努力塑造好自己的形象——谈谈我当村支书的几点体会

党的十四届四中全会指出:农村乡(镇)党委和村党支部要认真贯彻执行党的农村政策,在深化农村改革,全面发展农村经济、建设精神文明,带领农民群众奔小康,实现共同富裕和共同进步中发挥核心领导作用。那么,在农村基层工作中又如何来发挥党支部的这一核心领导作用呢?作为一个在农村基层工作了几十年的老支书,我认为首先要从带头人     

苏州建设新型农村社区的实践

随着城市化的提速,小城镇的扩容,乡(镇)村的撤并,在经济相对发达的苏州市,开始制度创新、建设新型农村社区的探索。本文介绍了五种农村社区建设类型。     

城乡一体化进程中的乡、村社区规划之管见——对江苏省“农民居住向社区集中”的调查与思考

如何在城乡一体化进程中做好乡、村集中居住的规划很重要。在静态的行政村基础上规划居住集中区是不妥的,应当顺应农村劳动力的流向,以县域为平台,构建以县(市)、乡(镇)为重点的县(市)、乡(镇)、村三级居住集中区体系。与城市的发展使其规模不断扩大相反,行政村由于农村劳动力向城市的流动,或者会使其居住集中区的规模缩小或者会使其分布的点减少,所以,要以动态的、发展的思想为指导,对乡(镇)、村居住集中区的规模和布局,做出基本预期。可以用方格图法对镇、村集中区的布局进行规划。     

乡(镇)政府职能转变探讨

当前,为适应社会主义新农村建设的要求,各地都在进一步推进乡(镇)机构改革,加快乡(镇)政府职能转变.结合本次"回乡实践"活动,通过与县有关部门、乡(镇)、村有关领导和负责人座谈、入户走访等形式,笔者就乡(镇)职能转变问题进行了肤浅的研究和分析.     

农村党的基层组织建设存在的几个问题

农村党的基层组织建设存在的几个问题中共沧州市委组织部、中共沧州市委农工部为了进一步加强和改进农村基层党组织建设，我们选择了好、中、差４５个乡（镇）的２２５个村，对基层组织状况进行了广泛调查。调查结果表明，我市农村基层组织建设的总体状况是好的。一是基层...     

我国乡村负债的成因及其化解--以湖北房县为例

近年来,我国农村相当一部分地区的乡(镇)政府和村级组织的债务(以下简称乡村负债)负担沉重,成为农村经济发展过程中十分突出的问题。据对全国农村经济情况的统计,1997年我国村级负债1978亿元,村均27万元,扣除债权,村级净负债1035亿元,村均净负债14万元。据对1997年全国81个乡抽样调查,乡均负债1098.6万元(含乡镇政府和乡集体经济组织),乡均净负债708.4万元。其中,乡政府直接负债364.6万元,净负债182.1万元,而负债的百万村、千万镇并不少见,且数量有增无减。目前,支付本息的负担成为这些地方的沉重包袱,不仅严重影响了地方经济的发展,甚至影…     

改革开放以来农村基层政权建设的历史考察

改革开放以来,随着村民自治的发展,在中国农村逐步形成了“乡政村治”的治理格局。在这一格局中,农村基层政权的发展经历了改革启动时期乡镇政权的建立、村民自治推进时期乡镇政权的发展、村民自治深入发展时期乡镇政权的建设这三个阶段。历史证明,“乡政村治”是以确认和保护村民公民权和村民个人权利为前提的乡村治理制度,适应了农民作为生产经营主体的需要,促进了农村基层民主政治的发展。     

管好用好集体资产发展农村集体经济

管好用好集体资产发展农村集体经济赵金铎新乐市承安镇是１９９６年２月由原承安镇、赤支乡和田村铺乡合并而成的，现辖２９个行政村，６５万人口，５８万亩耕地，主产粮食，单产过吨。前些年，镇、村两级花了很大力气办集体企业，但办一个垮一个，还背上了１２０万元...     

如何完善广东农村自治机构监督制度

历年来,党和政府对农村工作非常重视,出台了有关重大的政策文件,农村经济等改革取得重大进展,农民生活水平得到显著的提高,特别是农村基层组织即村两委(村党支部委员会和村民委员会)建设得到了明显的加强,村两     

农村基层政权权威弱化的原因及对策

十一届三中全会以来，我国农村基层政权及管理体制发生了重大变化，开始了从人民公社向“乡政村治”体制转变。在这一体制上的变化过程中，一个突出的问题是农村基层政权组织对农村社会的控制力弱化，其中比较突出的是农村基层政权权威下降，直接影响着农村及整个国家的稳定和发展。探讨如何加强农村基层政权控制力，具有重要意义。     

