提高国资监管能力强化国资监管工作

为了贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神。湖北省国资委于2005年3月31日至4月1日在武汉市召开了由全省各市(州)国资委负责人和分管市(州)长及出资企业的董事长、总经理(院长、社长)、党委书记参加的“全省国有资产监督管理工作会议”。会上。湖北省副省长任世茂作了重要讲话,对扎实推进国有资产监督管理工作作了重要指示;省国资委主任邱思胜作了工作报告。总结了2004年全省国资监管工作的成绩和体会。部署和安排了2005年的工作和任务;武汉、荆门、宜昌、成宁市以及武汉市国有资产经营公司介绍了推进国有资产监管体制改革和开展国有资产经营的经验;省国资委主任邱思胜与10家首批省出资企业法人代表签订了年度经营业绩合同,这标志着湖北省国有资产监督管理体制改革和新的机制建设迈出了极其重要的一步。现将湖北省国资委主任邱思胜在会上所作的工作报告中关于提高做好国有资产监管工作能力和水平部分发表如下——     

坚定不移地加强党对国企的政治领导--湖北省大型国有企业党建工作会议综述

2005年“五一”前夕,湖北省国资委和湖北省国资委党委召开了由中央在鄂企业以及省属国有和国有控股企业的党委书记、党务部门负责人参加的自国资委成立以来的第一次大型国有企业党建工作会议。会议认真总结了2004年企业党建工作,交流了经验,安排部署了2005年企业党建工作,表彰了2003—2004年度企业理论学习先进单位和个人,签订了企业党的廉政建设责任书。会上,湖北省副省长任世茂和湖北省国资委主任、党委书记邱思胜分别就加强和改进新形势下国有企业党建工作发表了重要讲话。     

深化国企改革重在打好"攻坚战"

前不久．湖北省省政府召开了由中央在鄂企业和省内国有企业、股份制企业的主要负责人、市(州)国资委主要负责人参加的“全省国有企业改革工作会议”。会议由省长罗清泉主持,武汉、襄樊、黄石、宜昌等市及东汽、蒲纺等企业作了典型经验介绍,从不同角度。不同层面介绍了推进国企改革的做法,省国资委、财政厅、劳动和社会保障厅、总工会结合各自工作职能就抓好企业改革作了发言;省国资委主任邱思胜与列入2005年度“三个一批”改制的企业具体讨论研究了有关问题;常务副省长周坚卫和副省长任世茂分别作了重要讲话。总结回顾了近几年来企业改革工作,肯定了成绩,分析了问题,提出了今后工作的指导思想、总体目标、工作重点和主要措施。现将常务副省长周坚卫的讲话中有关打好国企改革“攻坚战”部分发表如下：     

切实加大股份制改造力度

2004年9月16日,湖北省国资委召开了“全省股份制改造工作会议暨湖北省股份制企业促进会成立大会”。会议通报了全省国企改革的形势,总结交流了全省股份制改造工作情况,研究部署了20家上市公司完善法人治理结构、建立现代企业制度以及围绕“三个一批”(使一批大型国有企业改制为混合制企业,使一批国有骨干企业改制为民营企业,使一批股份制公司成为全省股份制企业的排头兵)战略目标实施股份制改革等工作措施。参加会议的有各市(州)经贸委(国资委),武汉经济技术开发区管委会、东湖高新技术开发区管委会分管领导和企业科(处)长,20家上市,厶＼司、促进会委员单位和有关中介机构负责人。会上,省工商局、长江证券公司领导和巴黎富勤公司的专家就股份制改造工作有关内容作了专题发言。省国资委主任邱思胜同志就“切实加大股份制改造力度,努力实现‘三个一批’战略目标”发表了重要讲话,他在回顾了全省国有企业改革的基本情况和形势,总结了全省股份制改造的主要工作及股份制企业发展现状的基础上,重点阐述了全省大力推进股份制改造工作的主要任务和措施——     

