试论农村集体土地制度改革的指导原则与政策建议

农村集体土地制度改革有其必要性和紧迫性。科学的顶层设计与明确的为民谋利的指导思想是农村土地制度改革的关键核心。进行农村土地制度改革的政策建议主要有：在坚持社会主义公有制基础上,进一步调整与完善集体所有制;探索建立“国家监控管理下的农村集体所有制”的执行模式;尽快对农村集体土地进行明确产权、明晰产权主体、完善产权登记;农村土地改革应实现“同地、同价、同权”;农村各项改革进行统筹规划和部署等。     

新政策

<正>国务院将收入分配列入今年改革重点4月28日召开的国务院常务会议确定了2010年经济改革重点任务。其中包括:深化收入分配和社会保障制度改革;加快收入分配政策调节体系建设,完善城乡养老保险制度;全面推进医药卫生体制改革等。未得完全产权经适房只准自住住房城乡建设部近日规定:经适房购房人在取得完全产权以前,只能用于自住,不得出售、出租、闲置、出借,也不得擅自改变     

略论现代企业制度的产权特征

略论现代企业制度的产权特征刁永作产权制度改革是国有企业改革的重要内容。建立现代企业制度是以产权制度创新为基础的，科学地认识和理解现代产权制度，对于推进国有企业改革，完善现代企业制度具有重要作用。一、现代产权制度的基本规定产权问题的研究及其改革是近年来...     

中国农地产权制度改革:约束条件下的功能发挥与演进

中国农地产权制度改革取得了举世瞩目的 成绩,但其取得成效的原因却莫衷一是.通过梳理不同学科对产权功能的论述发现,看似曲折的农地产权制度变革背后有着合理的经济、社会与政治逻辑,不同阶段的农地产权制度安排都是在考虑制度实践困境、国家能力状况、国家诉求特征等约束条件下的抉择,改革取得成功的关键是在约束条件下适势推进制度变革,通过产权功能的逐次释放来提升制度绩效.农地产权功能发挥整体上经历了由单一到全面的过程,经济功能发挥具有渐进性特征,社会功能发挥经历了由强制性向规范性的转变,政治功能发挥日趋自主性.在三权分置改革推进过程中,可在产权功能全面发挥的框架下推进制度创新,同时畅通社会与国家的协商渠道,及时回应治理反馈,以提升制度改革绩效.     

关于积极稳妥地推进江苏国有企业产权制度改革的意见和建议

<正> 产权问题,是经济体制中的核心问题;产权制度改革,是经济体制改革的关键所在。中国经过15年改革开放,产权关系进入了制度创新的历史阶段,产权改革的任务已经提到我们面前。本文对如何积极稳妥地推进江苏国有企业产权制度改革提出如下一些意见和建议。     

要闻浏览

政策发布国务院下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》为进一步解放和发展林业生产力,发展现代林业,增加农民收入,建设生态文明,国务院近期下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》指出,将用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任     

我国将全面推进集体林权制度改革

记者近日从国家林业局了解到:为全面贯彻落实中央林业工作会议精神,国家林业局将采取有效措施,全面推进集体林权制度改革。并在完成明晰产权、承包到户的主体改革任务同时,着力抓好配套政策和产业发展。     

中国农地产权结构变迁研究述论与展望

处于经济、社会转型期的中国,各项制度、政策都在都在调整和改革.而产权结构作为内生变量对经济绩效产生了至关重要的影响.农地产权结构是农地产权在不同主体间的安排以及产权内部各项权利构成的总体反映.本文总结了关于农地产权结构某些方面的相关观点和内容,从历史变迁的角度整理了中国农地产权结构的变化,分别阐述其与农业绩效、经济增长等方面的联系.以探求提高农地利用效率、有效解决中国农村贫困问题的地权改革途径,对未来中国农地产权结构的完善以及如何促进中国农业经济腾飞进行了展望.     

