智慧执法提升南京社会管理及服务能力

社会管理综合执法改革的着力点应是智慧执法，不同社会管理领域的执法力量通过智慧的手段统一整合，使得多头执法、职能交叉造成的管理缺位问题得到合理适当的改观，以达到维护公共利益和服务社会的目的。智慧的社会管理行政执法对行政执法中每一个具体的规范和程序进行流程再造与优化，从而有效地防止出现违法行政行为并提升政府的服务能力。社会管理综合执法所面临的各种困难应该也能够依靠智慧化手段化解，主要是运用电子技术，利用传感器和网络的终端平台进行实时监控和信息综合，应用现代技术创新监管方式，从而达到社会管理精细化的被果．     

深化综合执法改革提高城市管理水平

<正> 按照党的十六大精神和"三个代表"重要思想的要求,应在实施相对集中行政处罚权试点的基础上,进一步深化城市管理综合执法改革,使城市行政执法管理的体制和机制与时俱进,与时代节奏相合拍,与城市建设发展相适应,与群众要求相符合。因此,要按照"两个率先"的目标要求,加大力度,深化城市综合执法改革,提高城市管理水平。1.改革执法管理体制,实行审批执法两分离。行政执法管理体制改革能否     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

论综合执法

在我国行政执法面临困境的情形下，行政机关对行政执法进行诸多探索，经过联合执法而形成今天的有法可依的综合执法。但目前的综合执法尚存在很多自身难以解决的问题，这些问题如果解决得不好，就会导致综合执法的失败。综合执法需要法治环境的基础作为依托才能发挥其重要作用。     

我国城市管理综合执法体制比较与上海的选择

从20世纪90年代中期开始，我国部分城市对城市管理体制进行了积极的探索，把分散的行政处罚相对集中行使。城市管理领域出现的综合执法模式对我国行政执法方式和整个政府管理体制改革起到了示范作用。论文从体制探索的授权方式、执法内容、管理体制和条块关系等方面对当前各地城市管理综合执法体制进行了比较，并在此基础上，提出了进一步完善上海城市管理综合执法制度的思路与对策。     

应提高木材运输检查监督科技含量

林业执法大队是林业基层行政执法单位,对木材凭证运输实施检查监督,达到控制森林限额采伐,防止乱砍滥伐的有效措施,是保护、发展和利用森林资源的有效保障。本文针对林业执法大队在木材运输检查监督中对木材树种、尺寸等级、材积进行现场检查时如何应用木材检验技术问题进行一些探讨,切实加强林业执法大队综合执法的能力。     

深化城管执法体制改革的困难、经验借鉴与路径思考

要提高城管执法和服务水平,探索城市和谐治理之道,必然要进一步深化城管综合执法体制改革。但体制机制、组织结构、责权利、专业执法和属地管理等都是在新一轮城管执法体制改革中需要解决的问题。借鉴发达国家和地区,以及国内先行先试城市的城管执法治理改革经验,有助于思考深化行政执法体制改革的对策。     

基层民政执法存在问题现状及对策思考

民政部门承担着社会服务和社会管理职能。随着社会的转型,在法制不断健全的新形势下,如何更好地践行＂以民为本、为民解困＂的民政宗旨,更好地为经济建设服务、为人民群众服务;如何推进法治民政建设、规范民政执法权限和执法程序,根据目前基层民政行政执法存在问题的现状来分析,建设规范的民政行政执法是现实需要,必须探讨出破解民政行政执法存在问题的主要途径,为民政真正的行政执法创造一个和谐的环镜。     

完善行政执法体制的对策分析

推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。行政执法体制的深化改革是当前的重点,如何建立权责明确、行为规范、监督有效,保障有力的执法体制,防止和纠正地方保护主义和部门本位主义,改革行政执法体制,相对集中行政处罚权,推进综合执法试点,这是必须关注的重要领域。     

如何破解城管综合行政执法之殇

正作为综合行政执法体制改革的样板先行地区,北仑区城管队员在执法过程中遭遇暴力抗法案件,虽属偶然,但也暴露出目前在基层行政执法中存在的一些问题和困境,例如现有城管人员机构配置与执法任务持续增长之间的不适应、基层部门过度依赖综合执法疏于前期监管等等。要破解城管执法困局,必须从深化综合行政执法改革这一根本点上着手。积极创新执法主体管理改革。一方面可以学习借鉴上海、重庆两地在群团组织机构改革方面的相关经验,坚持     

浅议建立县级质监系统执法体系

县级质量技术监督局作为质量技术监督最基层局承担着大量的行政执法任务,如何建立县级局行政执法体系并充分发挥作用,是摆在我们面前的一个现实、复杂而又亟待解决的问题。县级局开展行政执法工作比较晚,范围比较窄,在开展综合执法方面面临许多困难。主要表现在两个方面：一是机构编制相对少,执法力量比较薄弱,人员素质参差不齐,加大执法力度受客观因素影响;二是辖区比较大,城镇、城乡结合部、农村情况各异,产品种类多、涉及面广,经营分散,集中执法难度大,综合执法很难形成。博兴县质量技术监督局经过反复调查研究和思考论证,…     

