经济全球化背景下中国政府改革的目标选择——对建设公共服务型政府的若干理论思考

当今中国,建设公共服务型政府已经成为势不可挡的时代潮流,更成为中国政府改革的目标选择。如何更好地推进公共服务型政府建设已经成为社会各界关注的焦点,对此就如何科学认识公共服务型政府、为什么要建设公共服务型政府提出了若干理论思考,并指出建设公共服务型政府必须强化政府社会管理和公共服务职能、完善公共服务体系、普及基本公共服务、创新政府社会管理体制。     

基于供应商选择理论的政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务是进一步转变政府职能的路径之一,有利于整合利用现有资源,增强公众参与意识,挖掘供给主体潜力,不断改善公共服务状况。政府如何选择、怎样选择社会组织提供的公共服务在一定程度上影响着政府购买公共服务的效果和效率。本文基于企业采购中供应商选择理论的分析视角,阐释了供应商选择理论的核心内容,即对供应商的评价标准以及用什么方式选择供应商。针对既有研究并通过案例分析得出政府购买公共服务的影响因子,并提出合理化建议。     

政府购买公共服务对事业单位改革及预算管理影响和分析

政府购买公共服务是深化改革的一项重要任务,也是政府体现执政为民的一项重要举措。本文结合目前事业单位的现状,从政府购买公共服务对推动事业单位改革的作用入手,提出强化事业单位预算管理,以适应政府购买公共服务要求,进而全面提升事业单位承担公共服务管理能力。     

公共服务质量评价体系构建思路分析

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务.改善公共服务是21 世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容.本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,提出从公共服务的数量、公共服务的结构、公共服务的态度和公共服务产品四个维度构建质量评价体系,并给出推进公共服务质量评价的政策建议.     

西方公共服务市场化改革对中国的启示

随着市场经济的发展,我国公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何满足公众的需求,有效地提高政府的行政职能是我国政府面临的一大挑战。西方公共服务的市场化改革给了我国很大的启发,以此为鉴,思考我国的公共服务市场化改革如何进行,从而进一步推进我国的行政改革及服务型政府的建设。     

政府公共服务研究综述

当前,我国政府改革的战略目标是实现由“建设型政府”向“公共服务型政府”的转变,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容,所以对政府公共服务的理论研究有很重要的意义。本文引用了专家学者观点,从政府公共服务概念、发展模式、研究的必要性及现状、发展中存在的问题和发展对策等方面对政府公共服务理论的研究现状进行了综述。     

论非基本公共服务市场化的过程控制

非基本公共服务市场化是为了解决公共物品供给不足问题而进行的一种探索式的改革。在非基本公共服务市场化的过程中,政府仍需要发挥重要的主体功能,通过过程控制手段,引导非基本公共服务市场化发展的方向,化解其中的问题。非基本公共服务市场化的过程控制主要包括主体选择、市场进入规制、价格监管以及履约监管几个重点环节。     

供给侧改革视角下政府购买公共服务的现实困境与解决路径——基于广东省三地市的实证研究

我国加快政府职能转变、推进政府购买公共服务向市场释放了大量的公共服务购买需求。然而,公共服务作为公共产品,其本质属性决定了其供给的特殊性。文章将供给侧结构性改革引入政府购买公共服务领域,探讨了当前我国政府购买公共服务的供给侧缺陷,并在此基础上从供给侧改革的视角出发,就如何解决供给困境、推进政府服务购买进行对策研究。     

公共风险分析法在政府公共服务中的运用——以小城镇政府公共服务目标选择为例

当前,如何确定公共服务中政府责任与公共支出的先后顺序,是困扰各级政府及小城镇政府的难点问题。借鉴公共风险分析中的风险归宿法、反向假设分析法、公共服务与公共财政支出关联性方法,可分析判断政府的公共服务目标,并能够以此来确定公共服务提供中的政府责任,明确小城镇政府的适宜公共服务范围、目标,确定公共服务目标的优先顺序。同时,借助定量与定性分析相结合的方法,可为小城镇政府科学选择公共服务目标的范围提供依据。这对于优化公共财政体制,完善政府公共服务模式和公共服务体系,建设人民满意的服务型政府具有现实作用和意义。     

电子政府建设对构建服务型政府的启示

建设服务型政府不仅要实现理念上的变革,以公开透明的方式向公众提供公共服务,还要实现组织结构和业务流程的变革。电子政府可以通过现代通讯网络技术等提供电子公共服务。电子政府建设有利于服务型政府建设中政府体系的改革、政府服务的创新、政府公共服务职能的强化,为政府改革提供了新的思维和模式。     

