浅析公推直选制度及试点情况

<正>公推直选就是近年来基层党内民主发展中最具标志性的创新成果之一,是对改革基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,经过在四川、江苏、河南、广西等省的一些地方探索和试点后,党的十七大对公推直选给予了充分的肯定,同时,也为进一步改进和完善基层党内选举制度指明了方向。本文在总结专家的理论基础上结合公推直选的试点状况对这一制度进行了分析,提出了出现的问题及解决对策。一、公推直选理论概述"公推直选"是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导     

公推直选的理论与实践创新——党的基层组织公推直选研究述评

近几年来,公推直选逐渐成为理论研究的一个热点。学术界主要围绕公推直选及其适用范围、实行基础、运行机制、实践成效和存在的问题及对策建议等问题展开了研究。公推直选是党内基层民主建设的创新,需要进一步界定公推直选的含义,明确其价值目标,在比较中把握规律,完善机制。     

扩大基层党内民主的有益尝试

2004年1月,四川省平昌县2901名党员参加公推直选,直选产生了9个乡镇党委领导班子84名成员。平昌县所推行的公推直选是通过个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法公开报名,民主公推候选人,最后在党员大会上直接选举产生党委领导班子的一种选举方式。这项改革有其深刻的原因。     

乡镇党委“公推直选”的前前后后

公推直选始终行走在高层决策的视线中,从一定程度上说,公推直选是高层指导与基层探索良性互动的成功范例。     

"乡官"直选:基层民主建设的又一试验

南郑县湘水镇公推直选乡镇党委领导试点工作最近圆满完成,成功直选产生了乡镇党委一名书记、两名副书记。这次公推直选是探索中国特色干部选用机制的大胆尝试。是加强基层政治文明建设的成功实践。     

从湘水镇直选看到什么

南郑县这次公推直选实验表明我省干部人事制度由传统“委任制”模式向“公推竞选”模式的改革有了新的突破。南郑改革试点的意义、经验是什么？“公推直选”能否在全省推广？带着这些问题，《当代陕西》记者在南郑县进行了调查采访。     

基层党内民主的实践与思考:以江苏省金湖县树党组织“公推直选”为例

接要:党确立的“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围”的方针,为基层党内民主建设指明了方向.在基层民主发展的推动下,公推直选村委书记的改革蓬勃发展.公推直选村委书记的改革实现了基层党委书记权力授予机制的变革,加强了党的执政合法性基础,对于中国的民主发展与社会和谐稳定,具有十分重要的意义.本文总结了江苏省金湖县“公推直选”的具体实践和成效,指出基层民主改革的重点和难点.     

四川:公推直选到乡镇

2005年8月25日,在四川省成都市新都区召开的四川省推进党内基层民主深化先进性教育长效机制座谈会上,与会官员透露,除民族地区外四川省乡(镇)、村和街道、社区党组织负责人的产生,原则上要实行公推直选。这意味着,一直处于试点阶段的乡镇党委书记公推直选将在四川省正式推开。“公推直选”最初可追溯到1998年四川农村村干部的选举。经过几年断断续续的试点实行,此次推行到乡镇领导干部的正式选举中。考虑到2006年到2007年是中国乡镇人大代表任期从三年制改为五年制的第一个换届期,这个改革似乎意味深长。两次具有里程碑意义的会议公推直选,…     

浅析公推直选实践中的问题及其对策

公推直选是基层党组织民主改革的一项重大创新，但在实践发展中暴露出一些值得我们思考的问题，包括：竞选资格条件的确立问题；工作成本控制问题；公推直选过程中的竞争性问题；公推直选后续的体制配套改革问题等。针对这些问题，可以从以下几个方面着手改进：完善选举设计，制定科学民主的候选人资格条件；加强候选人与党员群众之间的沟通；建立科学有效的评价、监督与罢免机制等。     

