对基层人行开展领导干部履行职责审计的思考

中国人民银行履行职责审计是依据有关法律法规和规章制度，对领导干部在一定时期内履行职责情况进行监督、检查和评价的活动。其内容涉及贯彻金融法律法规、方针政策、管理决策、内控建设、业务管理、干部任用和管理、廉洁自律等方面。开展履职审计，加强内审工作的针对性、有效性和主动性，充分发挥内审工作的监督、评价和警示作用，有利于加强对人民银行各级领导干部的监督，促进领导干部依法、公正、高效履行职责。同时，对于完善规章制度、改进领导作风、促进行政能力的提高也发挥了一定的作用。目前对领导干部开展履职审计，我们认为在着重抓好各类业务事务审计的基础上，当前应重视以下几方面的问题。     

对做好央行基层行内部审计工作的探讨

五年来，央行的各级内审部门在规范内部管理，强化内控制度，防范和化解金融风险等方面起到了一定的促进作用。但作为县级内审部门来说，并没有发挥多大作用。一是由于人员少，只有一个兼职或一个专职内审人员。二是县级内审工作是上级内审“下查一级”     

基层央行履行职责审计的制约因素分析

《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》规定的审计内容包括传达、贯彻国家金融方针政策和总行规章制度及上级行决定的情况、组织和参与决策的情况、内部控制管理情况和履行业务管理职责情况等四个方面,未将干部管理和廉政建设情况纳入审计范围,不能全面反映领导干部履行职责的真实情况。以负责全面工作的行长为例,如果不将干部管理和廉政建设情况纳入履行职责审计范围,就不能客观地评价该行长任期内是否执行了干部交流和定期岗位轮换制度,是否存在任人唯亲、用人失察、失控并造成重大损失或不良后果的情况,是否按规定及时对违规违纪的干部进行处理和对工作人员监督、考核的情况。     

刍议如何改进和完善基层央行领导干部离任审计工作

基层央行领导干部离任审计工作中尚存在一些问题,在一定程度上影响到离任审计作用的发挥。如何改进和完善基层央行领导干部离任审计,是摆在内审部门面前的一个重大课题和现实问题离任审计是健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的有力措施,是对领导干部任职期间履行职责的审计。     

浅谈如何做好人民银行领导干部履行职责审计工作

履职审计是对领导干部履行业务管理职责情况的综合监督，它以人为对象、以业务和管理为依托，“审事议人”，对进一步加强领导干部监督管理，促进领导干部正确、依法、有效地履行职责和严格执行党风廉政建设起到积极推动作用，所以做好人民银行领导干部履职审计工作应注意以下几方面。     

人行系统领导干部离任审计工作面临的问题及建议

人民银行领导干部离任审计是对人民银行各级领导干部履行职责情况的监督检查，是近几年开展的一项内部审计工作。从实际效果看，开展离任审计工作，对于加强干部的管理，促进领导干部的勤政廉政，认真履行职责，起到了积极的作用。但由于这项工作开展的时间不长，还处于不断地摸索和实践阶段，不可避免地存在一些问题，需要不断地改进和完善。     

当前基层人行内审综合分析工作中存在的问题及思考

人民银行内审综合分析是对完成的全面审计、离任审计、专项审计、内审调查等工作项目进行整理和分析，从中归纳、提炼出人民银行在执行货币政策、提供金融服务、维护金融秩序等方面存在的具有普遍性、倾向性、苗头性的问题，分析问题存在和发生的动机，找出问题产生的原因，向上级行和有关部门提出建立、完善和强化内控制度及执行等决策性建议的一种审计分析活动。深入开展内审综合分析是充分发挥内部审计监督作用、全面促进人民银行系统提高规范化运行程度的重要举措。然而，当前人民银行特别是基层人民银行，内审综合分析工作应有的作用并没有得到充分的体现，综合分析缺乏深度，对一些重要和敏感问题往往一带而过，浅尝即止，还不能有效地为领导健全内控机制，规范管理，规避风险提供有价值的参考。     

