闵行区全面推行“村财镇管”工作机制

正改革开放以来,上海市闵行区农村集体经济组织发展迅猛,积累了大量的集体资产。2015年末,闵行区农村集体资产总额约1000亿元,净资产总额250亿元,在全市各郊区(县)中排名前列。其中,村级净资产150亿元,约占全区农村集体净资产的60%。由于发展理念的时代局限性,闵行区农村集体经济组织发展方式比较粗放,对地区经济转型、社会治理、公共安全、人口调控等都带来一定的不利影响。从某种意义上来讲,它已成为制约闵行经济社会发展的瓶颈     

创新农村集体经济组织 维护农民财产权——闵行区积极推进农村集体产权制度改革

近年来,闵行区在推进农村城市化进程中,正确处理好城市与农村、经济与社会等多种关系,以创新农村集体经济组织产权制度改革为手段,既促进了集体经济保值增值,又让农民获得了财产性收入,创出了一条维护好、实现好、发展好农民利益的新路子。至2012年底,全区已有53个村完成了产权制度改革工作。2009年—2012年,全区农民分红总额分别为1.09亿元、1.40亿元、2.08亿     

创新管理机制 探索多元路径 推动松江区农村集体经济高质量发展

<正>近年来,松江区始终把深化农村集体资产产权制度改革作为重要抓手,规范农村集体经济组织运行,强化集体资产监管,促进集体经济高质量发展,取得了显著的成效。截至2022年底,全区共有109家农村集体经济组织,其中14家镇级联合社、95家村级合作社,农村集体总资产达747.21亿元,净资产达136.65亿元,经营性固定资产达110.92亿元,     

对农村城市化地区集体经济组织发展与监管的思考——以北京市海淀区为例

<正>在农村城市化地区,农村集体经济组织的发展、职能定位以及相应监管体系如何构建,是一项重要课题。本文通过梳理北京市海淀区农村集体产权制度改革、集体经济发展和农村集体“三资”监管的历史与现状,对这一问题进行探讨。一、海淀区对集体经济组织促发展、抓监管的主要做法海淀区位于首都中心城区,农村城市化程度较高,全区正依法稳步推进村庄腾退和撤村建居,全区农村地区的基层治理主体,正从村委会变为农村集体经济组织和居委会。同时,农村集体资产体量庞大,2022年底全区农村集体总资产2198.7亿元,净资产783.1亿元,发展潜力较大。     

突破要素制约 扩大先发优势

<正>江苏省常州武进区充分利用农村集体经济起步早、基础好的传统优势,从发挥和扩大农村集体所有制的体制机制优势入手,依托村级集体经济数字化监管,努力构建与农业农村现代化相适宜、与推动农民农村共同富裕相联结的集体经济长效发展机制,实现农村集体经济高质量发展。2021年,全区196个村集体经济组织的村级集体总资产151.61亿元,     

城市化背景下农村集体经济的出路——基于上海市闵行区农村集体经济实证研究

上世纪90年代,上海市闵行区得益于大城市近郊区区位优势,城市化进程突飞猛进。本世纪初,全区耕地面积约20万亩,农业人口约20万,村经合一的村集体经济组织有170多个;2019年底,全区耕地面积约5万亩,农业人口约5万,村集体经济组织剩149个,建制村委会剩117个。一、闵行区农村集体经济的历史变迁农村集体经济是新中国成立后经过农村土地改革、农业合作化、人民公社化运动,在确立农村土地集体所有制基础上建立起来的。     

通州农村集体经济发展调查与思考

<正>农村集体经济作为公共财政的延伸和补充,是保证村级组织正常运转和建设新农村、构建和谐社会的重要基础。近年来,南通市通州区的农村集体经济发展取得了可喜成绩,但在发展过程中也面临着一些困难和问题,必须逐步加以解决。一、当前农村集体经济发展的特点2013年,全区217个村集体经营性收入为1.93亿元,其中:经营收入0.65亿元。村级集体经营性收入中,达到20万元以上村全覆盖,20-30万     

“五条路径”激活集体“致富密码”

<正>发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的重要保障,是强农业、美农村、富农民的重要举措。江苏省常州市金坛区下辖93个行政村和8个涉农社区,共有101个村集体经济组织,农村户籍人口37.98万人。近年来,金坛区坚持“因地制宜、一村一策、分类扶持”的原则,通过“五条路径”多元“造血”,为村级集体经济强筋壮骨。2021年,全区村级集体经济总收入35188万元、经营性收入27878万元,     

因村施策持续壮大海门村级集体经济

<正>发展壮大村级集体经济是全面推进乡村振兴的重要举措。近年来,江苏省南通市海门区把发展壮大村级集体经济作为深化农村改革、促进农民增收的基础性工作来抓,努力创新体制机制,通过盘活闲置资产、实行村企联建、开展农业招商和项目建设等系列举措,切实有效推动村级集体经济持续发展,全区村级集体经济总量不断攀升,运行质态总体平稳,农民收入持续增长。2022年,全区238个村经营总收入超3亿元,村均133.36万元;全区农村居民人均可支配收入约3.42万元,增幅5.8%,增量1883.5元。     

淮安村级集体经济发展解析

<正>江苏省淮安市把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的重要内容，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章，村级集体经济呈现出持续健康发展的良好态势。集体经济实力不断增强。2022年，纳入农村集体“三资”信息平台管理的1437个涉农村居，共实现村级集体经营性收入9.25亿元、村平64.4万元，同比增长8%。其中集体经营性收入超30万元、50万元的村，占比分别达86.08%和44.95%。收入来源结构不断优化。2022年，来自经营、发包及上交、投资等三项收入6.63亿元，占集体经营性总收入的71.67%，较上年末提高8个百分点，三项收入比51∶41∶8。     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