中国小农农地产权制度变迁与现代转变

中国小农农地产权制度变迁形成了极强的路径依赖性,小农农地产权制度赋予了农民一定土地权益.但其不利于现代社会化生产,趋于强化二元经济结构的锁定状态.土地承包制实际是传统小农农地产权制度路径的回归,其在一定产权效率下促进了农村经济发展,但土地承包制的产权制度约束了城乡一体化发展,而推进农地产权的资本化改革,促进农地市场化、规模化运作是农地产权现代转变的根本途径.所以要推进小农农地产权制度的现代转变还须进行产权界定保护、政府职能转变、市场机制构建、户籍制度改革和社保体系健全等配套制度建设.     

现代企业制度建设中的产权问题

<正>现代企业制度的基本特征是产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学。其核心是产权清晰。因此,产权制度改革是建立现代企业制度的必要前提, 一、以产权制度改革为突破口搞活国有制企业 我国前10多年的改革最为成功的是在体制外的改革,即国有制之外的改革,其原因是非国有制的社会负担轻,历史包袱小,特别是其产权较为清晰。而国有制经济则不同,不仅是社会负担、历史包袱重,更为重要的是其产权模糊,致使改革10多年来虽然十八般武艺都用了,但成效不大。 虽然,我国目前非国有制经济生气勃勃,但我国以后的经济发展仍需国有制经济作出贡献.因为40多年来,我国建设所形成的资产主要在国有制企业,它在技术装备上有优势.由于体制的原因.这种优势未能在市场竞争中形成优势.近几年来我国的工业总产值以10％以上的速度增长,而国有企业仅仅以3％-4％的速度增长,就是说全国10％以上的速度主要靠乡镇企业的速度增长,长此以往,我国的经济发     

浅析现阶段资本经营的体制政策环境

资本经营作为企业经营的高级形式，是以市场经济的充分发展为条件的。市场经济的发育成长程度，决定着企业资本经营的方式、层次和规模。本文从构建社会主义市场经济体制的五个环节，对现阶段资本经营的体制政策环境作些简要分析。一、现代企业制度建立和股份制改造取得重大进展，产权多元化格局初步形成为推进企业改革，党和国家明确提出，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。在这个方针指导下，各地开展了以建设现代企业制度为主的多种形式的企业改革。我省第一批131户现代企业制度试点企业，已有124户进入方案…     

城乡一体化建设的制约因素及对策

城乡一体化是在生产力城市化水平发展到一定程度的必然结果.在我国的城乡一体化建设中,面临着农村社会保障和农村土地制度改革两个瓶颈因素的制约.只有这两个制约因素得以解决,城乡一体化建设才能顺利推进.本文就如何建立农村社会保障体系,及如何进行现行土地制度改革提出了自己的观点,认为建立村社制度是建立最低成本的农村社会保障制度的基础,土地股份合作制是将股份合作制引入农村土地经营体制而形成的一种新型的产权结构和运行机制,是农村土地制度从经营体制层面推进到产权层面的改革.     

自主退出与职业化准入：城乡融合视域中的农村户籍制度改革研究

为了保护农民土地权益并防止农地非农化而形成的“保护性阻隔”强化了农村户籍制度对城乡要素流动的限制,成为推进城乡融合发展的重大障碍。当前,推进农村户籍制度改革仍面临着农地非农化风险、转移就业农民生计风险以及农村户籍改革与农村集体产权封闭性之间的矛盾。通过“自主退出”和“职业化准入”推进农村户籍制度改革有利于破除农村集体产权的封闭性,并有效化解上述风险。进一步完善以“自主退出”和“职业化准入”为特征的农村户籍制度改革,要求构筑农村不动产交易的产权基础,建立农村产权的市场交易机制和国家对农村土地发展权的回购制度,强化农村集体经济组织在农村经济生活中的主导地位。     

