浅议香港基本法第23条立法

1997年7月1日,我国终于对香港恢复行使主权.《香港基本法》作为香港的宪性法律基本得到贯彻,但其中第23条关于国家安全的立法至今没有得到落实,给国家安全造成漏洞.本文采取规范分析与实证分析相结合、比较研究法、文献研究法、社会心理学研究方法等对基本法第23条立法进行研究.从2002年至2003年的立法实际情况出发,对立法失败原因和后果加以分析,并对未来立法提出建议.     

《人口与计划生育法》第十八条解读

《人口与计划生育法》第十八条将我国过去长期以来的生育政策首次以法律的形式予以规范。该条的结构主要包括:对现行生育政策的稳定;对倡导性义务的表述;对生育数量确定的"原则+授权"。通过仔细考量,所谓的倡导性义务实质更多的还是强制性义务;将对生育数量的限制权力授予法规,可能与法律保留原则存在不符;将对生育数量进行限制的具体办法交由地方性法规制定,可能给予地方过多的立法上的自由裁量权,有碍平等原则,与立法目的不一致;对生育数量的确定应当是公民的选择性权利,而非仰赖国家的行政许可;生育政策的法律化应当由人大而非人大常委会来进行。     

《合同法》第121条之解读

中国《合同法》第121条中设置了有关第三人原因致使给付目的不能实现的责任分担规则。由于第121条未对"第三人"及"第三人原因"范围作任何限定,因此,"第三人原因"可能微弱到接近履行辅助人的通常疏忽,也可能强烈到接近不可抗力。从接近履行辅助人通常疏忽的程度到不可抗力之间,因第三人原因造成的履行障碍存在着极其广阔的中间地带。从直观上看,第121条一刀切的做法无疑加重了债务人的负担,十分不合理,存在解读的必要。     

我国民法总则第16条刍论

我国《民法总则》第16条第一次在基本法中规定胎儿的利益保护问题.胎儿利益的保护不仅有理论依据,还有不同的立法模式能够参考,对胎儿利益的保护已经得到国内外理论界与实务界的共识.在实践中,关于胎儿利益保护的问题不仅限于《民法总则》规定的继承与接受赠与两个方面,还有健康权、抚养损害赔偿请求权.     

重在立法 严于管理——浅谈香港的出入境管理

香港每年都有数百万游客从世界各地来旅游，本地居民也有数以百万计的人外出旅游观光。人潮如鲫给香港的出入境口岸管理带来富有挑战性的压力，给这个华洋杂处的弹丸之地的社会治安及人口管制带来了不少新问题。当局在对出入人员的管制方面有不少经验值得借鉴：     

食品安全在行动——《省食品安全条例（草案）》立法调研组在大庆市进行调研工作

2010年6月3、4日，《黑龙江省食品安全条例（草案）》（以下简称《草案》）立法调研组一行五人，在省政府法制办政法文卫立法处处长周围臣同志的带领下，在大庆市进行为期两天的立法调研活动。     

劳务派遣制度的终结——评《劳动合同法》第92条

本文认为,《劳动合同法》第92条会使用工单位在没有过错的情况下也要与劳务派遣单位承担连带赔偿责任,使企业不敢使用劳务派遣方式用工,劳务派遣制度名存实亡。故该条没有法理依据,不仅解决不了现存问题,反而会引发一些新情况和新问题。所以,应将该条修改为,如果用工单位与劳务派遣单位共同给被派遣劳动者造成损失,用工单位与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。     

我国信息网络传播权立法保护的不足及完善

我国《著作权法》在2001年修正时确认信息网络传播权,对技术措施、权利管理信息提供法律保护。2006年5月10日,国务院常务会议审议并原则通过《信息网络传播权保护条例》（以下简称《条例》）,并已于2006年7月1日开始施行。《条例》的通过,标志着我国有关信息网络传播权的法律法规体系化的实现。     

环境保护部关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,副省级城市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各直属单位。各派出机构： 2008年2月28日,全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定：对不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由环保部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款;     

