审计处理处罚执行难剖析

审计处理和审计处罚，是审计机关在审计报告中，对被审计单位违反国家规定的财政收支，财务收支行为，在法定职权范围内依法作出审计决定的重要内容，也是对违反国家财经法纪行为进行处理和惩戒的重要手段。在审计实践中，审计处理和处罚决定下达之后，执行起来阻力困难重重，不但降低了审计工作效率，同时也严重损害了有关法律法规的严肃性和权威性。这一问题带有一定的普遍性，值得我们探究与关注。     

“审计难、处理难”问题成因及对策

一、"审计难,处理难"的原因中国审计伴随我国经济发展的历程,走过了十个春秋。十年来,各级审计机关和广大审计人员在党委和政府的领导下,紧紧围绕加快改革开放和发展经济,积极开展审计监督,取得了明显成绩,得到了各级党政和部门、单位领导的重视和支持,并在社会上进一步扩大了影响,使我国的审计事业不断向前发展。累累的硕果催人振奋,但是,当我们在认真回顾十年历程的时候,一个难解的困惑,却似乎仍然使不少审计人员感到无法回避和解脱,这就是人们讲了多年的"审计难,处理难"问题。常言道:"冰冻三尺,非一日之寒。"审计难,处理难"确是由来日     

浅谈审计决定执行难的成因及对策

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

浅谈审计决定落实难的成因及对策

审计决定落实难 ,是各级审计机关都面临的带有普遍性的问题。它不但阻碍了《审计法》的贯彻落实 ,使被审计单位的经济违规违纪问题得不到及时有效的制止 ,还在一定程度上影响了审计工作的正常开展 ,损害了审计机关的形象。如何解决这一问题 ,已成为摆在每一位审计人员面前的一项课题。结合我们几年来的工作实践谈一下粗浅见解。一、审计决定落实难的成因(一 )被审计单位法律意识淡薄。有些单位的领导和财会人员缺乏对《审计法》的了解和认识 ,将审计机关依法实施的审计监督视为故意找茬、挑毛病。由于思想上存在误区 ,从而导致了对审计机关…     

审计处罚与审计处理

审计处罚与审计处理审计处罚指对违反国家有关行政法律、行政法规、地方性法规、规章,截留、挪用、侵占、浪费国家资金等损害国家利益的行为所给予经济上的惩处。对违反财经法规的款项,无论金额大小,都应分别情况作如下处置：没收非法所得;收缴应当上交的收入;追还被...     

审计处罚与审计处理

审计处罚指对违反国家有关行政法律、行政法规、地方性法规、规章,截留、挪用、侵浪费国家资金等损害国家利益的行为所给予经济上的惩处。对违反财经法规的款项,无论金额大小,都应分别情况作如下处置：没收非法所得;收缴应当上交的收入;追还被侵占、挪用的资金;冲转有关的帐目。     

审计评价难的成因与对策

审计评价是对审计事项分析后得到的结论，是审计工作的核心。审计评价需要定量分析和定性分析相结合，然而，在评价时却常常存在评价难的问题，主要表现在：1.从定性分析本身的特质来看，它多是依据人们感觉器官所产生的印象，带有一定的主观性色彩，一般很难用具体确切的数据来描述。“基本符合”“数额较小”、“部分健全”等评价术语都是一些模糊概念，其外延、内涵很难界定清楚，对于同一审计事项的评价和结论常常会因人而异，这方面的实例屡见不鲜。2.从对审计事项的评价是量和质的统一来看，要在审计评价中把量和质很好地结合起来，目前尚缺乏科学有效的整合方法。如果以发现问题性质严重程度作为评价依据，则可能低估问题出现的普遍性；如果以发现问题的数量多寡作为评价依据，则很难反映问题性质严重程度上的差异，何况没有发现问题不等于不存在问题，在许多情形下，审计人员凭经验、凭直觉会感到问题的存在，但限于客观条件，一下子又无法找到违规的证据，这种情形下，作出比较乐观的审计评价会担负很大的审计风险。3.从审计评价是绝对性和相对性的统一来看，要做到公平公正，需要建立统一的评判标准，就目前来说这很难做到。一项审计评价对某个单位来说是个绝对指标，而放在某个地区或在整个社会中却是一个相对指标，单位与单位之间、过去和现在都存在一个可比性问题，在某一个地区、某一个时期评价比较悲观的企业换了一个地区或时期其评价也许比较乐观，对此可能产生的影响审计人员无法事先估计到。4.从审计工作具有的团体协作特点来看，按目前的审计方法和审计程序，在逐级综合、汇总过程中，难免会出现一些遗漏或偏差。审计工作是由审计机关内部各部门分工负责完成的，以审计小组为例，组成人员少则几人，多则几十人，审计测试点不计其数，在目前条件下，要求审计人员对自己完成的所有测试点分类作出评判已实属不易，何况最终形成的综合性的审计评价。5.从审计评价的范围来看，一个单位的经济活动情况与其财政财务收支活动是纵横交织在一起的，哪些该评，哪些不该评，实务中很难把握。     

影响审计处罚难的主要因素及治理对策

目前,在审计监督中"检查难、处理难、处罚更难",是困扰审计机关的一个老大难问题.笔者认为,审计处罚难之所以会成为老大难问题,既有社会上的客观因素,也有审计机关自身因素.本文就目前影响审计处罚难的主要因素及其综合治理谈几点认识.     

