新时代国有企业治理内部审计赋能对策——基于价值创造和价值保护原则

新时代环境下,国家改革审计管理体制,内部审计成为治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文基于2020年国际内部审计师协会风险管理新“三线模型”提出的价值创造和价值保护原则,梳理现有文献和企业内部审计工作实践,分析内部审计、公司治理、组织目标及组织价值之间的关系,从业务连续性、价值保护、价值创造和组织目标四个维度,构建CPV(Creating and Protecting Value)赋能型内部审计模型,匹配内部审计实践活动,确定赋能路径,即“一个生态圈+六大过程+数字化支撑”。这一路径对于国有企业治理水平提高和内部审计工作高质量发展具有建设性意义和示范推广作用。     

“融入式党建”夯实高校内部审计工作路径探析

在新时代背景下,我国高等学校治理体系走向现代化、科学化、精准化。内部审计部门作为高校监督体系的重要一环,关系学校发展的大局,必须坚持党的统一领导,积极响应习近平总书记“党建引领是推动审计高质量发展的必然路径”指示,推进基层党建与审计业务工作深度融合。高校应以党建为引领,为审计工作的开展提供坚强的政治后盾,以党建凝聚力提升内审战斗力。本文从高校内部审计实务工作角度出发,探析高校内部审计部门“融入式党建”的重要意义,进而分析高校基层党建与业务工作融合式发展存在的问题,提出通过实施三大工程,夯实审计工作“融入式党建”发展的路径,为高校内审部门与党建工作融合式发展提供可复制、可推广的模式。     

高校内部审计监督协同路径探索

高校内部审计是高校内部监督体系的重要组成部分,对推进实现高校治理体系和治理能力现代化建设具有重要作用。通过优化完善高校内部审计监督协同机制,以充分发挥内部审计监督作用。构建审计监督协同机制要加强党对高校的统一领导,以高校治理目标为导向,首要协同监督职能部门的思想体系和价值理念,设立协同监督委员会,克服监督管理盲区,建立监督平台库,促进系统协同整合。制定审计监督协同制度体系,进一步推进审计大数据平台建设,整合审计监督技术方法,构建审计人力资源智库,多领域、多维度、多视角地实现内部审计监督全覆盖。     

审计“免疫系统”功能下的高校党风廉政建设探索

高校是产、学、研并行的经济活动主体，为了提高学校的监督效能，增强防腐拒变能力，构建廉政体系是一种有效的措施。从审计概念出发对治理腐败现象，在审计“免疫系统”功能理论基础上加以分析，重视成果运用，有效对高校内部权力运行制约和监督，加大审计对党风廉政建设的作用，从而推进学校经济和各项事业协调可持续发展。     

国家审计推动构建新发展格局的作用研究

加快构建新发展格局是我国当前面对百年未有之大变局，以及实现中华民族伟大复兴战略全局形势下作出的重大战略部署，对国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求。国家审计作为国家治理体系的重要保障，应充分发挥监督职能以加快新发展格局的构建。通过对新发展格局在需求侧、供给侧、国际循环方面所面临的关键挑战进行分析，把握审计在新发展格局构建过程中的着力点，并基于国家审计是国家治理体系中的“免疫系统”的观点，从国家审计“免疫系统”作用机制出发，为构建新发展格局提供建议。     

高校内部审计与巡察协同机制构建

党的十九届四中全会指出,到2035年,基本实现国家治理体系和治理能力现代化。高校治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,内部审计与巡察是高校治理体系的监督保障,建立党委统一领导、审计与巡察协同、权威高效的大监督体系势在必行。高校应通过构建内部审计与巡察协同管理机制、协同检查机制、协同研判机制、协同整改机制、协同问责机制,促使内部审计与巡察在治理中形成监督合力,提升成果运用水平和标本兼治成效。高校内部审计与巡察协同有利于形成优势互补、提升监督效果、减轻基层负担;有利于营造风清气正的育人环境,落实立德树人根本任务。     

高校经济责任审计质量提升的路径探索——基于权力清单视角

内部审计作为促进高校完善治理，推动事业高质量发展的重要推手，如何提升审计质量，真正的服务于高校发展战略和治理目标，是高校内部审计立足新时代、适应新要求的关键。论文基于权力清单视角，结合目前经济责任审计质量不高的原因分析，探索通过建立权力清单制度、聚焦权力运行轨迹、围绕权力和职责进行责任界定等路径，提升高校经济责任审计质量。     

内部审计促进组织贯彻落实重大政策的职能定位——基于史密斯模型的分析

本文从“政策落实问题”“内部审计本质”“法律规定”等三个方面分析内部审计促进组织贯彻落实重大政策的必要性,并引入政策执行领域的经典模型——史密斯模型,从“理想化的政策”“执行机构”“目标群体”“环境因素”四个方面论证内部审计促进基层组织贯彻落实重大政策中的职能定位,助力党和国家重大政策贯彻落实,最终实现国家治理现代化的宏观目标。     

新形势下基于“三线模型”的施工企业内审变革

本文以“三大变化”为背景,分析了施工企业内审变革的意义,结合CG施工公司风控体系构建了施工企业内部审计“三线模型”架构,并提出“六位一体”内审变革路径,助力施工企业高质量发展。     

