国有企业产权改革与产权结构的重构

产权制度是企业制度体系中的核心内容,选择适于自身发展的产权制度是国有企业生存、发展和繁荣的基础。本文从我国国企改革的必要性、改革以来的历程出发,分析了我国国企产权改革的现状和存在的问题并在此基础上探讨了国企产权改革的路径。     

国有产权委托代理“链条”长

国企在产权制度上究竟存在什么问题 对于国有企业在产权制度上所存在的问题,人们目前普遍比较关心的是所有者与经营者的关系如何界定的问题,也就是认为国有企业中所有者与经营者的关系界定不清,导致了国有企业产权不清晰,因而主张应该把国有产权改革的重点放在完善法人治理结构问题上。但是,仅仅靠法人治理结构的完善是不可能完全解决国有企业的产权制度的问题的。因为,国有企业产权不清晰不仅仅     

制度创新：国企摆脱困境的出路

我国国有企业改革与脱困的根本出路就是制度创新，也就是建立现代企业制度。进一步推进现代企业制度，应在以下几方面下大气力。　　一、加快产权制度改革，规范法人治理结构　　产权清晰、权责明确是现代企业制度的首要特征。为此，要加快国有大中型工业企业产权制度改革的步伐。首先，国有企业必须建立有效的国有资产管理、监督和运营机制。国家作为出资者，必须享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者的权力。企业依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值的责任。其次，加快国有企业产权多元化步伐。采取多种形式…     

自然资源资产产权制度改革:理论依据、基本特征与制度效应

关于自然资源资产产权制度起源的理论主要包括基于界定产权成本收益分析的自然资源资产排他性产权起源论、阿姆拜克的自然资源资产强力产权论、奥斯特罗姆的自然资源资产共有产权起源论。我国自然资源资产产权制度改革的基本特征表现为:经济体制改革与自然资源资产产权制度改革相互促进;自然资源资产不断升值与自然资源产权制度改革滞后的矛盾推动着我国自然资源资产产权制度的改革与完善;自上而下的自然资源资产产权制度改革的顶层设计与自下而上的自然资源资产产权制度改革相互促进;中国特色自然资源资产产权制度体系构建与要素市场化配置体制机制的形成相互促进。自然资源资产产权由于其特殊性,可以产生市场化效应、资源配置效应、资本化效应与生态化效应。我国自然资源资产产权制度改革的方向是:将坚持社会主义经济制度与遵循自然资源资产产权演变规律结合起来;健全中国特色自然资源资产产权制度。     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

浅议产权市场促进国有产权制度改革创新与实现路径

在我国，现在以及今后发展的相当长时期内，国有产权制度都将是占据经济主导地位的产权制度。如何服务于国有产权制度的改革和创新，是产权市场的核心命题和任务之一。〈br〉 在市场经济日臻完善的新形势下，对国有资本的“进与退”和“有所为、有所不为”，政府在定政策，企业在定方案中应该充分考虑市场规律、市场机制和市场取向。因此，产权制度改革应坚持市场配置为主的原则，在实质意义上实现国有资本的重新和有效配置。市场竞争中处于劣势的行业和企业，不退不足以解决国企深层次矛盾的企业要抓紧推进资本退出的产权制度改革。对于市场中的强势企业，无论其是否是竞争性行业，则要通过产权制度改革吸引外部法人参股或股票上市等形式发展混合所有制经济，也可通过资产置换、投资入股等方式，进一步扩大国有资本的影响力、控制力和带动力。     

产权制度改革的核心——出资者所有权必须与法人财产权相分离

在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度涉及到管理体制和管理方法等诸多方面的改革,但其中最首要的、不可回避的是产权制度的改革,而产权制度改革的核心是实现出资者所有权与法人财产权的分离,让法人财产权真正而不是形式上的进入企业,为企业进入市场提供必要的前提。那么,怎样实现出资者所有权与法人财产权分离呢?我认为.在现阶段,应按照国家统一所有、政府分级管理.企业自主经营的基本方向来理顺产权关系,促进两者的分离。     

国有商业银行产权制度改革的方向和路径

我国国有商业银行产权制度的改革，主要是通过产权边界的重新界定和产权结构的调整，建立起国有商业银行的法人产权制度，从而实现国有商业银行资本的终极所有权与法人所有权的分离，最终建立起现代商业银行制度。国有商业银行产权制度改革的推进，必须借助于一定的实现形式。该目标模式：首先，必须符合现代商业银行的逻辑要求。其次，应有广泛的现实背景支撑。据此可以得出结论：股份制这一现代资产组织形式是最为中肯的选择。通过股份制改造，国有商业银行拥     

对我国国有企业产权激励现状的研究

我国国有企业产权激励不足主要表现在两方面：国有企业产权关系不明确导致企业缺乏技术创新压力与动机；我国知识产权保护的大力也削弱了企业的技术创新动机。从创新的产权激励角度来看，我国企业的产权尤其是国有企业的产权制度就应进行相应的改革，有所创新，以适应技术创新对产权激励方面的需要。(一）产权制度创新的目标(１）产权关系明晰化。国家以出资者身份按投入企业的资本额享有资产所有者的权利。而企业以其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，对出资者承担资产保值增值的责任。(２）产权结构多元化。现代企业股权结构的特点是股…     

