能否暂扣从事客运经营的货车

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第六十三条规定，道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣。按照这一规定，有两种情况可以暂扣车辆，一是无证经营：二是无法当场提供其他有效证件。我们在工作中发现，某货运车辆在运行过程中擅自从事客运经营，该货车能够当场出示货运经营的相关证件，但无任何客运经营的许可证件。这种情况能否按照《道路运喻条例》第六十三条的规定，对运输车辆予以暂扣？是否可以暂扣道路运输证件？如何处罚这类违法行为？     

挂靠车辆的经营权能否转让

《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十六条规定：“道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停或者转让班线运输。”挂靠运输企业的客运车辆，产权仍属于班线经营者个人所有，原经营者经营该班线一段时间后，将车辆以高于原车价的价格转让给新的经营者，企业收取一定费用并变更经营合同后，新的经营者不经管理部门许可便取得了客运班线经营权，车辆的所有证件无需变动也无需办理易主过户手续。请问，这种行为是否可以认定为非法转让道路运输经营许可证件的违法行为？是否可以按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条进行处罚？如何对原经营者实施处罚？     

国际道路运输经营者能否从事境内运输

中国道路运输杂志社编辑部： 《国际道路运输管理规定》第二十五条规定，禁止外国国际道路运输经营者从事我国国内道路旅客和货物运输经营。禁止外国国际道路运输经营者在我国境内自行承揽货物或招揽旅客。为此，特请教编辑部，我国从事国际道路运输的经营者是否能经营起讫地均在我国境内的旅客运输。请编辑部答复。     

是否只有企业能从事道路旅客运输

中国道路运输杂志社编辑部： 我是一名基层运管人员，最近在参加运管人员业务培训时遇到这样一个问题：交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条规定，申请从事道路客运经营的，应当提供企业章程文本，而该规定第十条第一款第三项指出，经营四类客运班线的班车客运经营者应当白有营运客车1辆以上。工商管理部门认为，     

未验收的道路能否允许开通客运班车

按照《道路运输条例》第十条规定，申请从事县级行政区域客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请，客运经营者在提交相关材料后，申请村级班线客运。但是，通村的道路未经国家验收，且路况较差，安全运营无法保障，运管机构不敢作出行政许可，但也因此违背了《道路运输条例》第十二条规定的县级以上运管机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众的原则，也不符合现在提倡发展村级班线客运的精神要求。请问，通村客运在作出行政许可时是否要考虑道路因素？究竟在什么样的路况下才能作出许可？     

道路客运经营许可证件包括哪些

中国道路运输杂志社编辑部：《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第三项规定“使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的……”请问，这里所称的许可证件应该如何理解？它是否应该包括道路运输证、线路标志牌（含加班与包车）、线路审批副卡、从业资格证？     

如何理解“跨越2个县级以上行政区域客运经营”

中国道路运输杂志社编辑部：我是广西宜州市运管局的一名员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》中，第十二条第二款“从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的，向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请”的规定，我们可不可以理解为从甲地到丁地，必须跨过乙、丙两地以上行政区域的客运经营，向其共同的上一级道路运输管理机构申请；反之，跨一个县级或含2个县级以下的行政区域的客运经营可向当地道路运输管理机构申请？     

道路客运企业的营销管理

目前，至少有三家以上企业经营广州至汕头的高速公路客运，其中A和B两家公司的车辆和提供的服务相似。A公司比B公司的经营规模要大得多，互相之间竞争相当激烈。2004年年初以来，有10多个汕头籍旅客因为经商需要，几乎每天都一起乘坐A公司的车辆来往于汕头和广州两地。但从九月份开始，那些客商改乘B公司的车辆。     

非营运车辆能否办理道路运输证

《道路运输条例》授权道路运输管理机构履行道路运输管理职责,因此应当由运管机构对从事道路运输经营活动的车辆进行把关,并核发道路运输证。在此执法人员有两种意见,一种认为,来办理道路运输证的必须把行车证上的使用性质变更为营运,才给予办理;另外一种认为,不管行车证上的使用性质,只要业户主动申请,达到许可条件的,都应给予办理。请问这种情况应当如何办理？     

