解决当前扶贫开发中存在问题的思考

扶贫项目安排不当，一些地方领导为政绩需要，将扶贫资金集中在城镇附近和公路沿线的经济、交通条件较好的地方搞一些所谓的“亮点”。有的地方以“技术培训费”名义把部分扶贫资金变成有关部门的会议招待费和内部刊物订阅费。     

秭归:“四大家”带头接受审计监督

秭归县新县城建设基本就绪,大部分移民迁建工程项目已竣工并投入使用,县审计局于1999年11月至12月份对县委、政府、人大、政协的职工宿舍楼进行了基建财务决策审计,为县直机关自觉接受审计监督树立了榜样。 在审计过程中,“四大家”领导要求审计部门和审计人员:一是在审查财务收支的同时,重点检查工程决算的真实性和合法性;二是要严把建设资金使用审查关,使移民资金、职工购房资金、上级补助和对口支援等资金实实在在落到项目建设上;三是要     

交通部门现行财务管理体制亟待改革

去年6-8月,我们对市交通系统92年度财务收支进行了审计。通过审计证实:交通部门规费征收计划完成较好,上级下达1276.5万元,完成1349.69万元,比上年增长28.32%,应缴规费收入1247.95万元,已上缴1223.29万元,占98%。公路建设成绩显著,92年投资366万元,促进了经济的发展。但是,公路建设历史包袱一直困绕着交通部门,截至92年底,公路建设资金超支484.7万元,此外,公路养路事业费还超支46.26万元,严重地阻碍了公路建设的发展,产生这一问题的原因,在很大程度上属财务管理体制不顺造成,上级交通部门现行"集中管     

建成新农村哪能这么容易

新农村建设,全国上下都提得响,各地都在热热闹闹地开展。但在工作中,我感觉一些领导把新农村看得太简单了。他们不但把目标定得很高,而且把实现目标的时间定得很短。一些基层领导好高骛远,提出的目标规划根本不可能在短期内实现。譬如,我镇一个村被纳入推进新农村建设,规划到2008年实现村道路硬化,改厕改水100%、建沼气80%、接宽带网100%、修人行便道到各居民点,等等。听起来是个好规划,可是看见实现那规划预计需要的资金,我们就知道所谓的目标不过是天方夜谭,是领导确定的泡沫政绩目标,是基层哄上级政府或国家投入资金的浮夸数字。规划预计…     

浅议公路建设筹资

<正>任何企业开发经营活动,都必须有足够的资金。目前我国公路建设正处在蓬勃发展时期,各级交通部门为支持经济发展都在加大筹措资金力度,积极想法多方筹措公路建设资金,以求加快公路建设步伐。     

强化项目管理 发挥资金效益

随着扶贫开发工作的深入开展,国家、省相应加大了对我县的扶贫力度。自1997年以来上级共投入我县扶贫资金3405万元,极大地推动了我县经济及社会全面发展。促进了全县乡村公路、水利设施、人畜饮水、医疗卫生、教育文化等方面快速发展。纵观我县近几年的扶贫工作,我们主要是在项目管理及资金使用上狠下功夫,取得了较好的经济、社会和扶贫效益。 一、坚持资金跟着项目走的原则,不随意调项、转项 县委、县政府领导始终坚持按省、州批复文件实施项目,县项目主管部门认真做好项目建设前、中、后的跟踪管理和服务,如因特殊情况,确需调项或转项,须经上级项目资金管理部门同意批准后方可执行。 二、坚持用款合同制度 为进一步增强项目实施单位使用项目资金的责任心,保证资金发挥效益,即使是无偿资金,也要求项目单位负责人签订借款合同,     

项目实地审查是搞好扶贫资金审计的关键

针对扶贫资金管理使用中存在的问题,我们按照厅领导的要求,从基层单位和具体项目入手,突出关键环节和部位,抓住项目计划实施和资金流转两条主线,深入项目实地,重点审查项目的真实、合理和效益,切实提高扶贫资金的审计质量。一、审查项目的真实性为真实掌握一些应直接发放给农民的扶贫资金的落实情况,审计组在检查中坚持深入基层,到村到户,检查到位;避开被检查单位的领导及相关人员,听真话,看真情。在某县审计时,审计组在核实扶持各乡镇贫困户发展种养业项目的小额扶贫资金的发放情况时,深入到了村、屯、户。例如,审计人员首先抽查了资金量比…     