建立现代企业制度工作中值得注意的几个问题

随着产权制度改革，建立现代企业制度的不断推进，许多带有倾向性的问题也逐渐显露出来，值得各级领导引起重视，并认真加以解决，以保证产权制度改革和建立现代企业制度工作的正常进行．其一，资产评估中的随意性问题．资产评估，是产权制度改革、建立现代企业制度中一项必不可少的前提性工作．只有评估得公正、准确、可靠，才能为企业选择正确的产权改革形式、转机建制提供充分有力的依据．然而，有些地方在推进此项改革中，对资产评估的重要任、严肃性、科学性认识不足，存在着随意性过大问题．主要表现：一是随领导意志而评．有的资力评…     

论民营企业产权制度创新

本文将重点研究我国以家族管理为特征的民营企业产权制度创新问题。一是阐述了我国民营企业在产权制度方面存在以下主要问题:产权结构单一,产权界定不清晰,财产所有权与经营权不分;二是探究了我国民营企业(主要就中小型民营企业和大型民营企业两个方面)产权制度创新的路径选择:优化企业产权结构,实现产权多元化;明晰企业内部产权,建立法人财产所有权;开放企业产权,建立现代企业制度。     

产权制度改革中的难点及对策

目前，在推进企业产权制度改革巾，出现许多难点问题亟待解决。其一．企业资产难界定。界定资产，明晰产权关系，是产权制度改革中一项重要内容。但由于多年复杂原因，企业资产形成错综复杂状况。其中国家投资、集体筹集、银行贷款、企业积累、其他投入（包括法人、外资、职工个人）混在一起，有的投入时间不详，数额不准，有的投资主体有变或投资主体不清。要把其复杂的资产划分清楚，界定明确，着实不易。其二，人员难安置。无论采用哪种产权制度改革形式，企业人员安置都是令人犯愁之事。一方面是产权制度改革中精简的富余人员不好安置．…     

农村信用社产权制度透析

文章在分析我国农村信用社产权的特征及产权制度存在的问题及缺陷的基础上,通过农村信用社树立产权改革的原则及其产权改革的目标,比较分析了产权制度模式及不同模式的选择。同时认为应采取完善农村信用社产权制度改革的外部环境、增加农村信用社产权制度改革等措施来推动我国农村信用社的产权制度,促进农村信用社改革,实现以法人为单位,产权关系明晰,法人治理结构完善的农村信用社产权制度。     

法人财产权终究是法人经营权

法人财产权终究是法人经营权杜岩在企业产权制度改革中，“法人财产权”这一概念的提出是为了适应企业产权改革，把国有企业改造成为具有法人财产权的市场主体。但是我认为：法人财产权这一概念的提出有些欠妥，现就此作简单讨论。企业产权改革的关键是明确企业产权关系，...     

国有资产管理体制改革是国有企业改革的重大突破

企业产权制度是企业经营管理活动赖以存在的基础，任何企业，如果没有清晰的产权，没有明确的投资主体，没有权责统一的责任主体，要建立现代企业制度，建立和完善法人治理结构是不可能的，因此，产权制度改革是国有企业改革的中心环节。     

关于韩城市产权制度改革中界定“企业资产”有关问题的探讨

关于韩城市产权制度改革中界定“企业资产”有关问题的探讨刘承福，窦醒亚，木林森《韩城市严权制度改单甲有夭严权界足Ｐ］题的试行办法》（以下简称“办法一”）中提出了“企业资产”的界定范围，同时又在《韩城市产权制度改革试点中有关产权界定问题的试行办法》（以下...     

简论微观与宏观产权分离：关于国有资产管理体制问题探讨

“加强国有资产管理,在全国范围内抓紧开展清产核资工作,逐步建立与社会主义有计划商品经济相适应的国有资产管理体制和管理办法”,是八五期间经济体制改革的主要任务之一。但是,目前有关产权制度改革的理论尚存在某些模糊不清的问题。不弄清这些问题,就不能顺利实现上述任务。本文想就其中几个问题,谈谈自己的看法。一、关于微观产权分离产权的权能,是指在法律规定的范围内,资产所有人(自然人或法人,简称所有权人)对资产所享有     

对完善产权制度改革的几点思考

一、从实际出发,选择合适的国有企业产权制度改革形式 国有企业产权制度改革,实质是国家、企业、劳动者的责权利关系的重新调整。由于各个企业的情况不同,在资产的组织形式和经营管理上,不能采取单一的形式。目前主要有以下几种。 1.股份制。股份制应当是国有企业产权制度改革的主要形式。实行股份制的突出意义是,可以理顺企业的产权关系,促进企业资产的合理流动,解决国有企业按行政隶属关系管理与生产社会化不相适应的问题,建立规范性的现代企业制度。应积极试点,逐步推开。     

某些国企为什么维护垄断

中国从1994年税制改革后相当长一段时间,国企只缴税,税后利润归企业所有。这种状况持续下去,将使产权日益集中到代理人手里,形成越来越多的资产垄断。就国有企业的全民性质来说,国企应该与公众利益有天然的一致性,应当与维护局部利益的垄断保持距离。然而现实情况是,有的国有企业刻意维护垄断,让人看不出它们是全民股东的企业,反而像是少数代理人的企业。当然,这些代理人本     

企业产权制度改革存在的问题及对策

一、存在的问题１．产权制度改革缺少规范的操作。在企业产权制度改革过程中，可遵循的可操作性规章少，政策不完善。企业产权制度改革“推着干，走着瞧”，遇到问题再回头解决。２．产权变动中国有资产流失严重。资产评估作为产权制度改革工作的第一步，其准确与否关系到国家和集体以及广大职工的切身利益，关系到改革的成败。当前，对中介机构－－资产评估机构没有形成监督制约机制，普遍存在不同程度的对国有资产估高估低现象。在企业产权转让的过程中，存在单方选择中介机构，单方进行评估的问题，造成评估结果带有明显的倾向性，使资产…