加强国资监管工作提高党的执政能力

2004年底,湖北省政府国资委举办了大型企业领导人员培训班,在培训班上,该委党委书记、主任邱思胜就国资系统如何加强党的执政能力建设的问题作了报告——     

深化国企改革 加强国资监管--访湖北省人民政府国资委主任邱思胜

4月9日下午,刚刚参加完湖北省国企改革会议的湖北省人民政府国资委主任邱思胜,就湖北省今年国资监管和国企改革的目标和任务等问题,回答了记者的提问。     

加快推进省级国有资产管理体制改革

2004年8月9日,湖北省政府召开“省政府授权省国资委履行出资人职责大会”,省国资委首批履行出资人职责的28户企业及省政府有关委(办)厅的主要负责人出席了会议。会议由副省长任世茂主持,省政府办公厅秘书长范锐平宣读了《省人民政府办公厅关于公布省政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的通知》,省国资委主任邱思胜就省国资委如何履行出资人职责发了言,他说．出资人企业明确后,省国资委要切实做到不缺位,确保国有资产出资人权利到位;不越位,坚持两权分离,决不当“婆婆加老板”;不错位,切实做好管国有资产,管国有资产出资人的人,管国有资产保值的事。最后,省委常委、常务副省长周坚卫怍了重要讲话——     

沉甸甸的"责任状"--湖北省国资委所出资企业经营业绩责任书签字仪式纪实

2005年4月1日,曾经接待过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人及新加坡总理李光耀、日本首相中曾根、罗马尼亚总统齐奥塞斯库等外国友人,并被毛泽东主席称之为“白云黄鹤的地方”的武汉东湖宾馆,显得春光格外明媚,风景格外秀丽,正在这里召开的湖北省国有资产监督管理工作会议,今天将隆重举行首批湖北省国资委所出资企业负责人2005年度经营业绩考核责任书签订仪式。     

集中力量走新型工业化道路

国家经贸委于2002年12月16-18日召开“全国经贸工作会议”后,全国各省、市、自治区都相继召开了经贸工作会议。12月23-24日,湖北省经贸委召开了“全省经贸工作会议”,传达了“全国经贸工作会议”精神。会上,湖北省经贸委主任邱思胜同志发表了重要讲话,除了总结2002年和近5年工作的体会,部署新年度的经贸工作外,就如何推进新型工业化问题,发表了自己的见解——     

河北省国有企业改革的现状,难点及对策

河北省国有企业改革的现状、难点及对策□魏卓民郭晓光一、河北省国有企业改革进展情况１现代企业制度试点工作逐步深入。省定１６２户试点企业，已有４８户通过验收，并按责任书要求初步形成了现代企业制度的基本框架，其余１１４户试点企业也已全部完成了公司制改造，...     

企业经营者:『十五』期间再造辉煌

编者按:2001年4月20日,湖北省400多位大中型企业的代表欢聚一堂,共同庆祝全国企业家活动日暨湖北省企业联合会成立20周年.会上,请中南财经政法大学副校长、省企联副会长赵凌云教授作了关于中国企业家地位与作用的专题报告,省企联会长金士郎作了企联工作报告.省经贸委副主任王祥喜宣读了贺电,省经贸委主任邱思胜宣读了2000年度优秀企业(金鹤奖)、优秀企业家(金牛奖)表彰决定,出席会议的省领导为"双优"代表颁了奖,最后,省长张国光发表了热情洋溢的讲话.     

坚持“三个代表”的重要思想 做好新形势下的经贸工作

国家经贸委于7月30日至8月1日在北京召开了全国经贸委主任座谈会后,各省、市、自治区先后召开本地经贸委主任座谈会,传达贯彻了全国经贸委主任座谈会精神。最近,湖北省经贸委召开全省经贸委主任座谈会,省经贸委主任邱思胜在会上发表了重要讲话。他在总结前段经贸工作,分析当前经济形势,部署下阶段工作,研究明年工作重点的基础上,着重强调了——     

浅议国资委EVA业绩考评体系优劣

EVA是衡量经济组织价值和财富创造的度量标准,相对于传统的经营业绩评价指标体系而言,中央企业使用EVA指标进行经营业绩评价具有很大的优势。文章就国资委EVA业绩考评体系优劣进行简要分析。     

