国有企业改革的战略决策

《决定》将国有经济布局作为一个战略问题来对待，指出国有经济要有进有退，要有所不为才能有所为，为此国有经济在整修国民经济中的布局应该有明确的定位，对不同行业和领域的国有企业应该采取不同的改革政策和措施。国有经济有进有退，关键的问题是国有经济应该从哪些行业和领域中退出来，以及应该向哪些行业和领域进军。《决定》明确了国有经济必须要控制的行业和领域，而“其他行业和领域，可以通过调控，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。在坚持国有、集体等公有制经济为主体的前提下，鼓励和引导个体私营等非公有制经济的发展”。这就是说，除了国家必须要控制的四个行业和领域之外，国家允许国有经济根据实际情况，从原有的行业和领域中退出来，以便缩短战线。集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。     

进能发挥优势退则放开搞活

一十五届四中全会审议通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是国企改革历史性的文件，不仅为国企改革提出了总体思路，奠定了理论基础，而且结合中国国情指明了改革的方向和实现的措施。“有进有退”，“有所为有所不为”，这不仅是事物发展的内在要求和必然现象，也是一个国家、一个企业经济发展必须树立的战略思想。进中有退，退中有进，进退自如，事物呈波浪式或螺旋状发展。同样，有所为必有所不为，而有所不为正是为了有所为。传统的计划经济追求“一大二公”，只许进不许退，无所不包、无所不为的大统一经济…     

国有经济布局战略调整中的物资企业

<正> 物资企业在国有经济布局战略性调整中的位置 党的十五大指出:“要从战略上调整国有经济布局,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”今年以来,江泽民同志先后在成都、武汉、西安、青岛、大连等地就国有企业改革与发展问题五次召开座谈会。江总书记8月12日在大连召开的东北和华北地区座谈会上又一次明确指出:“必须从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组。要坚持有进有退,有所为有所不     

湘潭市委书记谈国有企业[进退]问题

从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,是国有企业改革和发展的重要指导方针。贯彻这个战略方针,就是要根据国家产业政策和本地实际,认真解决好国有经济“进”和“退”的问题。 一、消除疑虑,敢于解决国有企业的进退问题 以湘潭市为例,长期以来,形成     

金融机构对上市公司的介入及其意义——兼论金融机构在国有股份调整中的作用

党的十五届四中全会关于国有企业改革和发展的基本思路是 ,按“有所为 ,有所不为”、“但求所为 ,不求所在”、“有进有退”的原则对国有经济布局和结构进行调整。但在国企改革的实践中如何进行这一调整和改组 ,特别是如何对国家在上市公司中的持股进行战略性调整 ?本文试图通过分析金融机构对公司治理的介入及其意义来说明金融机构在国有股份的战略性调整中的作用。一、公司股权结构的变化 :从自然人股东型到非自然人股东型各国公司法和经济学教科书所讲述的公司制度是以自然人为股东的自然人股东型公司为目标模式的。在公司的法律构造上 ,…     

数数民营经济的“短板”

ＷＴＯ以后，一些行业将面临着国退民进的变革。民营经济“进”得好不好，不仅要看国有经济是否真能退得出，更要着民营经济是否能够战胜自己的“短板”。就像木桶盛水的原理一样，水的容量不由桶的“长板”决定，而是山“短板”来决定的。那么，民营经济有哪些不利于“进”的短板呢？     

国有经济"有进有退"的标杆是什么?

国有经济"有进有退"必须有一个标杆来衡量,标杆不同得出的结论就不同,结论不同作出的决策就不同,其影响甚大.目前的标杆有两个,一个是国家统计局的数字标杆,一个是十五届四中全会的控制标杆.两种标杆之争,其实是两种观点和两种理论之争.以国家统计局公布的数字为标杆,得不出"国进民退"的结论,从而可以为国有企业扩大垄断、控制国民经济命脉提供支持,是旧观念在起作用;以党的十五届四中全会<决定>为标杆,可以得出"国进民退"的结论,有助于确定国有经济定位,发挥国有经济职能,扩大民营经济发展空间,促使国有经济、民营经济两个轮子一齐转,推动我国经济快速发展,是坚持中央两个"毫不动摇"的要旨所在.可见,以数字为标杆既不符合党的十五届四中全会确立的国有经济战略调整的精神,又会掩盖"国进民退",误导社会舆论,为继续"做大做强"国有企业进行垄断提供理论依据.因此,为推进我国改革开放,必须在标杆问题上取得共识,统一到中央确定的国有经济战略调整上来,避免出现徘徊和后退.     

