林业经济体制改革中必须明确的一个问题

<正> 近年来贯彻中央1985年1号文件,落实林业生产责任制,实行包字上山,各地出现了“包山热”,社员争相承包荒山造林,一些荒山面积大,劳力少,过去认为长期难以实现全面绿化的山区县份,承包后造林面积成倍增加。应该肯定,这是林业生产很好的经营形式,这种经营形式在各种     

论山区林业综合开发的几个关系

山区林业综合开发，是一项长期的任务。基本实现消灭宜林荒山之后，建设跨世纪林业，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。在社会主义市场经济形势下，林业建设如何向广度和深度进军，牵涉面广，辐射面大，面对当前出现的新矛盾和新问题，提出几方面关系，用历史的、辩证的观点正确处理，以促进山区林业综合开发。山区林业综合开发，是山区农业区域综合开发的重要组成部分，是实现社会经济向深层次发展的必然选择。在基本完成消灭宜林荒山任务之后，加快绿化进程，实现林业可持续发展，在市场经济建设中，对林业综合开发提出了新的要求，有诸多方面关系需要统一协调，作者例举了几个关系的处理，谈点初浅见解。     

林业金费征管工作新探索

随着木材市场的逐步开放，木材加工和经营形成了国营、集体、个体一起上的格局，这对林业“金费”征收工作带来了新的难度。近年来，我县针对出现的新情况而相应采取新的对策和措施，在各级领导重视下，强化了林业“金费”征管工作，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，挖掘征收潜力，使该收的钱及时收到手。1993年全县木材采伐限额5．6万m’，林业金费实收1255万元，比1992年902万元增长39％，创历史上最多的一年。因而保证了林业生产的投入，并且还基本上还清了前几年为消灭宜林荒山借人的林业贷款，为贫困县筹集林业资金，促进林业…     

改造低产林地 提高林业效益

改造开发低产林地是林业向生产的深度和广度进军的一项重要任务,也是不断提高林地生产力水平,尽快使山区农民富裕起来的重要途径。木文以大邑县为例,试对改造开发低产林地的几个问题,作如下探讨。一、问题的提出党的十一届三中全会以来,大邑县的林业建设得到较快发展,植树造林、绿化荒山取得了显著成绩,被评为成都市“绿化红旗”单位。但是,林业建设上仍存在发展不平     

热烈庆祝“东阳香榧”地理证明商标成功注册

改革开放以来，东阳市从全面深入林业改革入手，坚持以人为本，不断促进林业发展上新台阶。“林业三定”、“增划自留山”和“完善林业生产责任制”的全面开展，极大地调动了广大林农的造林育林积极性，林业生产得到了较快发展，每年均大比例超额完成绿化造林任务。1991年春，开始实施“五年消灭荒山，十年绿化东阳”，通过人工造林和封山育林等方式，提前两年完成“五年消灭荒山”任务，于1994年被省政府确认为首批“浙江省绿化荒山达标县（市）”。东阳市在巩固“灭荒”成果的基础上，     

初谈“两山”到户后林业基地建设的组织形式

责任山和自留山两山落实到户是我们林业政策上一个大的调整,是根据山区特点和林业的现有生产力水平作出的重大决策。“两山”到户的目的,是要把责、权、利更好地结合起来,充分调动广大农民植树造林、爱林护林的积极性,加速荒山绿化,发展林业商品生产,兴林致富,从根本上改变山区贫困面貌。但是,从“两山”到户以后几年的实践看,单有这项政策是不够的。那种认为“农业大包干,粮食大增产,‘两山’到了户,群众会种树”的观点,是不符合实际的。事实上,不少地方“两山”虽然划到了户,但荒山面貌依旧,少数地方甚至老林砍光,新林未造。当然,也有不少地方的群众凭着“两山”到户以后的一股热气,轰轰烈烈地干了一阵,但一无组织,二无规划,你要种树,他要放牧,结果是“只见苗落地,不见树成林:”。花了钱,出了力,又回到年年造林不见林的     

关于山区林业综合开发的调查与思考

改革开放以来，全省造林绿化事业取得了很大成绩，盆地大多数宜林荒山已经绿起来，林木覆盖率明显提高。在这种新的形势下，各地以调整林种树种结构、产业产品结构为主线，积极推进山区林业综合开发。有的将建设商品基地作为起步项目，实行统一规划，成片开发，组织农民兴...     

