要任务是通过正税清费、规范税制,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来,概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从2004年开始,主要任务是在全国范围取消农业税,取消除烟叶税以外的农业特产税,同时,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革,概括起来就是“两取消、三改革”,2008年彻底取消农业税。河南省农村的税…     

对深化农村税费改革的思考

农村税费改革对于减轻农民负担，解决“三农”问题，无疑是一项重要的举措。但是在农村税费改革的过程中，仍然存在着一些亟待解决的问题。肯定了农村税费改革的成果，提出了在改革过程中存在的一些问题，并就进一步深化农村税费改革提出建议。     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

"三农"问题的治本之策:继承和发展邓小平农业现代化思想

我国目前面临的“三农”问题本质在于农业生产方式落后，它是我国在现代化过程中农村改革相对滞后。农业生产关系和上层建筑不能适应农业生产力发展的要求造成的。解决“三农”问题的根本出路在于深化农村改革推进农业现代化。本尝试从邓小平农业现代化思想的理论视角来探求解决“三农”问题的治本之策。     

我国新型农业税收体系构想

中国现行的农业税收制度存在很多问题和弊端。2000年开始的农村税费改革并未触及问题的根源,农村税制的改革不可避免。通过对农村税制改革的必要性和可行性的分析,提出以农用土地使用税、产品增值税和农业所得税为主体的新型中国农业税收体系构想。     

解决"三农"问题要重点突破

围绕“三农”问题理论界进行了广泛的研究和讨论，在吸收对“三农”问题已有的研究成果基础上，认为“三农”问题是一个复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域。解决“三农”问题，既要通盘考虑，更要重点突破。具体是：突破农村问题的重点是推进农村市场化改革；突破农业问题的重点是走以农业产业化为实现形式的工业化道路；突破农民问题的重点是增加农民收入。     

总结经验 明确目标 全面深化农村税费改革

我省农村税费改革试点工作的成效和经验实行农村税费改革,是党中央、国务院解决“三农”问题的一项重大决策。按照党中央、国务院的统一部署,我省积极推进农村税费改革试点工作。考虑到广东农民总的负担不重的实际情况,我省农村税费改革试点工作按照“积极试点、积累经验、稳健实施、深化改革”的要求,从2000年开始局部试点,2002年扩大试点,2003年全省全面推开,2004年深化农业税改革,不断积累经验,完善政策,经过四年多的努力,取得了显著的成效,主要表现在以下几方面:(一)有效遏制了“三乱”,大幅度减轻了农民负担。农村税费改革,取消了“三…     

试论解决“三农”问题的根本出路

“三农”问题已成为党和人民普遍关注的焦点问题。从战略上考虑 ,解决“三农”问题的根本出路在于 :必须积极消除城乡二元结构 ,给农民以平等的国民待遇 ,实现农业劳动力向城市和非农业转移 ;必须理顺产权关系 ,进行土地制度创新性改革 ,促使土地集中使用 ;必须探索农村新的经营体制和经营方式 ,实现农业产业化经营。这些问题是必须解决的 ,不解决“三农”问题就没有出路。当然 ,这些问题在短期内又是不可能完全解决的 ,必须经过一系列改革和长期努力才能得到解决。但是 ,从现在起 ,我们就应该朝着这个方向努力。     

乡村债务成因及化解对策探析

随着农村税费改革的不断深化，乡村债务问题逐渐浮出水面，引起人们的关注。中央把解决“三农”问题，作为当前政府工作的重点之一，而沉重的乡村债务，已成为解决“三农”问题道路上的一个巨大的障碍，甚至有学者指出，目前，乡村债务已成为制约我国经济发展的“四农”问题。分析乡村债务的现状，形成的原因，以及在解决问题过程中应采取的措施。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成     

2005年经济工作着力点

夯实发展基础，努力破解“三农”难题 首先，要继续大力推进农村工业化和城镇化步伐，夯实解决“三农”问题的物质基础。其次，要改革城乡“二元经济”体制，彻底拆除阻碍城乡生产要素交流和农村剩余劳动力转移的“制度壁垒”，构建统一开放的市场体系和就业体系。第二，要推进农业产业化进程．加快农业经济结构调整，提高农业生产的科技含量，不断增加农产品的附加价值。     

农民负担过重的原因分析及减轻的途径

“三农”问题是我国经济建设的大问题,农民负担过重是我国市场经济发展中显露出的新矛盾,其解决得好与坏直接关乎着中国改革发展的前途命运。造成农民负担过重的原因一般认为有四个。农村税费改革提供了一种减负的途径。安徽省是全国农村税费改革的试点省份,其改革方案已经得到国务院正式批准。税费改革在减轻农民负担、巩固农村政权等方面有着重要作用。     

农村税费改革评析

农村税费改革是我国继土地改革、联产承包责任制后第三次重大农村改革 ,这次改革确实减轻了农民负担 ,规范了农业税费 ,但暴露出农业税税种不明确、农业特产税设置欠妥、出现新的税负不均、县乡村财力降低、收支矛盾更加突出等问题。因此 ,建议完善农村税费制度 ,逐步统一农业税制和工商税制     

台湾农地改革对解决我国“三农”问题的启示

“三农”问题并非中国独有,在世界其他国家和地区也都出现过“三农”问题。本文借鉴台湾农地改革的一些经验,认为“三农”问题的实质是农业生产方式的相对落后,而农业生产方式相对落后的根本原因在于我国土地产权制度以及与之相对应的小规模经营。解决我国“三农”问题的根本出路在于促进农业的规模经营。     

习近平同志关于“三农”重要论述的理论逻辑与实践逻辑

党的十八大以来，随着市场取向改革的深入推进，生产要素流动的加快，土地使用权的流转与集中，以及新型的社会化合作组织的出现，将逐渐赋予“双层经营”新的内涵。家庭农场和农民合作组织将逐步成为农村“双层经营”的重要载体。要使农民摆脱贫困，必须走集约经营和规模经营道路。而土地使用权的流转与集中，与劳动力转移是相辅相成的。习近平同志不主张把农村所有富余劳动力都转移到城市，而主张通过发展大农业，以及与其相联系发展农村二三产业，就地吸纳农村大量富余劳动力，带动农村经济同步发展。发展大农业和二三产业，需要大力提高农民的文化素质，这就必须加大对农民的教育与培训，加大人力资本投资，把教育放在首要的位置。我国新时代最大的不平衡，是城乡发展不平衡，解决这个问题的唯一途径，是走城乡融合发展道路。迄今为止，还没有哪个发展中大国能够解决好“三农”问题，破解我国“三农”难题，建设农业强国，将为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。     

改革农业税制是解决"三农"问题的制度保证

随着市场经济体制改革的逐步深入和经济全球化步伐的逐步加快，现行的农业税制与其赖以生存的经济环境和发展要求不相适应，并成为解决“三农”问题的一大障碍。改革现行的农业税制，应该以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，在借鉴国外经验的基础上，按照社会主义市场经济的客观要求，把农业税制纳入公共财政框架，融入城乡一体化格局，并在逐步减轻农业税负、促进城乡统筹发展的基础上，根据统一税法、公平税负、优化结构、提高效率的总体目标，为新型农业税制的出台疏通渠道、搭建桥梁。     

农村税费改革转移支付:情况简介

“三农”问题是我国全面建设小康社会过程中需要解决的重要问题。实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实施,农民负担将明显减轻,地方政府收入也将相应减少。对此,农村基层政府必须转变职能,精简机构,裁减冗员,大力节减经费开支。但是,完全依靠地方政府消化有一定难度,中央财政有必要通过转移支付方…