结构性减税肩负转型重任

结构性减税成为2012年积极财政政策的主要载体,其肩负着扩大内需、支撑实体经济、调整产业结构、降低“税收痛苦”等多项重任。但专家指出,这种有增有减的结构性调整并不同于全面『生减税,而是在适当减轻税收负担的同时,优化税收结构。当然,2012年的税收增速或许会因结柯眭减税的实施而有所放缓。     

财政政策调整对私人部门投资的影响——基于政策需求和供给管理更迭的思考

本文梳理了中国近20余年来财政政策调整及其与私人部门投资之间的内在联系。在应对两次金融危机时,中国实施的积极财政政策以需求管理为主,通过扩大财政赤字、增加政府投资等总量刺激政策改善市场需求拉动企业投资。2011年经济进入增速放缓期后,财政政策逐渐侧重供给管理,但在一定时期仍采用供需两端双管齐下的模式进行调控。除受市场整体需求收缩影响外,中国金融机构存款余额与社会融资规模存量之间差距扩大,以及企业二元产权结构内生出的融资成本分化现象逐步成为制约总量性财政政策效应发挥的关键。2016年后因结构性问题凸显,财政政策偏向以供给管理为主,如实施税收改革、减税降费等政策。在"十四五"这一重要战略机遇期,财税体制改革的发力点仍在于稳定总量与结构调整并行,采取加强政府债务融资管理、进一步调整减税方向、平衡不同所有制企业的投资结构等措施,激发微观主体投资活力。     

破解小企业融资困境的创新实践及启示

长期以来,"融资难"、"融资贵"问题是阻碍我国小企业快速发展的绊脚石,尤其在当下经济增速放缓,改革全面深化阶段,破解这个问题更加具有紧迫性.从金融机构角度讲,破解小企业融资困境,需要真正树立小企业用户思维,以中小金融机构为主体,多管齐下,多方协同,切实解决小企业在融资全流程各个环节中的"痛点"和"痒点".哈尔滨银行是国内最早开展小微金融,实现小额信贷技术输出的银行之一,其对小企业融资服务的创新实践对金融机构破解小企业融资困境具有一定的借鉴和启示意义.     

试论小微企业结构性减税政策的建议

为了推动众小微企业的发展,增强我国实体经济的实力,我们应该继续积极优化完善当前的结构性减税制度,适当地减少小微企业的税收支出,减轻其税收负担,提高流动资金周转率,使其拥有足够的流动资金进行生产经营,从而鼓励众小微企业的发展。文章就对小微企业结构性减税政策提出相关的建议。     

全球金融危机中消费型增值税对我国经济的影响

实行消费型增值税是我国的一项重大减税政策,是应对世界金融危机的积极财政政策的重要组成部分,是增加企业利润的有利因素,对刺激投资和经济回暖起到了一定的积极作用。     

2016年中国财政收支分析及2017年展望

2016年以来,受经济增速放缓、营改增减收等其他减收因素影响,全国一般公共预算收入增幅继续走低.在财政收入增速回落、收支矛盾加大的情况下,有关部门加强支出预算执行管理,及时拨付财政资金,切实保障了稳增长、惠民生等重点支出需要.2017年,国内外经济环境更加复杂多变,经济下行压力和财政收支平衡压力进一步加大,建议实行更加积极的财政政策,适当扩大财政赤字规模和债券发行规模,进一步落实和完善减税降费政策,积极推进财税体制改革,有效化解地方政府债务风险,充分发挥财税政策支持实体经济发展、提升就业和民生保障水平、促进新经济新动能成长壮大的重要功能.     

