浅谈我国公共预算管理制度的改革

政府预算是财政资金分配的总闸门和主渠道,是政府实行公共资源配置和宏观调控的重要手段。随着公共财政框架的构建,我国传统计划经济体制下建立起来的国家预算管理制度越来越不能适应公共管理的要求,公共预算管理制度的改革已迫在眉睫。具体讲,改革主要包括以下内容:一、建立内容全面的政府预算公共预算的内容应全面反映政府活动的范围、方向和政策,即:包括政府所有的收入和支出。目前,我国政府预算只包括了预算内资金,而大量的预算外资金和部门其他收入游离于预算之外,政府不能统筹调度安排,这就降低了政府资源配置的效率。国际货币基金组…     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

深化部门预算管理制度改革

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。     

必须大力推进预算管理制度改革

一、预算管理制度存在的问题 1．编制范围窄，涵盖不完整。现行预算编制和管理范围仅限于预算内资金，各项预算外资金、政府性基金等，基本上由各部门、各单位自主安排收支。由于涵盖面小，口径狭窄，造成预算外资金规模庞大，各部门列收列支现象严重，冲击了正常的预算安排。     

部门预算改革的推行

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方法,是由政府各部门编制,财政部门审核,经政府同意报人大审议通过全面反映部门所有收入和支出的预算。具体而言,部门预算主要有“细、全、严、早”四大特点。“细”是指预算的编制要细化到部门、细化到项目,在此基础上,报请人大审议通过的预算也就是政府下达部门的预算;“全”是指实行综合预算、全面反映预算内、预算外的安排,全面反映一般收支预算及基金收支预算;“严”是指要严格按照历年收入情况和下一年度增减变动的因素测算本部门的收入,严格按照国家现有的支出政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费,对专项支出要进行严格的项目论证,并制定滚动计划,且预算一经确定,就必须严格执行,财政和各主管部门都不得随意进行调整;“早”是要及早编制预算,延长编制时间。     

我国政府预算管理制度存在的问题与对策

1．预算编制年度不合理,编制缺乏前瞻性。我国预算编制一直实行的是历年制预算制度,即从每年的1月1日至同年的12月31日止。而中央和地方预算草案往往要到3月份以后举行的各级人代会审批,这就就导致了一是预算的实际编制时间较短,通常只有2个月时间;二是人代会审议政府预算时间仓促,结果往往流于形式;三是预算年度起始日先于人代会     

国库管理制度改革下的预算会计核算分析

本文在研究过程中首先分析预算会计核算工作的必要性,同时结合国库管理制度改革的基本要求,分析新形势下如何开展预算会计核算工作。重点研究银行账户设置问题,结算凭证问题以及会计记录问题,希望能够有效提高会计预算核算工作的总体水平,为有关单位以及社会发展均带来一定帮助。     

完善地方（县级）部门预算改革的认识与建议

我国的部门预算改革正在向纵深拓展。近年来，地方各级财政部门借鉴中央部门预算改革经验，结合本地实际情况，不断研究、探索新的改革思路，在细化预算编制、规范预算管理、强化预算约束等方面，取得了明显成效。     

深化预算管理改革积极推行部门预算

部门预算从内容上讲就是包括部门所有公共资源的完整预算，是西方市场经济国家普遍采用的一种预算管理方式。一、常规预算编制存在的问题过去我们实行的是常规预算编制方法。随着财政经济改革的不断深化和发展，它自身存在的问题便越来越突出地显现出来。这些问题主要体现在以下几方面：一是预算编制时间短，安排不准确。预算编制是一项非常严肃复杂的工作，没有充分的编制时间很难保证预算编制的质量。常规预算是每年１２月初开始部署，编制时间不足两个月。由于项目论证不充分，预算安排先天不足，造成执行中变化不断，追加过多，冲击了预…     

平利县预算管理制度改革的实践与思考

平利县预算管理制度改革始于1995年，经过几年的探索，于1997年前后初步形成了“综合预算”管理办法。2000年以来，根据中省部门预算改革的主要精神，又进一步完善了原有“综合预算”管理办法。于2002年开始在县级部门推行“划分收支。核定基数，部门预算，超收全留，年度包干”的部门预算管理办法。2004年推行到全县所有乡镇，走出了一条加强财政预算管理的新路子。     

构建预算支出管理制度的新体系

一、改革预算支出管理的紧迫性 (一)支出范围过宽，政府管得过多。财政支出几乎覆盖了整个社会的各个方面，主要包括。经济建设支出、政府行政事业支出、国防支出、公检法司等部门的行政事业支出、武装警察部队的经费支出、外交外事支出、对外援助支出、文化教育科学卫生支出、社会保障性支出、城市维护支出、国家储备支出、价格补贴支出、债务还本付息支出等。     

深化预算管理制度改革,建立项目支出绩效考评新机制

按照财政部门的改革规划，陕西省科学院从2003年正式纳入部门预算的范畴，通过部门预算的实施，使研究所的预算编制公开、透明，提高了预算分配的科学性和合理性，促进了预算管理的规范化和程序化，增强了单位依法理财的观念，优化了财政资金支出结构。但存在的问题也应引起重视。     

美国预算过程及其对我国预算制度改革的启示

目前国内学者对预算过程的研究还没有足够的重视。中美两国的预算过程有着很大的差异,立法部门预算过程的差异尤为明显。通过对美国预算过程的分析,可以发现立法部门在美国预算过程中处于主导地位,预算过程的运行受到大量制度安排的控制。结合国情,我国应该通过制度建设与机构改革逐步完善立法部门的预算监控职能,并通过程序控制与法律手段保证立法部门的预算意志得以执行。     

浅议我国的预算管理制度改革

现代意义的政府预算发展到今天,已经有一百多年的历史。经济学者对政府预算的研究,取得了大量的成果,极大地刺激了政府预算管理水平的提高。但时至今日,无论西方发达国家还是发展中国家都没有找到一种完美的政府预算管理制度,而且这种不完美甚至缺陷严重的情况在中国更是突出。预算作为政府宏观调控的重要手段,它与一国经济和社会发展是密切相关的。在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向政府预算和公共支出管理领域取得了积极而有限的进展。但若要使预算成为政府施政的利器,尚需继续努力。     

推进果洛州部门预算改革的思考

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架，是一项十分重要的改革。当前正在进行部门预算、国库集中收付、“收支两条线管理”、政府采购制度、税费等各项财政改革，而部门预算又是改革的重点，本结合果洛实际就此问题进行探讨。     

预算管理制度改革与政府会计改革的互动发展

我国目前的政府会计与当前的预算管理制度改革不相适应,本文提出了预算管理制度改革与政府会计改革的互动发展,并从会计规范形式、会计核算基础的选择方面对我国政府会计改革提出了建议。