有益的探索

李金耀承包开发荒山的试验,引起大家关注,毁誉参差,莫衷一是。我认为,这是专业承包责任制的新形式,是发展林业的新探索,认真总结、完善这种作法,对改变山区贫困面貌,加快林业发展,将发生积极作用。李金耀有眼力,善经营,会管理。偌大一岭马山,多年来不仅没有给附近社员带来多少好处,而且成了集体的一个包袱。所以,大队情愿将马山包给李金耀等三人经营。在李金耀看来,山上“到处都是宝”,就在另外二人怕担风险退出承包之后,他毅然上山安营扎寨,竭力筹款,惨淡经营,三年治理,荒山面貌焕然一新。昔日残败的山岭,今天满目苍翠,赢得     

林业承包的收益分成办法应当完善

我市在落实林业业生产责任制的过程中,出现了以“联产承包收益分成”为主的多种承包责任制形式。但由于收益分成办法过于粗糙,一般只有简单的分成比例和一个偏短的时间年限,所以在荒山承包后,不少群众仍然持观望态度,不动手造林,荒山依旧,为了迅速改变这种状况,提高农民造林的积极性,必须进一步完善我省目前推行的承包收益分成办法。对此谈点个人看法:     

“四荒”拍卖的思考

“四荒”拍卖的思考张敏新，肖平在深化林业改革过程中，“四荒”（未治理的荒山（坡）、荒沟、荒滩、荒地（沙）），使用权的拍卖在我国中原、东北、河北、河南一带的边远山区和贫困地区普遍兴起，“四荒”使用权拍卖，是我国土地使用制度的一项改革，本文试图通过“四荒...     

兴办多种服务体系 实行统一经营管理

山东省文登市现有林业用地总面积5.46万hm~2(公顷,下同),经过多年的封育造管,99.2%的荒山荒滩已基本绿化,林木覆盖率达到29.7%。1982年开展了林业“三定”工作,给4.2万户农民划分自留山4700多 hm~2,给10.2万户农户划分责任山2.8万 hm~2。近几年来,文登市政府根据林业的特点,从管护好现有林业资源,综合开发山区经济出发,坚持山林权属不变和自愿互利的原则,强化山林统一管理,采取了“两权分离”、“统分结合”的管理体系,加速了林业生产的发展。     

开征经济林育林基金 为发展高效林业筹集更多的资金

湖南林业消灭宜林荒山以后，面临着改造“三难地”（紫色页岩、钙质岩、石灰岩）、开发丘岗山地、发展高效林业、实现全面绿化等一系列繁重的林业生产任务。要优质地完成这一系列的任务，一是高新科技在林业生产上的继续推广应用，二是仍需投入大量的资金。我们省恢复发展和保护森林资源，长期以来主要是对用材林、薪炭林征收“一金两费”（即育林基金、维简费、林业建设保护费）。林业基金的征收为我省消灭宜林荒山，发展林业筹集了大量资金，振兴了林业经济。去年湖南省林业厅、财政厅、物价局三家，在广泛深入调查研究的基础上，根据省情…     

对发展林业产业化的认识与思路

赣南是一个丘陵山区,概称“八山一水,半分田,半分道路和庄园”。如何利用占全区总面积77．3％的山地发展林业产业化,在山上再造一个高效益的赣南,是我区实现兴林富民的必由之路。1．发展林业产业化的必要性发展林业产业化,是关系到林业企业存亡,林业系统兴衰的大事。经过10年的努力,全区基本消灭了荒山,赣南大地已经绿化起来了,我们的任务就是发展高效林业,力争在2皿0年实现林业产值102亿元,要实现这个目标,就必须充分认识走林业产业化路子的必要性。一是满足国家建设和人民生活对林业产品和生态环境日益增长的需要。我国是一…     

参与式管理——山区林业可持续发展的必然途径

山区林业在运行过程中的种种冲突 ,引发了山区居民对森林资源非持续利用的种种矛盾。解决这些冲突和矛盾的方法 ,便是林业参与式管理。这种管理模式的出现 ,使山区林业走上自然———社会———经济复合系统的可持续发展道路。     

