缩小我国区域经济发展差距的税收政策研究

近年来,我国经济在快速发展的同时,区域经济发展差距也日趋明显。作为国家宏观调控主要手段的税收政策是影响区域经济发展差距的一个重要因素。导致我国区域经济发展差距过大的税收政策因素包括:税制存在缺陷、税收优惠政策逆向调节、税收返还制度设计不合理等。为发挥好税收政策在缩小区域经济发展差距方面的调节作用,当前应进一步深化税制改革,完善税收优惠政策和税收返还制度。     

边缘地区主导产业理论研究述评

边缘地区主导产业研究依托于区域主导产业研究,目前重点集中在三个方面：一是区域主导产业选择影响因素;二是主导产业选择基准;三是主导产业形成的制度环境、文化环境和培育途径方面。缺乏深入研究的是：对边缘地区的产业链问题未给予充分关注,对微观层面企业组织对边缘地区主导产业的形成以及作用机制未深入研究。在理论实践上,边缘地区主导产业政策在制定时往往忽视划分中央与地方政府财权与事权,导致产业政策制定缺乏灵活性、时效性、契合性。这些将会是下一步边缘地区主导产业研究的主要方向。     

论财政转移支付与区域经济协调发展

财政政策要在促进区域经济社会协调发展中发挥其应有的作用,必须调整政策导向,彻底改变目前财政政策对地区差距的逆向调节作用,从有利于发达地区的制度安排和设计中走出来,转到促进欠发达地区经济社会发展的方向上去,真正实现地区基本公共服务均等化,并着力缩小地区发展差距。我国目前转移支付的总体规模已经很大,但是并没有起到均衡地区财力差异的作用。我们对1994年分税制改革以后转移支付与地区经济收敛的关系进行实证研究后会发现,转移支付总体上没有达到缩小地区差距的效果;有相关研究资料表明,我国现行的转移     

第五次政府采购国际会议文献综述（三）

九、公共政策，公共价值和社会效益 为完善政府采购制度，更好地提供公共服务，提高本国企业任国际市场中的竞争力，促进本国经济的平稳发展，各国根据各自的国情和经济发展状况制定了相应的公共政策和采购政策。     

推进公共服务均等化 促进社会和谐发展

公共服务均等化是财政制度"公共性"的重要体现,是公共财政制度为配合社会主义和谐社会的构建而确立的协调目标。近些年城乡之间的差距特别是基础设施和公共服务方面的差距呈不断扩大的态势。因此,推进公共服务均等化,就要完善公共财政制度,加快建立公共服务体制,协调改革中的利益关系,继续完善收入分配制度,以推进社会主义和谐社会建设为目标,积极支持社会事业发展。     

中央调剂金比例对养老保险基金地区差距的影响

本文根据现行企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的相关规定,利用2017年不同省份的历史数据,通过定量测算考察了不同中央调剂金比例对缩小养老保险基金地区差距的影响,并分别从“补缺口角度”和“公平角度”提出最优中央调剂金比例的设定原则。测算结果显示:中央调剂制度可以在短期内缩小不同省份之间的养老保险基金差距,缓解部分省份的养老金支出压力,但是随着中央调剂金比例的逐步上调,可能会出现新的不公平现象。本文建议中央调剂金比例控制在5%左右。     

试论国有商业银行信贷资源的区域化配置

国有商业银行信贷资源的区域化配置是转型时期我国经济非均衡发展阶段不可回避的课题。由于我国经济制度变迁的渐进性，随着国有商业银行市场化改革的深入推进，其从西部地区信贷市场的快速退出与区域内其他金融制度供给不足相矛盾。因此，在目前无论从贯彻国家区域发展政策还是从国有商业银行自身利益的角度，实行信贷资源的区域化配置有其客观性和必然性。本文从宏观和微观两个层面分析我国区域经济发展的差距，对国有商业银行信贷资源区域化配置的现实要求进行了制度阐释，就东西部信贷风险的差异进行了比较，从政府和银行两个层面探索了国有商业银行信贷资源区域化配置的基本思路。     

“十一五”期间我国区域发展水平与差距分析

区域差距是我国发展的现实,不同时期的发展战略和政策将促进区域差距的改变.本文主要用单一指标和系统指标法考察全国31个省市区在2006～2010年的经济发展水平和差距,通过聚类分析法找到欠发达地区的集合,并进一步分析欠发达地区与我国发展水平产生的差异的主要方面,为下一步制定欠发达地区发展战略提供依据.     

我国信贷政策导向效果评估的实践和思考北大核心CSSCI

制定和实施宏观信贷指导政策是中国人民银行的主要职责之一。在金融调控以间接方式为主的情况下,人民银行进行制度创新,探索建立了信贷政策导向效果评估制度,并在地区层面和全国层面开展了实践。在"十二五"时期,为加大对实体经济的支持,促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整,加大对经济薄弱环节和区域协调发展的支持、保障和改善民生,推动和谐社会建设,需要信贷政策发挥更加重要的作用。信贷政策导向效果评估制度是一项长期性制度建设工作,要不断总结经验,完善评估体系。     