基于风险管理构建央行内部审计质量控制体系

本文通过分析影响人民银行内部审计管理的风险因素，探寻基于风险管理的央行内部审计质量控制路径，提出了对审计质量控制进行“环境-项目-评价”式分层设计，构建了涵盖“管理-实践-监督”三个维度，包括内部审计质量管理环境控制、内部审计质量项目控制、内部审计质量监督与评价三个层面的中央银行内部审计全面质量控制体系。     

新时代背景下高校绩效审计探讨

在国家深化教育体制改革、推进治理体系和治理能力现代化的大背景下,高校内部审计进入全覆盖、防风险、信息化、促高效的新时代。基于政府会计制度改革及全面实施预算绩效管理的时代背景,从公共产品理论和受托责任理论出发,探索高校绩效审计。研究认为,高校绩效审计在宏观方面包括制度合理性审计和政策执行效果审计,在微观方面包括合规性、经济性、效率性和效果性审计。建议从学院和专项项目两个视角构建高校绩效审计基本评价指标,并基于《政府会计制度》进一步完善该评价指标。     

教育内部审计面临的挑战与应对策略

伴随着高等教育事业持续健康发展,教育内部审计已成为高校监督体系中不可或缺的组成部分,坚守着高校全面风险管理的第三道防线。本文通过分析教育内部审计发展的机遇及面临的挑战和瓶颈问题,提出教育内部审计应主动提高政治站位、立足科学定位、坚持守正创新的发展策略,切实履行审计监督服务职责,为高校完善治理体系和提升治理能力,发挥更突出的建设性作用。     

内部审计参与高校治理的效用分析与路径优化研究

文章从内部审计参与高校治理的效用入手,分析了内部审计的效用在于为高校价值提供增值服务。从提高高校运营效率和效益出发,审计工作应广泛介入到学校的宏观决策中,通过风险管理、绩效管理和加强内部控制提升高校治理水平。文章认为,要提高内部审计的效用,必须认清制约内部审计效用发挥的各种因素,在此基础上,从组织架构、制度建设以及结果利用上不断优化内部审计路径,进而更好推进高校治理现代化。     

基于法理视角的高校内部审计制度研究

内部审计制度作为高校监督体系中的重要环节，对推进高校健康发展以及提高科学治理能力有着现实的保障意义。高校内部审计面临巨大压力，究其本质是高校对内部审计相关法律规定认知不足，同时在建立高校内部审计制度过程中，并未严格遵循法律规定来进行构建。因而，本文以受托经济责任理论为基础，厘清高校内部审计中的法律关系，基于法理的视角，从根本上解决高校内部审计制度中存在的法律障碍，来构建符合法律规范的高校内部审计制度。     

如何开展增值型高校内部审计

开展增值型内部审计是我国高校审计发展的必然趋势。为了开展增值型审计,高校内审部门应积极转变审计理念和策略。高校内审可以通过评价并改进学校风险管理体系、评价并改进学校内部控制体系、降低内部审计成本、直接审减购置成本等措施,帮助学校增加整体价值。     

内部控制视角下高校内部审计工作的优化策略

新时代背景下,内部审计工作在经济社会发展中的重要作用越发凸显,加强内部审计工作已经成为党和国家监督体系的重要内容,是推动国家治理体系和治理能力现代化的需要.高校的管理理念不断更新,更加注重内部控制和治理,高校内部审计工作需要在内部控制视角下不断进行创新和优化.文章从高校内部审计工作面临的机遇和挑战、高校内部控制和内部审计关联性等方面入手,提出内部控制视角下高校内部审计工作的优化策略及保障措施,为进一步提高内部审计工作质量和效率助力.     

公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给

社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束下中国地方发展型政府行为的经济影响以及直接构建公众效用约束机制面临的问题,从理论上解释了中央政府强化国家审计的治理逻辑。中国特色社会主义国家审计制度供给可以从审计方法流程、审计业务体系、审计结果运用等方面进行完善,全面评估效用结果、深度契合效用目标与有效实施问责约束,实现公众效用约束机制的间接构造,成为公共权力治理的“内部—经常性激励约束机制”,从而可以更好地适应当前发展阶段和体制背景下国家治理的需要。     

内部审计在高校治理中发挥作用的途径研究

近年来,随着国家和社会对高等教育投资的不断增加,高校治理问题越来越多地引起关注,如何有效治理成为高校的热点问题。文章结合高校的内部治理方案,对高校治理的推进方式及其进程中存在的问题进行论述,研究内部审计在高校治理中发挥作用的具体途径。作为高校治理的重要组成部分,文章尝试通过经济责任审计、绩效审计和内部控制审计三种主要内部审计的途径,履行事前预防、事中控制以及事后考核评价的职能,助力高校治理,促进高校优化管理并形成良性发展态势。     

“免疫系统论”视野下高校内部审计的创新路径选择

将审计“免疫系统”理论引入高校内部审计实务中具有重要的指导意义,尤其在新时代新背景下,这种需求愈加紧迫.本文联系高校审计实际,对审计体制、方法以及人员培养诸方面提出实际可行的建设性措施,试图利用“免疫系统”理论寻找内审改革创新的新路径,进而推动高校内部审计的成功转型.     

论内部审计在公立高校治理中的作用

基于公立高校“类企业”的变化特征，本文分析了高校治理结构的缺失，以及在高校治理过程中进行内部审计的必要性。针对高校治理的特点，讨论了内部审计在高校治理中的作用，并进一步分析了影响内部审计作用发挥的一些制约条件。