全面推进街道综合执法 开创福田城管执法新局面

去年以来，福田区认真贯彻市委市政府关于以新一轮思想大解放带动新一轮大发展和学习追赶世界先进城市的指示精神。举全区之力，全面推进街道综合执法工作，制定“7＋1”测评体系，全力打造街道综合执法工作长效机制；文明执法、严格执法、规范执法、使街道综合执法取得新成绩，在探索中不断开创福田区城管行政执法新局面，实践进行了全面评估。     

我国城管行政综合执法的法律思考

城管行政综合执法在城市管理领域虽然取得了不小的成就，但我国城管执法争议、城管与相对人之间的矛盾不断。因矛盾引发的群体性事件屡见报道。本文从分析城管暴力执法的原因入手，结合我国改变城管行政综合执法采取的措施，以及域外城市管理的经验，总结得出城管行政综合执法制度的完善。应当及时完善法律体系。规范执法程序和手段．强化执法队伍建设，加强执法监督和保护相对人合法权利。     

宁波大学法学院教授 郑曙光 吴建依:探索行政综合执法体制架构

正模式一:联合执法模式。在相关部门抽调工作力量,成立一个专门的执法机构,行使相关部门的行政管理职权,但是在做出具体行政处理决定时,名义机关依然是法律规定的各个行政机关。从深化综合行政执法体制的走向及要求看,此模式不符合今后宁波综合行政执法改革的方向与要求。模式二:组建大部制模式的综合执法机构。大部制改革对综合行政执法体制改革的影响是,改革涉及到的部门直接合并成一个综合部门。在此基础上,原有的归属于各部门的执法机构和执法队     

推进行政综合执法应注意的几个问题

1998年11月1日深圳市罗湖区建立行政执法局，进行行政综合执法的试点，经过两年多的实践，行政综合执法的施行大大减少了重复执法、多头执法、交叉执法等问题，同时，又大大提高了执法效率。加强了执法力度，规范了执法行为。行政综合执法的试点取得了明显的社会效益，得到社会各界，特别是工商、企业的一致好评，这说明行政综合执法试点是成功的，其经验值得推广。去年国务院法制办批准在深圳市开展城市管理综合执法试点，全市范围内推进行政综合执法工作已展开，各区将建立行政执法局实施综合执法。笔认为，全市的行政综合执法试点非常必要，但是，在将罗湖区的试点经验推进到全市展开时，还有一些尚待探讨的问题，本根据行政管理的一些基本理论谈点粗浅的看法。     

城市管理综合执法存在问题及改革路径

针对城市管理综合执法问题,运用规范性研究方法,指出城市管理综合执法存在执法人员非专业化,执法体系缺乏科学性,执法监督体制不健全和执法反馈机制不畅的问题.提出要树立科学执法理念,制定科学执法体系,提高执法专业化水平,保障高效执法,构建网络化执法监督体系以及健全执法反馈机制的改革路径,以提高城市管理综合执法水平.     

忠诚与光荣--重庆高速公路交通综合执法20周年记

20年光景虽然是历史长河中的弹指一挥间，但重庆交通行政执法总队却用这20年的岁月，铸造了重庆交通执法史上一段辉煌的改革历程。 时光回溯。1994年，重庆市政府根据专家的意见，“在成渝高速公路全线未开通前，由交通部门实施统一管理，综合执法试点”，并由原重庆市交通局成立了“重庆市成渝高速公路行政执法大队”。     

行政生态学视阈下优化工商行政执法环境研究

行政执法活动是工商行政管理部门履行职能的主要手段，而这种行政执法行为的开展是在一定的环境下进行的，优化工商行政管理执法环境是新时期工商行政管理部门为了更好地履行职能而提出的新的目标和要求。行政生态学主张政府与其生存的生态环境之间存在互动和动态平衡。强调行政环境对行政职能、行政体制、行政行为等具有重要的作用和影响．为工商行政管理执法环境的优化提供了理论依据。针对当前我国工商行政管理执法环境的现状进行了深入分析，指出了当前工商行政管理执法环境政府在行政执法体制、制度、法律、执法对象、执法人员等方面存在的问题和不足，在此基础上，按照行政生态学的理论要求提出了相应的对策建议。     

基于镇海实践的城管综合执法问题分析与路径选择

正城管综合执法涉及城市管理和社会生活的各个方面,在加强和创新城市治理中发挥着不可或缺的作用。镇海区以数字化改革为引领,以综合行政执法改革为抓手,不断优化城管综合执法模式,建立长效管理机制,取得了较为显著的成效。推进数字化、信息化、智能化建设,降低管理成本、提升管理效率是城市管理的发展方向。     

上海城市管理行政执法效能存在问题的理性思考

行政执法效能是指行政执法的效果和作用，要提升城市管理行政执法的效能必须先分析行政执法能力存在的问题。目前，城市管理行政执法效能低下凸显出执法能力的症结，执法信息传播力、执法方案抉择力、执法资源调配力、执法行动协调力和执法过程监控力均存在一定程度不足。梳理目前执法效能低下的客观表现形式，发现影响执法效能的根本动因是法律利益的冲突。