弘扬马列，锐意求新，借鉴西学，体察国情——读《与中国著名经济学家对话（第五辑）》

毋庸置疑，经济学是我们这个时代的“显学”，中国改革开放的实践为经济学家们提供了纵横驰骋的广阔舞台。一切关注中国经济学争论，关注中国经济政策走向和发展前景的人，都非常希望能够就近了解当代著名经济学家的成长过程和主要学术观点。《与中国著名经济学家列话》丛书的出版，适应了这一需求，具有重要的现实意义。     

论劳务派遣单位的设立规范——以劳动者权益保护为视角的分析

良法能得以有效实施是法治的基本内涵,《劳动合同法》是保护劳动者权益的一项基本法,在人口流动性极强的市场经济当下,有关劳务派遣单位的设立是否规范直接关系到劳动者的切身利益。正因为现行《劳动合同法》在劳务派遣单位的业务范围、资质审查、注册资本设立规范上存在缺憾,才导致实践中劳动者合法权益难以得到有效保障。因而,有必要在立法中限制劳务派遣单位的业务范围,对市场准入实施许可制,完善资金制度,唯此方能确保劳动者的合法权益。     

总结《辞典》经验 发挥《辞典》效应

《香港大辞典》(经济卷)出版了，这是值得欢欣鼓舞的大事!在香港回归祖国的日期愈益临近的重要时刻，广东学士界和出版界以这部大型工具书奉献给广大读者，不仅具有重在的学术价值，而且具有突出的现实意义。     

对中国经济转轨进程深层的历史考察——读《中国经济通史》（第10卷下册）

1 979～ 1 991年构成中国社会经济发展史上的一个相对完整的新阶段。赵凌云教授近年来将自己的研究视野聚集于这一时期中国经济发展历史主题的挖掘 ,2 0 0 2年 1 2月由湖南人民出版社出版的《中国经济通史》(第 1 0卷下册 )就是赵凌云教授近年探索的结晶。这部近 70万字的专     

知识丰富 理论深刻

随着香港回归祖国日期的日益临近，人们对香，港问题作深入了解和研究的兴趣也越来越浓厚。《香港大辞典》(经济卷)在这个时候出版，对满足人们这方面的需求，意义尤为重大。翻阅这部大辞典，其丰富的有关香港各方面的具体知识，及其从理论的高度对各种问题比较透彻的阐述，确实给人们进一步认识香港提供了钥匙。     

个税改革的有限进步

4月20日，中国财政部部长谢旭人在全国人大常委会会议上就《个人所得税法修正案（草案）》做出了说明。根据说明，这次个税改革有两个大动作：一是拟将个人所得税工资薪金所得减除标准（即免征额）由现在的每月2000元上调至3000元；二是拟将现行的9级超额累计税率修改为7级。     

雅芳身陷“双重门”

2009年6月23日10时许,哈尔滨市工商局南岗分局在接到举报后,对位于红军街15号的雅芳（中国）有限公司黑龙江分公司进行突击检查。检查中．工作人员认为雅芳黑龙江分公司涉嫌传销,依法将该公司的电脑查扣并将部分公司文件拿走调查。哈尔滨市工商局南岗分局工作人员接受记者采访时证实．根据我国《禁止传销条例》第七条规定．雅芳公司在经营上有传销特征．工商部门将做进一步调查。     

浅议小学数学与信息技术的学科整合为课堂带来的生机

21世纪是信息技术占主导地位的世纪。以网络技术为核心的信息技术的发展，正在深刻地改变着我们的教学方式。《基础教育课程改革纲要（试行）》指出：“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与其它学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。现在我们结合任教的小学数学与信息技术学科的整合做几点思考与总结。     

基层审计机关违规作业的问题应予纠正

根据《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》和《中华人民共和国国家审计基本准则》的有关规定，审计机关依法办理审计事项，其作业规程大致应按以下顺序进行：编制审计项目计划并报上级审计机关批准——组成审计组开展审前调查——编制审计方案——下达审计通知书实施具体审计——搜集审计证据并编写审计日记——对审计证据分析、分类、汇总并编制审计工作底稿——审计组出具审计报告一审计组长对审计报告进行审核并送达被审计单位征求意见——审计组所在部门对审计报告进行复核并代拟审计机关审计报告、审计决定书、移送处理书——法制机构或专职人员对审计组所在部门报送的审计文书及相关资料进行复核——审计业务会议对审计报告等进行集体审定。