审计处理处罚的把握

一、关于审计处理、处罚的原则。《审计机关审计处理处罚的规定》(以下简称规定)第三条第二款"审计机关在作出审计处理、处罚决定时,应当遵循公正、公开、适度的原则"。公正。审计机关在处理、处罚中,对受处理、处罚者同用一尺度平等对待,对同样的违法违纪行为,不论其地位、权势等,应一视同仁,不偏不倚,一样处理处罚。公开。就是处理、处罚的规定要公开,未经公布的规定不得作为审计处理、处罚的依据。对审计单位违法违纪行为给予的具体行政处罚要公开,包括违纪事实、处罚的种类、数额、理由和作出处罚所依     

审计移送案件难的成因及对策

随着这几年审计风暴的越刮越烈,各特派办在审计中发现的大要案线索和移送案件也越来越多.以近年来移送案件最为突出的武汉办为例,自2001年以来,已累计向司法机关和纪检、监察部门移送各类经济犯罪案件线索151件,涉案金额93亿元,涉案人员290多人.其他特派办每年也都向当地司法和纪检、监察部门移送数十起各类案件线索,充分发挥了审计在反腐败斗争中的威慑作用,取得了较好的社会效果.     

审计决定落实难的成因及对策

审计决定能否得到顺利落实，是审计机关工作能否到位的重要标志，也是审计工作质量和审计执法水平高低的重要标志，它直接影响着审计职能的发挥，关系到审计工作发展。多年来，审计决定落实难，一直是审计机关面临的难题。近几年，我局在这方面进行了一些有益的探索，初步摸索和总结了一些经验，同时也发现了一些亟待研究和解决的问题。一、审计决定落实难的成因（一）外部因素的影响一是审计宣传不到位，人们对审计还缺乏足够的认识。一些地方对经济领域的监督还习惯于接受财政、税务等部门的检查，对审计监督缺乏了解；有的被审计单位把财…     

审计机关审计处理处罚的规定

审计机关审计处理处罚的规定（审法发［１９９６］３６０号１９９６年１２月１６日发布）第一条为了规范审计处理、处罚行为，保证审计工作质量，促进审计机关有效地依法行使审计处理、处罚权，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政...     

审计处理和审计处罚的探讨

审计处理与审计处罚是审计机关依照<审计法>和<审计法实施条例>及有关法规对审计项目,审计结果所作出的相关连的两种处理形式,是审计机关针对被审单位存在的违法违规问题,依法作出的具有强制性的纠正或制裁手段,为促使被审单位及个人能够尽快接受审计机关提出的处理、处罚意见,并及时纠正,落实到位,更好地规范财政财务收支行为,严格按照财政法规办事.如何应用处理和处罚,是我们审计人员所面临的问题.     

审计机关审计处理处罚的规定

第一条为了规范审计处理、处罚行为,发挥审计监督的作用,维护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）以及其他有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及违反《审计法》的行为进行处理、处罚时,应当遵循本规定。 第三条审计处理是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。 审计处理的种类有： （一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或上缴的财政收入…     

审计处理处罚存在的问题及对策建议

一、审计处理处罚存在的主要问题及原因(一)审计处理处罚存在的主要问题。审计机关审计处理处罚中存在的问题危害性较大。一方面,可能使审计处理处罚结果显失公平,违反财经纪律行为得不到应有的惩戒;另一方面,可能使审计监督的公正性和权威性受到损害,审计机关的公信力受到质疑,损害审计机关形象。现阶段,这些问题主要表现为以下六个方面:     

农业资金审计处理处罚的难点与对策

审计处理处罚难是农业资金审计工作中最棘手而不易解决的问题，也是制约提高农业资金审计质量的“瓶颈”。这一问题的产生，既有客观原因，也有内部因素。在国家对农业的投入逐渐大幅度增加，农业资金审计需进一步加强的情况下，解决好审计处理处罚难的问题，是提高农业资金审计质量的关键。同时，这一“瓶颈”的突破，对保证国家“三农”政策落实到位，促进农业经济的可持续发展，具有重要的现实意义。一、农业资金审计处理处罚的难点及产生原因（一）现行审计监督体系的相对独立性与地方的行政干预，是造成审计处理处罚难的客观原因。审计…