编辑部回复

<正>感谢读者对《资本市场》杂志的长期关注。本期《封面故事》栏目将推出"结构性减税藏富于民"的财经话题。作为2012年积极财政政策的主要载体,结构性减税肩负着扩大内需、支撑实体经济、调整产业结构、降低"税收痛苦"等多项重任。上半年,在经济增速下行压力加大的背景下,税收增长已然出现了久违的减速,已经下     

减税降费背景下地方债务与财政可持续性问题探究

"双循环"的提出表明持续、大规模的减税降费依然是"十四五"财政政策的重点,这会减轻企业负担,刺激经济高质量发展,但也给各级财政带来巨大压力.随着经济下行,财政收入增速变缓和财政支出持续刚性增长带来的收支矛盾必然影响我国财政可持续性.同时,由于财政管理体制问题,地方政府前期通过大规模举债弥补收支缺口导致地方隐性债务风险频...     

理性看待我国经济速增放缓

在稳增长系列政策措施的作用下，我国经济有望逐步企稳回升，因而无需过于担陇经济增速放缓。 进入2012年，复杂多变的内外部多重因素使得我国经济下行风险加大。但是，当前我国经济增速不仅高出发达国家好几倍，也明显高于主要发展中国家，物价上涨压力继续减轻，国际收支状况有所改善，就业形势总体尚可。同时，在稳增长系列政策措施的作用下，我国经济有望逐步企稳回升，因而无需过于担忧经济增速放缓。应妥善处理好“稳增长”与“调结构”的关系，着力落实结构性减税，加大企业技改投入，增强经济稳定增长的后劲。     

小微企业结构性减税的效应分析

针对小微企业的特征,文章构建了结构性减税与小微企业成本、投资和就业的微观经济模型。说明:结构性的减税政策对降低小微企业的成本、增加产量有显著效应,并促使小微企业的投资额呈几何式增长;劳动密集型小微企业减税的就业效应远大于资本密集型企业。促进我国小微企业的发展应建立结构减税与分类征管相结合的灵活机制,充分发挥其就业效应。     

减税激励与企业债务负担——来自小微企业所得税减半征收政策的证据

小微企业是经济社会发展活力的微观基础,降低小微企业债务负担,推动小微企业可持续和高质量发展具有重要现实意义。税收优惠是国家支持小微企业发展的重要举措,但目前减税政策的效果如何尚不明晰。本文利用全国税收调查数据,基于小微企业所得税减半征收政策带来的冲击,使用群聚(bunching)方法考察了减税激励对小微企业债务规模和融资成本的影响。研究结果表明,所得税减半征收政策有效降低了小微企业的实际税负,部分企业通过操纵应纳税所得额享受到了税收减免,并使得操纵区间内的企业平均所得税负降低了6.83%。反事实估计减税的政策效应发现,企业所得税负每下降10%,则其流动负债会平均降低16.62%,流动负债占比降低1.65个百分点,同时企业利息支出下降21.9%,财务费用下降16.86%,这为减税政策缓解企业债务负担及化解杠杆风险提供了微观证据。在此基础上,本文还讨论了减税政策的动态效应及对企业生产效率的积极影响。本文研究结论表明,减税政策显著降低了小微企业税收负担,缓解了企业融资约束,这为国家进一步实施小微企业减税政策提供了经验支持。     

疫情下减税降费对小微企业的激励效应

作为吸纳就业"主力军"的小微企业,是助力经济发展的"轻骑兵",也是带动投资、推动创新、促进消费的重要"生力军",是市场经济主体中最具活力、数量最大的企业群体。其发展关系到科技创新与转型升级,关乎中国经济的发展潜力与动力。新冠疫情发生时,我国企业生产经营活动遭受沉重打击。之后针对小微企业,国家在前一轮减税降费政策后又颁布了一连串税收优惠政策,以助其有序复工复产。因此,主要分析了疫情冲击下减税降费对小微企业的激励效应,并提出提升效应的建议。     

