我国城镇化进程中农村土地制度的分析与对策

党的十八大明确提出将“推进城镇化”作为解决制约经济持续健康发展的重点之一,并要求“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”。李克强总理在“全国省部级领导干部推进城镇化建设专题研讨班”学员座谈会上亦强调要逐步完善“征地制度改革,逐步建立城乡统一的建设用地市场、探索实行合理的有差别的政策等”。土地制度改革是一项“牵一发而动全身”的改革,直接制约着我国城镇化发展质量和水平的提高。     

甘肃农村土地制度改革研究

现有农村土地制度已经严重制约了农村工业化、城镇化进程,极大阻碍了农民通过有效利用土地来增加收入,土地制度的变革与创新已成为推进农村城镇化,农村全面实现小康的迫切需要。本文分析了城镇化背景下甘肃现有的征地制度、农村集体建设用地以及农地承包制度存在的主要问题,并提出了甘肃农村土地制度改革的主要方向。     

让农民更多分享土地增值收益

近年来,随着工业化、城镇化的快速发展,由农村土地征收引发的经济社会问题引起了广泛关注,改革完善征地制度的呼声越来越高。2008年党的十七届三中全会提出,要"严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制","按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、     

基于制度视角我国人口城镇化发展的障碍及创新研究

2014年7月30日国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,标志着我国实行多年的"农业"和"非农业"二元户籍管理模式将退出历史舞台,我国人口城镇化将加速推进。目前我国人口城镇化存在着人口迁移以非正式迁移为主,城镇化不稳定性较严重、稳定的就业机会较为缺乏,城镇化质量水平不高等问题,究其根源主要源于人口城镇化的制度缺陷所致。只有通过人口城镇化制度的创新,才能有效解决这些问题,才能促进我国人口城镇化的健康稳定发展。     

我国城镇化体制机制问题及若干政策建议

走中国特色城镇化道路,是我国新时期全面建设小康社会,从根本上解决"三农"问题的需要。现阶段我国城镇化进程中存在体制机制方面的问题,制约了城镇化的健康发展。在统筹城乡发展的背景下,提出以下促进城镇化健康发展八方面的政策建议:以科学发展观为指导,明确城镇化的方向和思路;完善土地制度,促进用地节约;推进户籍制度改革;完善公共服务体制;推进财税体制改革;完善城市治理和管理模式;科学引导,发挥规划的调控作用;建立促进城镇化健康发展的协调机制。     

论安徽城镇化的制度创新

社会经济制度对城镇化进程有着十分重要的作用。以制度创新促进小城镇发展,是加快城镇化的有效途径,也是各级政府推进城镇化的基本着力点。改革开放以来,安徽城镇化进程落后于沿海地区,关键在于安徽体制性活力滞后于沿海地区。 一、安徽城镇化制度制约分析 制度制约既包括国家宏观体制和政策的制约,又包括地方政府和主管部门的制约;既包括外部制度制约,又包括城镇内在的．制度制约。具体有以下几个重要制约因素。 １、农村土地制度制约 我国农村土地实行农户联产承包经营责任制,承包权３０年乃至５０年不变,强化了农民与土地的制度…     

城镇化如何继续推进?

主持人语:中央经济工作会议指出,"积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。"对我国今后推进城镇化的发展指明了方向。按照中央积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量的方针,我们请各位领导及专家,谈谈在推进城镇化进程中的土地制度改革、完善户籍制度、财税体制改革方面存在的问题、需要解决的问题并给予解答。     

宁波农村住房制度改革试点剖析

农村住房制度改革是改变千百年来农民传统居住方式的一次重大改革，对于促进农村人口转移，加速推进城镇化和农村新社区进程，提高农民财产性收入具有重大意义。本文对近两年来宁波农村住房制度改革试点的做法和经验进行了提炼总结，分析了推进这项工作的特点和存在的制约因素，通过探索实践，提出了加快推进农村住房制度改革的举措和政策建议。     

城镇化进程中农地制度问题研究

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,并把城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,而城镇化必须以土地作为物质基础,土地在城镇化过程中扮演着极其重要的角色。文章认为在城镇化的过程中,必须根据经济社会的发展,适时通过农地制度的改革创新,使更多的剩余劳动力转向城镇,从而提高土地的利用效率,达到农民富裕的目的。论文以西安市农地制度为例,在分析农地制度和城镇化相互关系的基础上,探讨现行中国农地制度对城镇化积极和消极两方面的影响,指出现行农地制度存在的问题严重制约城镇化的发展,并且针对存在的问题,借鉴美国、日本农地制度演进和城镇化进程的一般关系,通过对几种农地制度的比较分析得到城镇化进程中农地制度的改革目标——永佃制。     