管好用活林业贷款 促进高效林业发展

一湖南是我国南方重点林区省份之一，全省国土总面积则．9万平方公里，其中丘岗山地占80．2％。辽阔的山地资源和优势的气候条件，为发展林业生产提供了很好的基础。各级党政领导都认识到，湖南的优势在山，潜力在山，希望在林。1989年元月省委、省政府作出了“五年消灭宜林荒山，十年绿化湖南”的决定，全省上下共同努力，使林业生产有了很大发展，迈上一个新的台阶：1993年如期实现了消灭宜林荒山的目标，成为全国第三个消灭荒山的省份；有林地面积达到l．24亿亩，活立木蓄积量达到2．3亿立方米，年生长量达到2300万立方米，森林覆盖率达…     

管好用好林业两项贷款 促进浙江林业发展

浙江省素有“七山一水二分田”之称，70％的山地，决定着林业在学个浙江经济发展中有着重要的地位和作用。十年来，尤其是1989年省委、省政府提出“两年准备，五年消灭荒山，十年绿化浙江”的奋斗目标后，我省林业的改革和发展取得了重大成就，到1994年，提前一年基本完成了规划以内的荒山绿化任务。与1989年相比，全省有林地面积由6564万亩增加到7750．8万亩，活立木蓄积量由11245．7万立方米增加到）12660万立方米，森林覆盖率由45．8％提高到54．6％，全省林业进入了一个新的发展时期。我省林业得以迅速发展的主要原因之一是得到了社会各…     

浅谈闽侯县森林资源管理的现状及对策

浅谈闽侯县森林资源管理的现状及对策张世添森林资源是林业发展的基础，是研究一切林业问题的核心，没有森林资源就谈不上林业的三大效益。随着改革开放的不断深入，林业建设又有了新的发展。近年来，尤其是“三五七”工程实施后，我县已完成了消灭宜林荒山的艰巨任务，森...     

江泽慧同志在全国山区综合开发专家咨询组会议上的讲话

我国69%的。国土是山区,56%的人口在山区。我国要在公元2000年消除绝对贫困,关键在于解决山区问题。为此,党和国家把山区综合开发问题列入了重要议事日程,成立了以徐有芳部长为组长的全国山区综合开发工作协调小组负责领导与协调,并确定由林业部牵头,农业部、水利部、交通部、国家计委、科委、财政部等10多个部委联合组织实施。林业在山区综合开发中有着何种地位?如何把山区林业建设与山区综合开发有机地结合起来,使山区林业发展成为山区千百万人民群众的自觉行动,并由此形成山区经济新的增长点?本刊为此特辟“山区综合开发”专栏,定期地集中刊载有关文章,为山区综合开发献计献策。本期刊载了江泽慧院长代表部党组在山区综合开发专家咨询组第一次会议上的讲话,以使读者了解山区综合开发工作的来拢去脉;专家发言综述及发言摘要初步展示了有关专家对山区综合开发问题的深谋远虑;石山顾问的文章高屋建瓴,具有高度说服力和感染力;王成祖副组长的调查报告为我们带来了山西忻州地区山区综合开发的初步成果,并对其做法和经验进行了高度的提炼,调查的建议更是真知灼见……投一石激起千层浪。愿我们的“一石”荡起您对山区综合开发的层层浪花,并让这浪花通过本刊的“山区综合开发”专栏形成波涛,推动山区综合开发事业不断向前发展。     

以天然林保护为契机推进林业[两大体系]建设

自林业部1995年提出“九五”期间林业发展的思路是为建立一个比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系奠定基础，使我国林业以崭新面貌跨入21世纪以来，各地从“分类经营”到逐步推开，取得了林业“两大体系”建设的初步成效。特别是1998年下半年起，国家实施天然林资源保护工程，在长江上游、黄河中上游地区恢复植被，绿化荒山，退耕还林还草，更把“两大体系”建设推进到一个新阶段，出现了建设“两大体系”的热潮。在新阶段，怎样进行天然林保护与“两大体每系”建设？本对此作些探讨。     

开放木材市场 发展林业经济

<正> 取消集体林区木材统购,开放木材市场,实行议购议销,是林业上一项根本性变革,是木材经营体制改革的重大突破。这一变革,调整了集体林区的林业生产关系,使林业在经营方式上、利益分配上更加合理;解决了长期以来木材价格背离价值,“树在山上烂,人在家里穷”的状况,给山区人民兴林致富打开了门路,增强了林区经济的活力。它必将极大地调动山区人民经营林业的积极性。总起来讲,这是一项振兴林业的战略性决策,我们应当认真贯