车辆营运证与道路运输证是一回事吗

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》对运输车辆的经营资格证件规定为“车辆营运证”，如第三十四条规定：“道路运输车辆应当随车携带车辆营运证，不得转让、出租。”第六十三条规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。”而交通运输部颁发的《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》和一些规范性文件，将运输车辆的经营资格证件规定为“道路运输证”。对这两个明显不同的名词，我不能认定是同一概念，所以我们在制作有关查处违法行为的笔录时，因怕引起行政诉讼，不知在笔录上应记录“车辆营运证”还是“道路运输证”。请求及时给予答复!     

能否用无证车辆为长途客车接送旅客

最近，我们发现有个别长途客车变相地延伸营运线路，而且不服从管理、比如，某长途客车线路起讫点是甲城市到乙县城，但经营者又用另一辆无道路运输营运手续的客车延伸到县内其他乡镇招揽旅客带到县城，然后将旅客换乘到该长途客车上。在检查中，该经营者说：“在乡镇到县城这段路上我又不收旅客的钱，这叫为人民服务。”请问这种做法是否属于违法营运行为？     

道路客运旅客流失的原因及防范

近年来,我国客运市场竞争激烈,有相当一部分道路运输企业不同程度地出现了旅客流失现象。一些原来热衷于道路客运企业的旅客,转而流向铁路、民航、水运等运输方式,造成道路客运企业的一些班次实载率降低,经济效益下降,甚至陷入困境。道路客运企业要生存和发展,就必须对造成旅客流失的问题进行分析和研究,采取有效的防范措施,提     

道路客运经济发展高峰论坛的邀请

为了厘清道路客运在新时期、新形势下的发展思路,探讨客运企业抓住机遇、应对困难的具体措施,中国道路运输协会将于11月下旬在海口市举办2009中国道路客运经济发展高峰论坛和旅客运输工作年会及客运经济发展成就、车辆设备展览。本次会议将结合交通运输部开展的“新时期道路运输发展大调研”,汇聚道路运输行业广大同仁共商道路客运发展大计。     

道路客运"专线"组织利弊谈

近年来,在道路旅客运输业出现一种新的组织形式,就是同一条运营线路经营车主采取协议合作的形式,组成一个松散的运输团体,即所谓的“专线”运输组织形式（一些以企业为主体、以经济为纽带、以规模化、集约化经营形式组织的真正意义的“专线”运输组织不在本文讨论之列）。这些“号线”运输组织形式不是真正意义上的经济组织,其组织内的车辆隶属不同的经营单位,车辆的经营线路牌也来自不同的经营单位,实际的单车经营者更是隶属不同的承包或挂靠的经营车主。     

无包车牌从事包车客运的该怎么处理

中国道路运输杂志社编辑部： 近期在实施道路运输监督检查过程中，我们发现有的旅游包车客运车辆没有取得道路运输管理机构发放的旅游包车客运标志牌，但是该道路运输经营业户的车辆有道路运输证，驾驶员有从业资格证。请问，旅游客运包车没有包车客运标志牌从事包车客运的，该怎么处理？     

道路客运企业资质评定的实践与思考

自2001年以来，在全国范围内开展的道路旅客运输企业资质等级评定，范围广、影响大，各地交通主管部门、运政机构、经营业户都积极投入到资质等级评定工作中去。今年各地又开展了客货运企业资质等级评定，以后还将开展维修企业以及综合类企业的资质评定。“资质”无疑已成为进入道路运输市场一道重要“门槛”。笔者结合湖北省开展此项工作的实践，谈谈个人意见。     

道路客运途中服务研究

作为服务型企业,道路客运企业的生存环境日渐艰难,竞争日趋激烈。如何在激烈的竞争中生存下去并不断发展壮大,是道路客运企业目前面临的重要课题。通过不断地实践,道路运输企业逐渐认识到提高企业客运服务质量是增强自身实力和满足人民群众日益提高的出行要求的有效途径。