基于国内经济形势下行的视角，对结构性减税的制度探究

2013年度,全球经济低速增长,经济活力减弱,国际环境充满复杂性和不确定性;国内调控房地产市场,改善投融资平台风险,综合因素下,国内经济面临较大下行压力,出现了明显的GDP增速放缓现象。2013年结构性减税作为宏观调控的主要手段,对刺激经济,扩大内需有重要作用。结合中国经济形势就如何理解结构性减税、结构性减税的原因及背景、实施结构性减税的进程以及完善中国结构性减税的建议进行较深入的分析。     

西部小微企业融资难问题的思考

小微企业在创造经济产值、解决就业、拉动经济增长方面发挥重要作用,但随着中国经济增速的减缓,融资难问题已成为小微企业可持续发展的一种负能量,化解融资难,小微企业必须力争政府、商业银行的支持,不断提高自身综合能力,积极创新多渠道融资。     

实施结构性减税政策的考量

近期,结构性减税如同楼市限购、中小企业融资难、美国降级、欧债危机等财经热词一样引人关注,而这些热词背后反映的是复杂多变的国际、国内经济环境。"结构性减税"一词首先在中央经济工作会议中提出来,中央文件称",我国将实施积极的财政政策,实行结构性减税……"。由于结构性减税这一创新性的提法,在现有经济学词典上并无解释,由此引发了社     

论积极财政政策下的税收政策调整

以发行国债增加政府支出和事实上增税的财政政策，不是完整的积极财政政策，这是我国仍处于通货紧缩局面的重要原因。积极财政政策应该两条腿走路，即在增支的同时，进行减税。但由于各种客观原因，大规模减税的条件还不具备，只能实行结构性减税，以促进投资、消费、出口的增长，尽快走出通货紧缩的不利局面。     

以结构性减税为政策重点服务全局

一、进一步实施结构性减税的必要性。近年我国结合宏观经济调控与社会发展,已经采取了一系列结构性减税措施,如企业所得税两税并轨、增值税转型、停征利息税、降低股市交易印花税、提高个人所得税中工薪收入"起征点"及改进税率设计,提高小微企业增值税和营业税"起征点"等,产生了十分积极的作用。但     

经济高质量发展视域下减税降费政策的路径选择

减税降费是党中央、国务院部署的推进经济高质量发展的一项重要政治任务和激发市场主体活力、应对经济下行压力的重要举措,也是供给侧结构性改革中"三去一降一补"降成本的重要一环。文章以减税降费实践为背景,从积极财政政策理论出发,围绕中国新一轮减税降费政策,通过回顾梳理近年来减税降费特别是增值税改革的历史脉络,对减税降费工作的政策影响进行评析,以美国减税政策历史为镜鉴,对减税降费助推中国经济高质量发展进行展望。     

减税激励与小微企业发展——基于所得税减半征收的证据

小微企业的健康发展对中国经济可持续发展具有重要作用。目前减税激励的研究主要集中于规模以上企业,对小微企业减税激励影响的关注较少,而中国对小微企业的减税激励在最近十年间频出,对减税政策评估的缺失不可避免带来政策实施的风险。本文使用全国税收调查数据2008—2015年面板数据,以始于2010年的所得税减半征收政策为切入点,分析减税激励对小微企业发展的影响。研究显示：(1)所得税减半征收政策显著降低了限额以下小微企业实际所得税负,促进了企业发展;(2)由于所得税占全部税费比重有限,该政策不足以对企业存活和进入产生显著影响,但在一定程度上推升了社会就业数量;(3)小微企业在长期存在更小、更少和向低技术行业更集中的特点,减税激励不足以在长期促进小微企业生产率的提升。因此,为更好地促进小微企业发展,需重视小微企业的长期发展特点,促进小微企业成长为更大的企业,从而解决“消失的中等企业”现象。     

西部小微企业融资难问题的思考

小微企业在创造经济产值、解决就业、拉动经济增长方面发挥重要作用，但随着中国经济增速的减缓，融资难问题已成为小微企业可持续发展的一种负能量，化解融资难，小微企业必须力争政府、商业银行的支持，不断提高自身综合能力，积极创新多渠道融资。