地方政府在沿海发展大局中的角色定位研究

随着江苏沿海发展战略的深入实施，地方政府面对的沿海开发形势和任务发生了深刻变化，进一步转变政府角色定位，优化行政行为，顺势而为，主动作为，对于推动沿海更好更快发展至关重要。本文主要围绕地方政府在沿海发展大局中的角色定位问题进行了研究，提出要注重把握发展导向，实行科学开发；注重优化推进思路，实行有序开发；注重发挥市场作用，实行开放开发；注重创新体制机制，实行合力开发。     

推进盐城沿海开发的着力点和突破口

沿海开发是一个复杂的系统工程,必须科学规划、统筹安排、突出重点,找准工作的着力点和突破口。要坚持开发与保护并重,科学合理地开发利用沿海滩涂;要注重个性选择与错位发展,积极推进产业升级和结构调整;要加快平台构建与渠道拓展,广泛吸引各方资金支持沿海开发;要突出环境优化与机制创新,大幅提升人才资源开发的力度和水平;要强化政府引导与市场推动,大力促进科技创新及其成果转化。     

经济新常态背景下地方政府招商引资的问题与思考

我国经济新常态背景下,招商引资依然是拉动地方经济快速发展的有效手段并深得各地政府的高度重视。但是新常态下的招商引资必须更加注重招商质量、更加注重投资环境优化,更加注重经济结构和产业结构优化转型,更加注重创新驱动,更加注重促进供给侧结构性改革。文章分析了当前地方政府招商引资中存在的主要问题,并从归位地方政府职能、创新生态招商机制、完善监督评价体系、壮大招商引资队伍等方面提出了完善地方政府招商引资工作的政策建议。     

地方政府在文化产业发展中的角色定位

文化产业是新兴的特殊产业,属于服务业的范畴,其发展已引起中央和各级地方政府的高度重视。研究地方政府在文化产业中的定位具有重要的现实意义誊文章从有限政府理论这一视角入手,分析地方政府在文化产业发展中存在的、问题,提出政府角色定位需要遵循的原则,建设性地提出地方政府在文化产业发展中的合理定位。     

经济开发区的困顿

开发区问题多 1984年，为带动沿海经济发展，中央在沿海地区设立了经济技术开发区，开启了经济开发区的新时代。此后，经国家或地方政府批准，为吸引外资、发展高新技术、促进地区经济发展而划定明确范围，实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域如雨后春笋般发展起来。目前国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，保税区，出口加工区，国家旅游度假区、边境经济合作区和各级地方政府批准的各类园区等种种名义下的开发区数不胜数。     

地方投融资体系建设的基本方向和政府角色定位

2009年在人行和银监会的政策推动下,各地掀起投融资体制改革的新浪潮.投融资体制改革的方向和政府角色是地方投融资建设的关键问题,对此,文章从我国投融资体制改革的制度变迁中总结得出地方投融资改革的基本方向和地方政府的角色定位.市场化运作、地方政府行政引导作用是地方投融资改革的基本方向,也是其改革的原则.地方政府在投资体系建设当中应当坚持行政引导,应当坚持在市场化运作的前提下进行,这也就是投融资体制建设中地方政府应当坚持的角色定位.     

民族地区非物质文化遗产保护与开发中的政府角色研究——以湘西州为例

近年来,湘西土家族苗族自治州政府对当地非物质文化遗产的保护与开发做出了一系列努力,但是其发展仍存在一些问题。本文从法律、宣传、配套模式三个角度出发,提出了湘西州政府在非物质文化遗产保护与开发中的问题及相应政府角色定位的建议。     

钱从哪儿来——城市新区发展融资问题的分析

2012年以来,许多地方政府通过设立新区来寻求新的经济增长点,探索新的发展模式。然而,随着中央政府对地方债的不断关注,层层加码调控地方政府的融资,各地新区的发展面临资金的困境。对地方债和新区发展要科学认识和区别对待。中央政府应对地方政府已成事实的新区发展采取支持的态度;金融部门为新区发展新产品;地方政府采取多渠道融资方式,注重运用现代金融工具和运作方式的市场化。     

经济开发区将何处去

1984年,为带动沿海经济发展,中央在沿海地区设立了经济技术开发区,开启了经济开发区的新时代。此后,经国家或地方政府批准,为吸引外资、发展高新技术、促进地区经济发展而划定明确范围,实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域如雨后春笋般发展起来。目前国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、保税区等种种名义下的开发区数不胜数。     

开发区发展模式转型与升级研究

开发区作为改革开放的先行先试区,从1984年,我省的烟台、青岛开发区成为首批国家级经济技术开发区,经过二十多年的开发建设,目前开发区正处在转型升级的关键时期。纵观开发区的发展历程,大致经历了三个发展阶段。一是上世纪80年代的初创和起步阶段。当时的开发建设主要是在沿海开放城市划定出小块的区域,实行特殊管理和特殊的优惠政策,注重的是开发区的硬环境建设,     

分税制改革20年对民族地区社会经济的影响

我国从1994年开始实行的分税制改革增强了中央政府的宏观调控能力,但却使地方政府承担了更多的支出责任。虽然分税制改革增强了民族地区地方政府的财力,增加了民生支出,使得民族地区基本公共服务均等化功能不断增强,居民收入水平不断提高,但同时民族地区仍然存在财力不足、中央与地方政府财权与事权划分不合理、转移支付制度不完善等问题。因此,本文认为应转变政府和财政职能,优化财政支出结构;合理划分各级政府事权范围,进一步明确各级财政支出职责;建立转移支付的激励约束机制;加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。     