国有企业产权改革的层次与重点

产权改革是一项系统而复杂的工程,应该理清思路分层次有重点地进行。改革以建立和完善符合社会主义市场经济要求的基本经济制度、市场运行制度和现代企业制度为目标,涉及到基本层级、运行层级和企业层级三个方面,不同的层面应该有不同的要求。首先,马克思产权理论和西方产权理论的共同点,为理清产权改革的思路提供了线索。(1)产权是影响经济发展的重要因素,完善社会主义市场经济体制必须把完善产权制度放在重要位置;(2)产权的核心是各个经济主体之间的利益关系问题,国有企业产权改革中必须高度重视国有资产出资者、经营者、劳动者之间的利益…     

马克思产权理论解析及对我国产权改革的反思

随着我国国有企业产权改革的深入推进，现代西方产权理论成为我国企业改革的主要理论基础。而马克思产权理论有被边缘化的趋势。为了巩固和坚持马克思主义经济理论对我国社会主义经济建设的指导地位，文章对马克思产权理论的提出、主要观点、研究特点进行全面分析和评价，并指出其对我国产权改革实践的重要指导意义，以进一步深化认识，保障我国产权制度改革健康运行。     

水权理论与我国水权制度改革初论

产权理论以研究产权的界定及其交易为主要内容。有效的产权结构可激励人们将外部性内在化,促使资源的优化配置。水权即水资源的财产权利束。由于水权制度不明晰,我国水资源陷入“公共地悲剧”。本文借鉴国外水权制度及我国土地政策改革经验,提出了我国水权制度改革的构思。     

浅议中小企业集团公司产权管理

中小企业是最具活力的市场经济主体,中小企业集团公司是适应市场经济的变化应运而生的,中小企业集团公司的产权改革打破了以往集体企业产权不明晰的弊病,是历史的进步,针对中小企业集团公司产权改革的目标以及改革中存在的问题,本文中提出了中小企业集团公司加强产权管理采取的具体措施,应从公司治理和财务管理制度方面着手,积极推进,建立健全产权监管的制度体系,充分发挥中小企业集团公司的职能。     

国有企业产权改革浅说

国有企业改革的关键是产权改革，建立现代企业制度必须首先界定产权关系，以往企业改革始终围绕转换经营机制，但收效甚微，皆因国有企业产权关系不明晰，把国有企业产权改革引向深入的前提和基础是明晰产权并积极推进产权主体多元化，把国有企业产权改革引赂深入的前提和基础是明晰产权并积极推进产权主体多元化，要高度重视产权的流动性，无论是从微观经验的角度，还是从实现经验的角度来看，现代产权制度的内在要求都是产权流动。产权失去流动性，就不可能形成完善的现代产权制度。     

MBO在中国实现的制度约束探疑

在中国,越来越多的民营企业、集体企业以及国有企业都在运用MBO这个工具,进行着产权制度改革,民营企业用之解决治理结构不完善的问题,而集体企业和国有企业则是用之解决产权不清晰的问题,即"产权归位"的问题.笔者却认为,如果中国的国有企业改革的进程没有推进到一定程度,即不能解决实现MBO的制度障碍问题,则在中国实行MBO将面临着巨大的风险.本文正是基于此来探讨目前在中国实现MBO将面临哪些制度约束,以及如何解决这些制度约束,以确保用最小的风险来获得MBO这种制度安排为产权改革探索带来的最大利益.     

国有企业的市场目标和社会目标相融性探析

国有企业以市场目标和社会目标的相融及国民利益的最大化作为改制方向,实质是在制度层面重新权衡效率和公平两大标准,从而使其成为经济社会"充满活力,安定有序"的重要微观基础.国企双重目标相容的宏观体制背景是在中国整体推进市场化进程的同时,经济的"体制结构"在转轨末期趋向一个稳定的均衡值;微观层次上关键要把握好以民营化为主的产权改革的范围和限度,避免惟产权、惟现代企业制度改革的单一化、固定化改制思路造成双重目标相容失效,因地制宜地寻求适合不同国企的重构模式应作为对延续了近20余年国企产权改革路径的重新调整.双重目标相融作为战略机遇期结束时刻国企改制的方向必须还要消解:行政垄断、财政资源紧张和垄断性福利等基本约束条件.