建设新村不是搞样品摆设

<正>当前,我国社会主义新农村建设正如火如荼地进行,全国各地都出现了一批令人信服的好典型。但是,在个别地方,由于某些领导的"政绩工程"观念作怪,用国家资金垒起来的新农村建设典型成了"空中楼阁",只     

秭归县审计局对乡镇债权债务开展执法检查

近期．秭归县审计局对乡镇债权债务情况进行了执法检查。通过走访农户、深入施工现场．查看是否存在不切实际、不顾承受能力．搞政绩工程、形象工程而形成新的债务，增加农民负担的情况。此次检查主要关注专项资金是否用在项目建设上．村级公路硬化资金是否到位．粮食、计生、移民等惠民政策补贴是否发放到位，各项资金是否管理规范。     

扶贫资金审计的一些做法和体会

扶贫资金包括支援不发达的地区发展资金,以工代赈资金等,是由中央财政和地方财政对扶贫资金的投入,重点用于最贫困县的农田建设,修建乡村公路、解决人畜饮水、推广科学技术和农民技术培训以及教育卫生项目。是国家帮助贫困地区发展经济、脱贫致富而专门设置投入的政策性资金。进一步加强对扶资金审计监督,是我们审计部门义不容辞的艰巨而光荣的重要任务。从一九九四年起,我局对扶贫资金的审计就常抓不懈,特别是近几年来,根据上级的要求和实际情况,我局将扶贫资金审计作为每年计划项目的一个必审的重点项目来抓。在人手少,审计任务重的情况下…     

秭归县审计局对乡镇债权债务开展执法检查

近期．秭归县审计局对乡镇债权债务情况进行了执法检查。通过走访农户、深入施工现场．查看是否存在不切实际、不顾承受能力．搞政绩工程、形象工程而形成新的债务，增加农民负担的情况。此次检查主要关注专项资金是否用在项目建设上．村级公路硬化资金是否到位．粮食、计生、移民等惠民政策补贴是否发放到位，各项资金是否管理规范。     

谈扶贫资金存在的问题

早在１９９６年，党中央、国务院作出的《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》明确提出：要对扶贫资金的使用情况进行经常性检查的专门审计，我们经过这几年审计发现扶贫资金管理上还存在一些问题，应引起各级领导部门的高度重视。１．扶贫资金不能及时落实到项目按照规定，扶贫资金在拨付到各贫困县职能管理部门后，应尽快组织将其落实到项目上，审计中发现，各地均有不同程度的资金未及时落实到工程项目。２．资金来源分散，难以集中资金来源渠道多，数额大，用途广是扶贫资金的一个显著特点，资金来源于财政、计委、农林水等十余个…     

扶贫资金管理和使用中应注意的几个问题

几年来,我省扶贫资金在省委、省政府的正确领导下,各贫困县(市)政府和有关部门克服困难,在组织资金调度,加强资金管理,监督资金使用,落实项目计划等方面取得了一定成绩,做出了积极贡献。但是,审计机关通过对我省扶贫资金的审计,发现还存在以下几个问题:(一)扶贫资金拨付迟缓中央财政于1996年11月份将以工代赈资金拨人我省,随后省计委下达以工代赈项目计划,而以工代赈资金到1997年3月末才拨付到位。有的县(市)为了抓紧施工,采取拆东墙补西墙的办法,借用其他专项资金,这样不仅影响了项目建设,还出现了一些违纪违规问题。     