“山那边”的国企

之前召开的十八届三中全会对新一轮的改革进行了全面的规划和部署，对国有企业改革进行了全方位的论述，认为国有经济的地位和作用不能被替代，也不能被削弱，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。同时，对国有企业改革进行了部分阐述，国有企业改革将重回有进有退、有所为有所不为的轨道上来，耍使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

浅析国有经济的进退领域问题

针对目前国有经济进退领域的问题,从产业领域、地域领域和市场领域三个方面分析了国有经济应进入的领域,又从一般竞争性产业领域和国有企业的社会职能领域两个方面分析了国有经济应退出的领域。这对于如何实施国有经济“有进有退”的战略有一定的指导作用。     

国有经济退出界限两种不同观点的比较分析

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:要从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组,坚持有进有退,有所为有所不为.这是第一次在党的重要文件中肯定了国有经济可以“有退”.但在国有经济退出的界限问题上,理论界存在着不同理解,归结起来有两种观点:一种观点认为,国有经济应从竞争性行业中全部退出来(以下简称“全部退出论”);另一种观点则认为,国     

达黄乐：有所不为的赢家

两次“有所为而有所不为”的选择成就了今天的达美乐：第一次选择的结果，是让达美乐发展成为了一家大公司。第二次选择，则使公司在2001-2003年的美国经济衰退期间，关键业绩指标超过了行业老大必胜客，并为上市铺平了道路。     

论混合经济增长的途径

在我国经济增长中，民营企业在加快生产力发展方面具有重要作用，而国有企业在高资本壁垒产业的投资方面具有优势，只有因势利导，国有经济和民营经济就会发挥各自的优势，形成一种强有力的混合增长。     

国有经济与民营经济共生发展的市场规模效应研究

在社会主义初级阶段,国有经济和民营经济应是一种相互促进、共同发展的关系。国有经济是中国经济巨轮的稳定器,是推动中国经济高速发展的重要力量;国有经济的领导力是中国特色社会主义市场经济体系的核心内容,也是中国经济巨轮安全起航的“定海神针”。本文通过研究其市场规模效应并得出结果,以期有助于厘清国有经济、民营经济关系,并有利于正确引导国有经济、民营经济的发展。     

政出其门

国有经济要有所为有所不为中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。《决定》指出，从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整…     

好战略如何有好结果？

如今，中国的电视媒体已经开始顺应情势纷纷进行战略变革。从央视的不断改版调整，到各地电视媒体的竞争突围，中国媒体开始意识到战略对于媒体长远发展的重要性，认识到在激烈竞争条件下需要“有所为，有所不为”。如何让好的战略带来好的结果，就需要我们充分认识到战略实施的重要性。     

对“国进民退”现象的风险分析与思考

随着全球化金融危机的冲击和国内刺激经济政策的出台，对“国进民退”现象的讨论再一次成为学术界的焦点，除了石油、钢铁等基础领域之外，大型国有企业开始进军一般性竞争领域，新一轮“国进民退”大有潮涌之势，而政府无疑成为背后推手。对民营经济而言，将面临着非市场性的严峻困境。     

关于眉山民营经济发展与管理的几点思考

眉山民营经济已具有良好的发展基础，而且仍有巨大的发展潜力，又面临难得的发展机遇。市委、市政府把发展民营经济作为推进“三个转变”的重要措施，确定了进一步加快民营经济发展的战略，各区县也纷纷以民营经济为主体构建区域经济结构。如何加强民营经济管理，促进民营经济跨越式发展，是当前必须研究的一个重要课题。现就民营经济     

改革使我市供销社直属企业焕发青春

我市供销社的直属企业从1998年开始实施改革以来，认真贯彻中央、省、市的有关件精神，以“减员、减债、减负”为内容，采取“有所为、有所不为”的策略和“深层次、多形式”的模式，确立了“改革求生存、创新谋发展”的改革思路。经过5年的改革实践，     

关于规范国有企业改制工作的意见

党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。国有企业     

“老虎”下山了,“猴子”怎么办?

党的十五大的召开，为国有企业和非公企业的发展创造了相同的机遇。国有企业是“老虎”，非公企业是“猴子”。“老虎”病了，“猴子”称大王；“老虎”下山了，“猴子”怎么办？非公有制企业本身就是市场经济的产物，但这并不意味着非公有制企业就一定熟悉市场经济。坦率...