闵行集体股份权能改革实践

<正>上海市闵行区自上世纪90年代起就开始探索农村产权制度改革,获准承担"农村集体经济组织产权制度改革"、"农村集体资产股份权能改革"国家级试验任务后,进一步加大改革力度,推进农村改革向纵深发展。2015年起,闵行区对29万集体经济组织成员持有的75亿元集体资产股份,全面开展占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等六项权能试验,引导股权管理向制度化、规范化方向发展。     

加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革

推进农村集体经济组织产权制度改革是上海在推进城乡一体化进程中维护好、实现好、发展好农民利益的有益探索.自上世纪八、九十年代开始,本市闵行区虹桥镇部分村在全国率先探索开展了村级集体经济股份合作制改革,将集体资产以股权形式量化到人,并按股进行收益分配.此后,上海农村集体经济组织产权制度改革形式不断拓展,改革层面不断扩大.至2012年底,全市累计已有7个区30多个镇(含街道、工业区)的130个村集体经济组织建立了126个公司、社区股份合作社和经济合作社.已改制的新型集体经济组织2011年分红3.3亿元,人均分红4240元,比上年4084元增长3.8％.闵行区改制后的30个村3万多农民人均持股3.2万元,人均分红6000元.松江、闵行等区还积极探索镇级集体经济组织产权制度改革,取得了明显的成效.新形势下,进一步加快推进上海农村集体经济组织产权制度改革具有十分重要的现实意义.     

吴中村级集体经济发展之策

江苏省最早开展农村社区股份合作制改革的苏州市吴中区,农村集体经济发展态势强劲,目前已与外资经济、民资经济和国有经济"并驾齐驱"——"四轮驱动"已成为吴中实施农民收入倍增、率先基本实现现代化的重要发展战略.2012年,吴中区农村集体经济总资产达253亿元,村均集体经济稳定收入达846万元,超千万元村40个,全区农民收入达20060元,其中财产性收入占总收入的38％,农民户均股金分红达3500元.     

街道内审助推村级财务规范管理

正随着农村经济的快速发展,中央及省市县各级涉农财政资金的投入不断加大,村集体经济资产总量不断扩增。以笔者所在的浙江省桐庐县桐君街道为例,2017年底,街道6个村集体经济资产规模已达2.35亿元,村集体经济总收入1600余万元,总支出3500余万元。然而,近年来,在实施村干部经济责任审计、精品村建设审计、涉农资金审计、生态资金专项审计中,不少村级集体经济组织在资金收支管理、工程项目管理、村级债务管理、     

闵行区农村集体资产股份权能改革实践探索

正闵行区自上世纪90年代起开始探索农村产权制度改革,获准承担"农村集体经济组织产权制度改革"、"农村集体资产股份权能改革"国家级试验任务后,进一步加大改革力度,推进农村改革向纵深发展。2015年起,闵行区对29万集体经济组织成员持有的75亿元集体资产股份,全面开展占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等六项权能试验,出台了《村集体经济组织股权管理暂行办法》,制定具体的操作规范,引导股权管理向制度化、规范化方向发展。     

农村集体经济组织产权改革的现状研究——以闵行区为例

正一、闵行区农村集体经济组织产权改革情况截至2015年底,闵行区所有村的清产核资、农龄统计等改革的基础性工作已经全部完成,80%以上的村实施了改革。闵行区累计完成农村集体经济组织产权制度改革的村级组织为133家,较上年增加16家。全区共成立了129个新经济组织,其中公司17家,社区股份合作社13家,村经济合作社93家,土地股份合作社6家。     

闵行区村级经济发展现状及对策措施

一、闵行区村级经济发展现状 闵行区现有182个行政村,22.63万农业人口。改革开放二十年来,特别自1992年底原闵行区和上海县撤二建一以来,全区村级经济呈持续、快速、健康发展的良好态势,经济总量和质量上都逐年提高,在全区经济中起着极为重要的作用。主要表现在以下方面: 1.村级经济快速增长,在全区经济中所占比重不断增大。1992年全区村级营业总收入为34.46亿元,1997年为239.94亿元,五年增长了近6倍,平均年递增47.42％;村级经济收入     

多路径培育集体经济“增长极”

<正>近年来,浙江省杭州市萧山区通过政策撬动、产业驱动、示范带动等方式,多维度增强村级集体经济发展的内生动力。2020年,全区421个村级集体经济组织实现总收入25.04亿元、经营性收入16.83亿元,同比分别增长10.31%、10.94%。全面消除总收入100万元、经营性收入30万元以下的村。全区农村常住居民人均可支配收入达43847元,同比增长6.6%,增速连续12年跑赢城镇居民,城乡收入比缩小到1.67:1。     

强化本市农村集体经济组织法治能力研究——以青浦区为例

<正>强化农村集体经济组织法治能力、保障农村集体经济高质量发展,事关广大农民切身利益、社会稳定和乡村振兴大局。青浦区政协社会和法制委员会组成调研组,到有关部门、街镇、区人民法院开展了认真调研,并赴本市闵行区、广州市番禺区、佛山市禅城区等地考察,区内外共涉及14个行政村、1个涉农居委会。调研组深入分析了现状和存在问题,着眼全市提出了四方面共十五条建议。