新形势下,农民兴修水利的路子探索

加快以水利为重点的农业基本建设 ,从经济效益看 ,它减灾降耗 ,是典型的减负工程 ;从社会效益看 ,安居富民 ,是民心工程 ;从长远利益看 ,造富除害 ,是长效工程。新形势下 ,组织农民兴修水利应做到“五改”。一改过去的“大锅饭”修水利为现在的多层次、多形式修水利。多层次修水利 ,即市、县 (市 )、区、乡 (镇 )、村、组、个人层层修水利。做到跨县 (市、区 )的工程由市里牵头组织受益县 (市、区 )的干部、农民联合干 ;跨乡 (镇 )的枢纽工程由县 (市、区 )牵头 ,组织受益乡 (镇 )的农民联合修 ;跨村、组的工程分别由乡(镇 )村牵头 ,组织受…     

江苏乡镇企业结构调整势在必行

当前,结构性矛盾已成为制约我省经济发展的主要障碍。近年来,我省乡镇企业增长速度减缓、亏损面扩大、亏损额增加。效益下降,继续发展的难度越来越大,是乡镇企业结构性矛盾的集中体现。江苏乡镇企业同样需要通过结构调整求得新的发展。首先,乡镇企业所有制结构需要调整。多年来,江苏省一直坚持发展社区劳动农民共同所有的乡（镇）村集体企业,其比重按职工人数计占72％,按产值计占89％。在乡镇企业发达的苏南地区,社区集体所有企业比重占95％左右。这种集体为主的单一所有制结构,已成为乡镇企业发展的重要制约因素。调整所有制结构…     

浅谈新势下农村公路建设管理

我国农村公路建设的发展目标是:到2010年所有具备通车条件的乡(镇)、村通公路,县城到乡(镇)公路,基本铺筑水泥路面或沥青路面,乡(镇)到村公路基本消灭土路,农村公路总里程将增加到185万km.由此可见,县乡道路和农村公路的建设规模宏大,任务艰巨.但另一方面,县乡道路和农村公路的投资回报率很低,存在投融资方面的困难,建、管、养不规范的现象,怎样利用有限资金建设好县乡道路和农村公路?是公路建设工作者必须面对的课题.     

我国农村合作金融组织发展历程对资金互助社发展的启示

按照银监会的定义,农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。农村资金互助社是一种新型农村合作金融组织,实行社员民主管理,以服务社员为     

巩固撤乡并镇成果 深化乡镇机构改革——成都乡镇机构改革的调查与思考课题组

撤乡并镇不仅仅是农村乡镇行政区划的简单调整,而是基于农村经济社会发展的实际,实施农村综合治理改革的一个重要内容,对于优化乡镇布局,整合乡村资源,增强乡镇综合实力,促进新农村建设,具有重要意义。本文通过对成都市撤乡并镇的调查分析,进一步探讨了深化乡镇改革的基本思路。     

积极推进农村卫生改革 努力构建和谐社会

面对茄子河区卫生事业既传统又落后的工作局面，为解决影响卫生院发展的困难和矛盾，解决农民看病难、看病贵的问题，2001年，区卫生局经过认真调研，认识到：发展农村卫生事业必须走改革之路，否则就解决不了目前卫生院存在的诸多问题。因此，有必要实施区、乡、村卫生服务与管理体制改革，实行区、乡、村卫生一体化管理机制，以区院带乡（镇）卫生院，乡（镇）卫生院促村、屯卫生所，走三级医疗网络互动共赢的新路子。     

如何做好并乡扩镇后的农村经济和社会发展工作

如何做好并乡扩镇后的农村经济和社会发展工作□许晓明刘树祥一、并乡扩（建）镇为沧州市农村经济、社会发展提供了有利条件河北省沧州市实行并乡扩（建）镇后，已建立起新型的行政管理体制，这一重大改革顺应了建立社会主义市场经济体制和改革开放的新形势，为推进“两个...     

乡镇卫生院产权制度改革的成功实践

农村卫生工作关系到农村的发展、农业的繁荣和农民的健康,做好农村卫生工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,以(乡)镇卫生院的资源重组和产权改制为重点。宜兴市卫生系统在推进(乡)镇卫生院改革中,积极探索,大胆实践,取得了良好社会效益和经济效益。宜兴市现有建制镇(园)29个,医疗卫生机构61个,有近1/3的卫生院已入不敷出,卫生院成为了农村三级医疗卫生网中最薄弱、最困难的环节。加快卫生院产权制度改革,形成乡镇卫生院新的发展模式,已显得十分迫切。在市委、市政府的大力…     

巩固撤乡并镇成果 深化乡镇机构改革——成都乡镇机构改革的调查与思考

撤乡并镇不仅仅是农村乡镇行政区划的简单调整，而是基于农村经济社会发展的实际，实施农村综合治理改革的一个重要内容，对于优化乡镇布局，整合乡村资源，增强乡镇综合实力，促进新农村建设，具有重要意义。本文通过对成都市撤乡并镇的调查分析，进一步探讨了深化乡镇改革的基本思路。     

新型农村社区协同治理模式的构建

城镇化和新型社区建设、户籍制度改革、社会组织发展和农业税费的取消,大大改变了农村基层社会的治理基础,农村社区治理方式需要创新。新的协同治理模式,要吸收社会组织参与到决策、执行、监督和服务机构中来,并且要结合农村社区的自身特点来规划实施途径。