试论国有商业银行信贷资源的区域化配置

国有商业银行信贷资源的区域化配置是转型时期我国经济非均衡发展阶段不可回避的课题。由于我国经济制度变迁的渐进性,随着国有商业银行市场化改革的深入推进,其从西部地区信贷市场的快速退出与区域内其他金融制度供给不足相矛盾。因此,在目前无论从贯彻国家区域发展政策还是从国有商业银行自身利益的角度,实行信贷资源的区域化配置有其客观性和必然性。本文从宏观和微观两个层面分析我国区域经济发展的差距,对国有商业银行信贷资源区域化配置的现实要求进行了制度阐释,就东西部信贷风险的差异进行了比较,从政府和银行两个层面探索了国有商业银行信贷资源区域化配置的基本思路。     

我国信贷政策导向效果评估的实践和思考

制定和实施宏观信贷指导政策是中国人民银行的主要职责之一。在金融调控以间接方式为主的情况下,人民银行进行制度创新,探索建立了信贷政策导向效果评估制度,并在地区层面和全国层面开展了实践。在"十二五"时期,为加大对实体经济的支持,促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整,加大对经济薄弱环节和区域协调发展的支持、保障和改善民生,推动和谐社会建设,需要信贷政策发挥更加重要的作用。信贷政策导向效果评估制度是一项长期性制度建设工作,要不断总结经验,完善评估体系。     

河南区域集成创新评价研究

区域集成创新把企业、产业、区域等不同层面的系统和创新链的各个环节有机结合为一个整体,将不同创新主体间的知识、技术、管理、文化、制度等各种创新要素以及创新主体与环境间的各种创新因素有机整合起来而形成的创新系统,能产生"1+12"的集成效应。运用区域集成创新灰色关联评价模型,选取江苏、广东和河南3个省区的相关数据,对河南区域集成创新进行横向评价;选取河南省2008~2013年6年的相关数据,对河南区域集成创新进行纵向评价。评价结果表明,河南省集成创新水平与发达省区还有一定的差距,但纵观最近6年河南自身的情况,其集成创新水平逐年稳步提升。     

民族地区基本公共服务均等化的量化分析

本文通过构建基本公共服务均等化评价指标体系,运用因子分析法对包括民族地区在内的31个地区的基本公共服务均等化水平进行量化分析。结果表明,在我国基本公共服务均等化整体水平较低的同时,民族地区与其他地区的公共服务水平存在较大差距。基于以上分析,提出了增加财政总量、加大转移支付力度、提高政府服务能力的建议。     

收入分配改革:期待更给力

中共中央十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要规范分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度,深化事业单位收入分配制度改革。随着"十二五"的开局,收入分配改革也越来越引起关注。近日来,各大媒体特别是中央党报对收入分配话题进行了系列报道,这使得社会各界对收入分配改革有更多的期望。     

关于黄冈市城区被征地农民养老保险问题的调查与思考

解决农民养老保险问题,是建立覆盖全民的社会保险体系、推进新农村和城乡一体化建设的重要组成部分。这里所说的"农民"包括四个层面,一是原国有大中型农垦企业的"农工",其养老保险问题在中央和地方政府的支持下已于前几年悄然解决;二是进入城市长期务工的农民工,其养老保险问题尚在酝酿或探索之中;三是仍在农村务农的农民,这是最大的群体,曾经进行试点的农村养老保险制度改革因制度设计和政     

完善有利于区域协调发展的财政体制

政府间支出责任划分、收入划分和转移支付与促进区域协调发展、构建合理的空间开发秩序的要求还有较大差距,需要从制度上加快完善自1994年我国实施分税制改革以来,对政府间支出责任划分、收入划分和转移支付进行了不断的     

我国区域经济协调发展呼唤制度保障

我国区域经济体系的构建还存在着诸多深层的制度缺失。为此,应从制度层面审视阻碍我国区域经济协调发展的深层原因,重新界定及规范地方政府职能,为区域经济协调发展提供法律保障,制定和完善促进区域经济协调发展的财税分配制度,建立健全具有法律地位的区域协作组织,从而为我国区域经济协调发展构建制度保障体系。     

商业银行拓展重点经济强镇市场的策略

本文以地处长三角南翼的宁波重点经济强镇市场为研究对象,分析该区域经济强镇的经济发展基础和未来趋势.在"十二五"期间,商业银行应抓住重点经济强镇的市场发展机遇,以清晰的思路、明确的目标和扎实的行动加快拓展市场.在具体执行中要协调好总行、分行、支行行动,总行层面要在制度设计安排、产品创新开发、科技及人才上发挥总部前瞻性政策...     

少数民族地区经济建设中存在的突出问题及政策建议

新中国成立60多年来,少数民族地区在中央的各项优惠及扶持下,有了翻天覆地的变化,国内其他地区更是有了长足的现代化发展。30多年前全国"一刀切"的开放式发展结果是少数民地区由于自身基础薄弱、国家投入严重不足下与中国其他地区的差距越来越大,这个差距与和谐发展是不相容的,是个不容忽视亟待解决的问题。本文归纳了几点亟待解决的突出问题,并提出了相应地政策建议,旨在为少数民族地区也尽可能更多地享受改革的成果。     

房产税或破局长期制度建设

近期中央层面再次开展针对房地产调控"长效机制"的研究。此次重点落在3个方面:启动新一轮房产税试点,改革土地制度,改革中央与地方的财税分配体制国家统计局上周末发布的房价数据显示,70个大中城市中环比上涨的有67个,环比下降的城市仅有2个,其中一线城市涨幅尤为明显,北京的新房价格已连涨11个月。"新国五条"地方细则落地50天,北京依旧是唯一一个严格执行二