非营利组织在农村公共服务供给中的参与探索——以太仓市璜泾镇医院改革为例

随着我国经济制度和政治制度的进一步改革,政府从经济建设型政府转向公共服务型政府,政府职能的进一步改变。在公共服务供给方面,有着越来越社会团体参与空间。在国外发达国家的各种先例来看,非营利组织在其中是大有可为的。本文通过太仓市璜泾镇医院改革中农村中非营利组织的作用,来探讨我国非营利组织在农村公共服务供给中的作用。     

网络环境下的政府公共服务协同研究评述

网络环境下的政府公共服务协同研究是各国在开展电子政务和提供公共服务过程中的一个新课题,主要从政府公共服务改革研究、协同政府研究、协同政务研究及网络环境下政府的协同服务研究四个方面展开研究。政府协同服务已成为电子政务建设的新趋势和新热点,并将最终导致网络环境下政府协同服务目标的实现。     

加强黑龙江省政府公共服务能力建设的对策思考

随着社会和经济的飞速发展,人们对政府公共服务的能力也提出了更高的要求。建设透明、高效的服务型政府越来越成为地方政府改革的目标。当前,黑龙江省政府公共服务能力建设过程中存在的问题是公益性投资项目财政投入较少,政府过度垄断,公共产品的数量和质量不高。提升黑龙江省政府公共服务能力,应加大公共产品的财政投入力度,转变政府的执政理念,引入市场机制,推进公共服务市场化。     

我国公共服务价格管理制度改革研究

公共服务所具有的特征决定其必须由政府来主导提供。而我国传统计划经济价格管理模式的路径依赖导致了政府实施公共服务价格管理制度改革的艰难与复杂性。因此,本文从我国公共服务价格管理制度的变迁入手,深入探讨现行公共服务价格管理制度存在的问题,并提出了公共服务价格管理制度改革的现实路径。     

公共服务采购:政府与民间互动的桥梁

对于公共服务,政府同样面临自身生产抑或市场采购的选择.随着公共财政改革的推进,公共服务采购的份额将不断提升.当前我国公共服务的采购份额过低,覆盖范围狭窄,种类单一,相关研究滞后.通过鼓励民间组织参与服务采购和"跨部门"服务采购预算体系的构建,将会改变公共服务的垄断供给结构,实现民间组织发展与预算效率提升的"双赢"目标.     

政府购买公共服务的预算管理及相关购买措施

现阶段随着政府职能从"管理"到"服务"的转变,我国各级政府都积极推行政府购买公共服务。本文结合工作实际对我国政府购买公共服务预算管理及约束规则进行探讨,从而规范政府购买公共服务,让更多中国百姓享受改革发展红利。     

西方国家公共服务市场化改革及其启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的重要取向,其基本思路是在公共服务领域引入市场竞争机制,实现公共服务的最佳供给和公共资源的有效配置。本文阐述了西方国家公共服务市场化改革的理论依据和相关制度安排,对其成效和存在的问题进行了分析,在此基础上,探讨了我国公共服务市场化改革的路径选择。     

政府购买公共服务的路径研究

文章在阐述政府购买公共服务概念的基础上,分析了当前政府购买公共服务存在主体关系不对等、信息公开程度较低、缺乏有效的监管手段等问题,最后提出了政府购买公共服务的路径选择。     

省直管县财政体制改革研究——从财政的省直管县到重建政府间财政关系

省直管县财政体制改革是深化财税体制改革的重要内容之一。财政的省直管县有利于促进县域经济的发展,增强基层政府公共服务能力,但不能期望仅此改革就能从根本上改变公共服务的基本状况。省直管县改革需要相应的行政管理体制改革与行政区划的调整。政府转型构成财政省直管县改革的持续动力。重构政府间财政关系,重建分税制财政体制亦需摆上议事日程。     

西方公共服务市场化的经验与启示

20世纪七八十年代,西方国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善了公共服务的同时,为世界各国政府的改革提供了新视角.本文分析西方国家公共服务市场化的实践和成效,借鉴西方国家公共服务市场化改革的主要做法,对加快我国公共服务市场化改革,将公共职能与市场机制有机结合,以期为实现公共服务的最佳供给与公共资源的优化配置提供借鉴.