公推直选制度创新及其政治民主建设功能

公推直选作为党内基层民主的重要制度创新,与我国的政治民主建设有密不可分的关系,具有强大的政治民主建设功能。公推直选的政治民主建设功能主要体现在直接推进党内民主建设和有效带动人民民主两个方面,从而实现了党内民主和人民民主的良性互动。     

制度成长与基层民主创新:透视农村基层党委的公推直选

当代中国农村基层民主的问题在近年来受到了广泛关注,农村基层党内民主作为其中的一项重要组成部分,也成为聚焦点。其中,乡镇级党委公推直选在农村悄然展开,成为农村基层民主制度创新的一个亮点。乡镇党委公推直选对于推动农村基层选举制度的改革,中国基层民主制度的创新和完善有着重要意义。     

四位公推直选参选者的选后思考

今年年初，省委确定了西安、宝鸡、商洛3个市的7个乡镇试点公推直选党委领导班子成员。7月中旬，7个乡镇的试点工作圆满完成。近日，《当代陕西》记者在采访了蓝田县蓝桥乡、洛南县麻坪镇、凤县凤州镇和黄牛铺镇的几位参选者后发现，公推直选正在逐渐地改变着干部选任的生态环境，无论当选者、落选者，其心态都在发生不可逆转的变化，     

加强干部管理 提升企业核心竞争力

本文从岗位轮换、团委讲堂、拓展训练、公推直选、技术论坛几个方面论述了新桥煤矿干部管理的实际做法。     

给钱，给物，不如选出好干部

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的任务，规划了社会主义新农村的蓝图。但是，怎样建设社会主义新农村，不同地区有不同地区的优势和办法。四川省平昌县公推直选乡镇党委班子，是从当地实际出发，采取的一项有效措施。这项措施不仅告诉我们，在类似平昌这样的贫困地区要建设新农村，“给钱，给物，不如选出好干部”，而且，较好地解决了农村政治体制改革滞后于经济体制改革的问题。事实上，公推直选已经成为当地农村政治体制改革的突破口，有力地带动了平昌其他各项改革。     

南郑县委书记郝宗友就湘水镇直选接受《当代陕西》采访--"没想到群众热情这么高"

南郑县的这场公推直选获得了全面成功。选举过程热烈紧张，当选者也恰巧与县委期望的人选相吻合。这种结果至少说明了上下的“公认”度。     

直击麻坪镇公推直选

“党管干部”和“群众公论”任此次公推直选中得到很好结合和体现，为全省加强乡镇党委领导班子建设和充分发扬党内民生提供了生动案例。     

当前我市农村基层组织建设的三大着力点

1、公推直选或两票制。在经济条件好、发展后劲足，争着当干部的农村，可采取文水、孝义、兴县等地的支书公推直选，支委组阁选举的办法。首先是候选人自愿报名，由全体村民直接推出支书候选人，再在村民大会上以无记名投票方式选出得票最多的前两名候选人作为支书正式候选人；然后交由全体党员会议实行差额选举。支书产生后，由支书提名支委人选，报经乡镇党委批准后再在村全体党员大会上选举产生。     

四川安县:试点乡镇党委班子公推直选

临聘人员和农村党员能进入乡镇党委领导班子,我们真的没有想到。几天前公推直选结果揭晓,对于在四川安县清泉镇工作了20年的临聘人员侯建中和在农村基层工作了近20年的红埝村村支书张孝菊来说,简直不     

西部博览

时政四川:取消近2000名专职秘书有关部门透露,为确保“官商分离”,四川今年共清理出423名“官商”,废出了25个允许国家公务员经商、办企业的文件,全省取消市、县领导干部专职秘书近2000名。成都:直选出全国第一个镇党委书记2003年12月7日,成都市新都区木兰镇639名党员以公推直选的方式,从11名初选候选人中选出了党委书记,开创了全国直选镇党委书记的先河。     

“公推直选”：农村基层党内民主的发展方向和基本范式

选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”是近10年来党的建设中最具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中一种新的选举民主范式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。概括性地说，就是以扩大农村基层党组织领导班子成员直接选举范围为主要内容的民主选举制度创新，