沿海金融要走国际化道路

最近,党中央和国务院提出了沿海地区经济发展战略,要求这一地区充分利用国际产业结构调整带来的有利时机,以及本地区劳动力资源丰富等多种优势,大力发展外向型经济,包括注重发展劳动密集型产业(也不忽视知识密集型产业和高技术产业),加工业实行“两头在外”、大进大出(同时重视国内原材料资源的开发以及沿海与内地的横向经济联系),鼓励外商投资,积极兴办“三资企业”,改革外贸体制,实行“自负盈亏,放开经营,工贸结合,推行代理制”和统一对外,以此来加快本地区经济发展,带动全国。实现沿海发展战略和改革外贸体制,必将使沿海地区外向型经济取得新的发展,同时也给沿海金融带来新的课题。这些变化主要有以下几个方面:     

地方政府性债务可能引发危机的思考

地方政府是一国政府体系的重要组成部分,地方政府治理的好坏以及地方政府职能的发挥直接关系到一国治理的好坏。2008年2月27日,中共中央颁布《关于深化行政管理体制改革的意见》,明确了中央政府与地方政府之间分权的发展方向:中央政府注重于经济社会事务的宏观管理,而地方政府则注重于提高公共服务的能力。但是在实际运行过程中,地方政府职能的发挥并没有那么理想,近年来,地方政府性     

金融政策择优:全面开放债券市场

本文从金融政策选择角度，探讨全面开放债券市场，尤其开放地方政府债券市场。文章从企业债券发行的风险性、地方政府债券优越性、《预算法》的滞后性及在市场经济中，中央与地方政府之间如何角色定位进行分析。     

广西区域产业集群与财政支持探析

《广西北部湾经济区发展规划》的实施和中国-东盟自由贸易区的全面启动,为广西经济社会发展提供了难得机遇。地方政府必须要转变角色定位,加强财政扶持力度,重视技术创新,大力发展中小企业,培育“区位品牌”,最终促成区域产业链形成,加快区域产业集群发展。     

“分灶吃饭”不宜逐级向下实施

中央财政与地方财政间财政上的"分灶吃饭"始于80年代初期。1994年我国实行了分税制改革,即划分了中央税、地方税和共享税。这一改革并没改变中央政府与地方政府之间财政上"分灶吃饭"的性质。近几年,各地区省级政府与地市级政府之间、地市级政府与县级政府之间,以至于县级政府与乡镇级政府间,也都陆续实行了建立在分税制基础上的"分灶吃饭"的财政管理体制。逐级向下实行的"分灶吃饭"的财政体制,对于促进各级地方政府发展经济、减轻上一级政府的管理强度具有现实意义,但也带来了诸多负面作用。     

天水伏羲文化旅游资源开发对策分析

本文从"伏羲文化"作为天水地区特有的一种人文旅游资源的角度进行一系列分析。首先阐述了伏羲文化的内涵及价值;其此,分析了伏羲文化旅游的现状及存在的问题;第三,提出伏羲文化旅游资源开发的对策:完善基础服务实施,强化监管体制,优化旅游产业发展环境;树立资源的开发与生态保护的科学发展观念;政府应扩大资金投入和对外宣传工作,开发更广阔的市场;开发天水地方特色的旅游纪念品,打造"伏羲文化"特色旅游品牌。     

沿海区域一体化协调发展的地方政府职能定位

地方政府的职能定位对于河北沿海区域一体化的推进和协调发展具有基础性作用,推进《河北沿海地区发展规划》的实施,必须明确地方政府的功能和作用.秦唐沧三市地方政府应该为区域经济的一体化和协调发展不断完善组织与法律保障、经济协助与政策保障、基础设施建设和公共服务保障等职能.     

产业集群升级过程中相关组织的角色定位

改革开放以来,我国地方产业集群获得了较快的发展,但大多属于附加值低和增长粗放的低成本型产业集群,亟待向创新型的产业集群升级。文章分析了我国产业集群发展现状及存在的问题,着重研究了产业集群升级过程中政府、行业协会和企业等相关组织的角色定位问题。     

对我国西部地区经济开发的几点构想

<正> 贵州姚礼乾等来稿提出要加快西部地区的经济开发,必须:(1)改变西部资源省、东部加工省的不合理产业格局,把产业倾斜和资源配置优化结合起来,通过走内涵扩大再生产的路子,建立西部能源、原材料基地,以提高宏观经济效益。(2)打破行政区划,用区域经济的观点,优化资源配置,建立合理分工、各具特色、协调发展的区域经济体系。(3)立足现有经济技术基础,充分发挥西部2241个大中型骨干企业特别是军工企业的优势。(4)实行“综合开发,联合经营,滚雪球式的发展”,即选准起步项目作为综合开发的生长点,由小到大,逐步发展做到开发——积累——扩大再开发。(5)发展横向联合,实行全方位开放。一方面推进区域内外各省区特别是和东南沿海省区的联合协作;另一方面,扩大同毗邻的苏联、印度及东南亚各国的对外开放,发展边境贸易。(6)改变过去以牺牲生态环境为代价谋求