以制度创新推进城镇化进程

人类社会之所以有制度产生,是因为制度能够节约成本。新制度之所以替代旧制度,是因为新制度比旧制度成本更低。解决制度问题,就是解决发展问题。创新城镇化制度,是为了加快城镇化发展。目前,我国的城镇化现状与全面建设小康社会的目标要求很不适应。2002年我国城镇化水平为39.1%,不仅远远落后于发达国家80%的平均水平,也低于世界50%的平均水平。要改变这种落后现状,必须积极探索有利于城市化发展的政策体制。十六大报告明确指出。要统筹城乡经济社会发展,消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,逐步提高城镇化水平。因此,加快城镇化进程,最…     

台湾城镇化过程土地征收政策调整及其启示北大核心CSSCISSCI

在快速城镇化过程中,台湾地区的土地征收曾经引发了大量与大陆相似的矛盾问题,形成了相对成熟的制度安排,值得大陆借鉴。本文分析了台湾城镇化过程中土地征收政策调整的措施与经验,并由此得出对大陆进一步推进征地制度改革的政策建议。     

推进新型城镇化发展的路径选择

当前,城镇化进程中的"人、地、钱"三大矛盾突出,要以深化改革为动力,加快统筹推进人口管理、土地管理、资金保障等关键环节和重点领域的体制机制改革,努力破解制约新型城镇化发展的体制机制障碍,形成有利于城镇化健康发展的环境。     

权威信息

中办、国办:出台农村土地制度三项改革试点意见2015年初,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。这标志着,我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控。试点工作将在2017年底完成。国务院办公厅:印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》     

我国城镇化制度体系创新研究

一个国家的城镇化进程会受到工业化和制度这两个因素的制约。文章提出从户籍、就业、社保、土地、财税、产权等方面进行制度创新,全面构建推进我国城镇化进程的制度体系。     

城镇化过程中的农村土地问题研究

大力推进城镇化建设是解决当前诸多经济问题的必由之路,辽宁作为以重工业为主的老工业基地要实现经济转型升级,也要大力推进城镇化建设.如果说人的城镇化是城镇化建设的核心要义,那么城镇化过程中的农村土地问题则是首要难题.在实践中,我们会发现附着在农村土地利益上的问题纠纷也是最多的,因此,结合辽宁实际,对城镇化过程中土地问题进行研究尤为必要.     

新时期农村城镇化的障碍与消解对策

推进农村城镇化,是从根本上解决"三农"问题的重大举措.文章通过对新时期我国农村城镇化制约因素的分析,提出了加快城镇化进程的若干对策.     

推进城镇化建设与经济法保障

“城镇化建设”已经写入十八大报告,和新型工业化、信息化、农业现代化一起成为未来中国发展的方向。改革开放30多年来我国城镇化建设取得了显著的成就,成为了破除城乡二元结构,实现新农村建设的有效途径。而我国推进城镇化建设过程中诸如城镇化建设市场主体不健全、地区发展不平衡、城镇化建设缺少有效的宏观调控等问题制约着我国城镇化推进的效率,要想保障城镇化进程中的土地关系和利益关系以及要解决在推进城镇化建设过程中的出现的这些问题,需要加强城镇化建设过程中的法制保障,尤其赋予经济法保障更为有效。经济法体系中的市场主体法律制度,宏观调控法律制度以及社会保障法律制度正是推进城镇化建设的有力保障。     

我国农村土地制度与社会保障的关联探析

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性。农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障。现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民的增收，使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础。建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件，两项制度的改革应当同时推进、配套进行，农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革。     

金融等政策相协调促进土地管理健康发展

城镇化土地管理制度改革日前被国土部列为今后一段时期的工作重点。国土部今年将深入推进征地制度改革试点,研究出台集体经营性建设用地流转指导意见,部署开展宅基地制度改革试点。从中长期来看,国土部表示将探索建立与户籍、金融等政策相协调的保障和促进城镇化健康发展的土地管理新机制。     

丝路新政

中共中央办公厅国务院办公厅农村土地制度改革将进行试点2017年年底前完成中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,这标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。据悉,这些试点将在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择,封闭运行,确保风险可控,并将在2017年年底完成。