车辆通行费的审计

20世纪80年代后期,随着国家实施贷款修路收费还贷政策后,公路投资体制发生对民大变化,投资主体由交通一家扩大到整个社会,逐步建立了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的公路投资体制。有些地方还采取了转让公路收费权和在股票市场融资的方式筹集公路建设资金。通过多渠道筹资的方法建设高等级公路,建成后以收取的车辆通行费来偿还贷款、集资及利息或取得投资收益,这项政策使公路交通建设得到了很大发展,高等级公路通车里程迅速增加,公路的通行能力大大提高。与此同时,公路上的收费站逐渐多了起来,公路车辆通行费的征收和管理成为交通部门很大的一项任务。为了保证这项资金的合法取得和合理使用,国家各级政府审计部门和交通部门内部审计都把对通行费的征收和使用作为审计工作的重点。经过几年来的工作实践,下面针对收费还贷性质的收费公路项目,就审计的有关内容和方法作一简要的探讨。     

当前财政扶贫资金管理存在问题及建议

财政扶贫资金是财政直接支持社会主义新农村建设的一项大项资金,在建设社会主义新农村的过程中发挥着重要的作用。加强财政扶贫资金的管理,对于解决“三农”问题,促进广大农民群众早日脱贫致富,加快社会主义新农村建设,具有重要的现实意义。改进和完善财政扶贫资金的管理与监督,不断提高其使用效益,是加强支农资金管理的一项重要内容。     

PPP项目政府补助资金账务处理

PPP项目收到财政补助资金有多种账务处理方式,其中常见的有抵减资产或者作为负债,多与政府补助资金性质、政策及会计准则不甚吻合PPP政府补助资金应根据其性质和特点分类处理,一类是上级专项建设补助资金,最合理合规的处理是作为资本公积,特殊情况也可作为实收资本。因为是政府与社会资本合作项目,政府只能以投资的名义进入资金,对项目公司借款、预付服务费均与政策法规和PPP合同违背。使用者付费项目收到专项建设资金,项目公司可以计入专项应付款.待资产形成交付使用时再转为资本公积.另一类是一般政府朴助资金,最合理合规的处理是作为其他收益,不宜抵减项目公司资产.因为项目公司投资形成的PPP资产总额要和政府PPP服务资产及净资产保持对称。     

加快农村产业路建设的财政扶持政策探索

产业路,就是为产业发展提供服务的道路。其除具有公路基本特征外,还有专属性、承载力较大、产业规模化发展的周边环境。西安市农村公路建设取得了较大的成就,但作为农村道路组成部分的产业路建设则刚刚起步。财政支持农村产业路建设必须支持＂四个结合＂的原则;明确扶持的范围和标准;根据不同的阶段和项目实施的情况采取不同的补助方式;建立严格的资金管理监督机制和资金使用的绩效评价机制。     

最实惠：内蒙古5亿元奖励补贴农牧区公路

本刊讯 近日，内蒙古自治区交通厅下达财政资金补助农村公路建设及养护计划，对全区2008年地方政府投资建设的农村牧区公路及危桥改造项目，以“以奖代投”的形式给予补贴资金5亿元，这也是历年来内蒙古自治区对地方政府投资建设的农村牧区公路建设项目补贴资金最多的一年。     

浅谈我区公路建设资金管理现状及对策

伴随着公路事业的快速发展，公路建设资金的管理工作也面临着新的挑战。改进资金的管理工作，解决资金管理中存在的突出问题，提高资金使用效益已成为当务之急。笔者现就我区公路建设资金管理现状和对策谈一点自己粗浅看法。一、当前我区公路建设资金管理的现状及存在的问题养路费、客货基金、运管费等公路交通规费，长期以来被国家列为预算外资金，是公路建设资金的主要来源。目前对这些规费的征收管理是由我区交通部门负责，享有“先收后支，以收定支，自求平衡，年终结余继续使用”等诸多优惠政策。因此，在公路建设资金的管理上，我区交…     

改进农村公路建设资金管理的思考

一、农村公路建设资金管理中存在的问题1.地方配套资金不到位,滞留上级补助资金,影响施工进度和项目质量。近几年来,中央和省政府对农村公路建设的投入不断加大,国家在下达计划时每公里按40万元给予补助,其余部分由地方政府配套解决。但从调查情况看,某县2005至2007年国家下达七条公路改建计划,概算投资4824.65万元,