强化内控监督实施综合治理——浅议如何开展对基层央行的全面审计工作

全面审计是人民银行内审部门按照下查一级的原则，持续、系统、有计划地对各级分支行的全面业务进行综合监督与评价的一项重要工作。它的实施有利于全面、准确地发现人民银行系统运行中存在的主要问题，并通过对下级行的审计，反过来印证上级行及上级行有关业务部门在管理方面存在的薄弱环节和问题，将这种全面审计保持一个适当的频率，对于维护人民银行系统整体的有效运行将发挥重要的作用。     

建设高素质基层人行队伍的思考

中央银行职能转换后，如何提高干部职工综合素质，切实履行央行职责，是摆在我们面前的一个现实问题。而基层央行的现状是：在队伍结构上，学历层次偏低，知识结构单一，年龄趋于老化，思想观念僵化；在管理机制上，制度不够健全，缺乏有效的激励机制，干部交流力度不够；在监督机制上，监     

加强基层人行内审工作的思考

内审工作在人民银行内部管理与监督方面发挥着重要作用。当前内审工作中同级监督、内审与会计事后监督的关系、内审技术滞后、内审机制等方面的问题，影响了人民银行内审职能的定位和功能发挥，应当加大内审查处力度、实行内审工作专业化、提高内审人员的素质、加快内审工作电子化建设等有针对性的建议。     

内审部门开展领导干部履行职责审计的实践与思考

领导干部履行职责审计是人民银行内审部门于2005年推出的一种新的审计形式。在这种模式下,人民银行内审部门根据有关法律法规和规章制度,按照干部管理权限,对分支机构、职能部门和直属企事业单位的负责人在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价。它在借鉴原有全     

基层人行加强金融监管的几点思考

人民银行自1984年开始履行中央银行职能以来，专门对金融业实施监管，历经几年的实践，在监管法规、监管措施、监管方式、监管内容方面有了很大突破，防范和化解金融风险取得了明显成效，特别是去年，人民银行集中力量开展真实性检查，对被监管机构的贷款质量、高级管理人员、盈亏真实性进行了现场大检查，通过检查，基本上掌握了辖内金融机构的风险情况，同时，使人民银行监管业务水平得到进一步提高，但是，由于金融机构缺乏自我约束的监督机制，金融主体的风险防范能力明显不足，金融监管法制建设滞后及不完善，人民银行特别是基层人行的监管工作亟等进一步加强。     

刍议基层人行账户清理工作

一、存在的问题 (一)新《办法》在执行中仍存在不 足。一是风险大。新办法规定“存款人 因银行借款需要或因其它结算需要， 可以申请开立一般存款账户”。“其它 结算”范围《办法》中没有明确说明，无 法参照，这种一般存款账户使用范围 的扩大，使得存款人利用一般存款账 户逃废其他银行债务和逃避银行对其 账户监管的空间更大。对保护其他开 户行债权，以及对银行严格执行制度、 执行纪律带来了一定难度。二是执行 难。办法中规定“从单位银行结算账户     

对开展央行领导干部履行职责审计的探讨

党的十六大报告从深化政治体制改革、完善权力运行和监督机制的高度,对审计工作提出了新的要求。央行开展对领导干部履行职责审计正是紧跟这一形势自主创新的一种审计类型,     

基层人行财产管理存在的问题和对策

据近期对人行基层支行财产管理调查反映,虽然人行上级行近几年相继颁发了一系列加强财产管理、规范采购行为的规章制度,如《中国人民银行固定资产管理办法》及有关实施细则、《中国人民银行基本建设管理办法》、《中国人民银行采购管理暂行办法》等,但在实际工作中基层行仍普遍存在着管理、采购不规范行为.     

基层人行做好新时期帐户管理工作的思考

新的《人民币银行结算帐户管理办法》(以下简称《办法》)的颁布与实施，标志着我国银行帐户管理步人一个崭新的时期。作为基层人行，如何以新《办法》的颁布为契机，做好新时期帐户管理，是当前应重点考虑的问题。本文针对新时期帐户管理的特点、面临的问题及应对措施谈谈笔者的想法。     

对基层人行开展领导干部履行职责审计的思考

中国人民银行履行职责审计是依据有关法律法规和规章制度,对领导干部在一定时期内履行职责情况进行监督、检查和评价的活动.其内容涉及贯彻金融法律法规、方针政策、管理决策、内控建设、业务管理、干部任用和管理、廉洁自律等方面.