“两级”管控实现企业经营责任制考核与全员绩效考核无缝衔接

由于企业经营责任制考核奖励与工资基金挂钩,直接影响经济效益,因此,检修分公司实施企业经营责任制的核心理念是确保"刚性",即100%完成市公司下达经营目标任务,而确保"刚性"的关键策略就是实施"两级"管控:第一级是检修分公司与各部室、车间签订年度业绩目标责任书,第二级是结合检修分公司全员绩效管理,各部室、车间为员工签订绩效合同,将分解到个人的企业经营责任制考核指标纳入该合同,与员工绩效奖挂钩,从而实现企业经营责任制考核指标的落地生根。     

国资委监管模式:初步评估与建议

本报告以国资委制定并公布的规章文件为重点,结合有关法律,从股东权责、公共政策管理、企业内部管理、党群工作四方面说明国资委监管模式的基本特征、利弊及成因.国资委有效落实了出资人责任,但也存在越位越权干预问题.监管领域过宽,对企业干预过多,监管的工作方式也存在问题.建议以管资本为主的原则改革国资委监管模式:改革政府管理国资的体制,实行国家出资人政策的制定、执行、监督分开的体制;改革具体的监管模式;推进国有企业的市场化改革;包括国有企业经营者人事制度的改革等;修改调整有关法律,建立有关法律和规章文件公开咨询、论证的动态完善调整制度;强化国有企业经营情况和国资委监管政策及实施的信息公开.     

国企改革有没有第三条路?——下一步的落点在哪里?

虽然说家丑不可外扬,但人们还是通过国资委主任李荣融之口频频了解到国有企业最近几年渐进的企业改制变局。目前,全国各地中小型国有企业的改制已经基本完成,历经20多年的改制之后陆续消失在历史的深处,县、地一级早已没有纯粹的国有企业了;剩下的就是那些资源性与垄断性为特点的中央国有企业,而且也由最初国资委成立时的196家减少到现在的169家。根据改制进程的统计,每年减少的国有及国有控股企业大概就在4000家至5000家之间。政府的收益权落空中央企业的重组步伐还将加快。不过,其主要利润仍然来自于几家垄断性的企业。事实上,国企往往就…     

投资银行如何介入“债转股”

1999年我国仿照美国 RTC(Resolution Trust Corporation,清理信托公司)清理银行不良资产的办法成立了四家资产管理公司(AMC),对商业银行的不良资产进行剥离,把商业银行对国有企业的不良债权转移给资产管理公司,成为资产管理公司对国有企业的股权,由资产管理公司进行资本经营。1999年四家资产管理公司全年同 66户国有企业签订了“债转股”协议,约有 834.63亿元债权将转化成股权。从这些实施“债转股”企业的情况来看,“债转股”确实起到了放松长期以来制约国有企业发展的“紧箍咒”--资产负债率较高问题。     

国家发改委与18省签订关停淘汰落后钢铁产能责任书

国家发改委近期与黑龙江、安徽、福建等18个省份签订的关停淘汰落后钢铁产能责任书。责任书中规定：将在2010年前关停和淘汰炼铁能力4900多万吨、炼钢能力3600多万吨,涉及企业573家。此次国家发改委与各省份签订责任书是第二批次责任书。2007年4月,国家发改委曾与山西等10个省份签订了首批关停和淘汰落后钢铁产能责任书。     

“十二五”广东建180万套保障房

4月8日上午,省政府在广州召开全省保障性安居工程工作会议,传达贯彻全国保障性安居工程工作会议精神,研究部署广东保障性安居工程工作。在会上,副省长林木声作了重要讲话并代表省政府与各地级以上市和顺德区政府签订了2011年度住房保障目标责任书。     

部委新政

1、国资委:明年将继续推进央企布局结构调整12月14日,国资委主任李荣融表示,国资委明年将继续加快步伐,推进中央企业布局结构调整,包括推进国有资产经营公司试点,构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的平台。做强