从说纷纭话国企

国有企业改革已进入攻坚的关键时期。如何才能使国企摆脱困境，实现扭亏为盈，社会各界仁者见仁，智者见智。那么，来自国有企业的看法如何呢？为了获得真实情况，前不久我们进行了一次调查研究。调查涉及对家国有大中型工业企业，其中，国有特大型企业1家，国有大型企业11家，国有中型企业9家，覆盖了航空、电子、机械、纺织等10多个行业。这些企业的厂长经理、党委书记、团委书记和青年职工等四个群体，从不同的视角道出了他们对国企的见解。一、目前国有企业存在的主要问题1、厂长、经理的看法在厂长、经理们看来，国有企业目前存在的最…     

试论国有企业厂长（经理）离任审计

一、加强厂长（经理）离任审计的重要性在社会主义市场经济条件下，国有企业厂长（经理）离任审计（包括法定代表人任期业绩审计），是一种考核经济组织主要领导干部工作业绩的新形式。加强国有企业厂长（经理）离任审计，对进一步地完善国有企业全面经营管理，提高经济效...     

当好国有企业利益的代表

在计划经济时期,国有企业的厂长(经理)职责是按照"正确处理国家、集体和个人的关系"的要求,不损害和侵占国家的利益,同时兼顾着企业和职工的利益,但不能超过政府规定的界限.明确地说,在计划经济体制下厂长(经理)不是国有企业利益的代表.在市场经济条件下,国有企业是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体.与政府在发展经济的目标上是一致的,但在利益的格局上就不完全一致了,政府追求的是发展速度和社会效益的最大化,而企业追求的是利润最大化.谁是国有企业利益的真正代表呢?就是国有企业的厂长(经理)们!     

广东省厂长(经理)研究会讨论厂长(经理)身份问题

广东省厂长(经理)研究会于1985年7月10—12日在珠海市望海楼举行了“国营企业的厂长经理身份问题”讨论会,参加讨论会代表主要来自省内各企业的厂长、经理,还有省级的管理部门、科研部门的同志共100多人参加了会议。关于厂长和经理的身份问题,通过讨论,大体上有三种意见。第一种意见认为,厂长(经理)是企业的代表,应主要对企业负责。理由是:顾名思义,厂长是一厂之长,经理是一店之长,他(她)必须代表企业的利益;企业是自负盈亏的     

三年解困,国企呼唤什么样的“老板”

中国现在处于双重体制混合运行时期,观念、体制、规则都在试磨合中运行。由于两种不同的企业体制长期折衷、混合运行,必然使部分企业出现摩擦、混乱,使部分厂长、经理"渐办法不会用,旧办法不能用、硬办法不敢用,软办法不顶用",导致5O％的国有企业亏损或陷入困境。面对这样一个特殊的转型时期,计划经济型的厂长经理干不成。照搬国外市场经济型的厂长、经理也难干成。而必须有一种转型即症治型的厂长、经理才能干成,走出困境。这批症治型的厂长、经理,首先是一种灵活、适应型,他们善于衔接两种不同体制过渡和转型,其次是对症治疗…     

坚持办好国有企业的“三句话”方针——兼论国有企业的三个“三”

《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“国有企业要充分发挥党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级。”这是在建立社会主义市场经济新体制的过程中,如何把握市场经济的主体——企业,主体中的骨干——国有大中型企业巩固、发展的核心问题。 关于企业实行厂长(经理)负责制,固然这是老生常谈,但经过15年改革开放的伟大实践,这一新的国有企业的领导体制在浩瀚的市场经济初始发展的环境中又注入了新的内含。厂长(经理)将逐步摆脱政府官员的羁绊,独立自主地行使企业法人应有的权力,履行应尽的义务,按照现代企业制度的崭新模式,施展企业家的才华。 关于党组织在国有企业中的领导地位和作用,随着搞好国有大中型企业为核心的城市经济体制改革的深化,越来越重要了。不但国有企业的昨天证明了这一点,今天正在证明着,而且“三资”企业的资方代表也都     

广东省厂长(经理)研究会在广州成立

由广东省经委企业管理协会主办的广东省厂长(经理)研究会和由广东省科协主持的广东省技术经济和管理现代化研究会属下的厂长研究会,分别于6月18日至22日、6月25日在广州成立。有关企业的厂长、经理、省、市经委主管企业管理的干部、大专院校的教师、经济研究部门的经济研究人员和全国首先成立的第一个厂长研究会——四川     

试论厂长做思想政治工作

在党的全部工作中,思想政治工作处于极其重要的地位,《企业法》明确规定“厂长在企业中处于中心地位,对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。”因此,我们物资再生行业的厂长或经理不仅要对企业物质文明建设负责,也要对企业精神文明建设负责,不仅要搞好企业的经营管理、指挥好生产,也要负责企业的思想政治工作。现就厂长如何做好思想政治工作谈几点浅见:一、厂长(经理)做思想政治工作的优势厂长(经理)抓企业管理,人们往往只认为是抓业务、安全生产和劳动纪律,而把思想政治工作置于企业管理之外。其实厂长做思想政治工作有很多优势:     

济南建立高级管理人才市场

济南建立高级管理人才市场济南市新建立的高级管理人才市场４月１日开业。济南钟表厂、匡山集团公司等２０余家国有企业、区街企业和私营、民营企业到市场公开招聘厂长、经理和总工程师、总会计师、总经济师。经济南市委、市政府批准建立的这一高级管理人才市场，旨在解决...     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

国有企业经理试行年薪制

国有企业经理试行年薪制劳动部门正在制定《国有企业经营者年薪制试行办法》，对国有企业工资制度进行重大改革。实行经营者年薪制，是将厂长、经理的工资收入与企业生产经营的成果相联系，并同职工收入逐步分离，年薪分为基薪收入和风险收入两个部分，其中基薪收入是本地...     

企业家在公司法人治理结构中的特殊作用

一、企业家在国有企业改革中的作用 1.国有企业改革推进中对企业家作用认识的深化.我国国有企业改革以来,理论对经营者在企业中特殊地位和作用的认识,是伴随着改革不断向前推进而逐步加深的.国有企业改革起步于1978年,当时的改革以扩权让利为特点,党中央、国务院采取放权让利的一系列措施,扩大了企业的经营自主权,激发了企业的创造力和活力.但扩权让利的作用是极为有限的,表现为对企业家的考核、激励只是在行政体制框架内,并没有对他们管理劳动的特殊性有特别的认识.1982年1月,中共中央、国务院颁发了<国营工厂厂长工作暂行条例>,这是我国第一个关于厂长工作的专门条例,对厂长的地位、责任、职权作了具体规定,使长期受行政体制约束的企业厂长经理们有了比较宽松的环境.     

厂长（经理）离任审计问题与完善

本文基于公司治理的视角，从分析公司治理和经济责任审计的理论入手，探讨两者的内在联系。通过分析国有企业公司治理和厂长（经理）离任审计的现状，找出问题的根源，探索解决国有企业厂长（经理）离任审计的措施。     

代理人市场、年薪制与政企分开

<正>在我国,自从确立社会主义市场经济体制目标以来,市场作为配置人力资源的基础性手段,不断有新动作,为国企改制过“关”创造条件。 一、代理人市场已出现,经理开始进入市场 我国的传统是,国有企业的厂长、经理一直都由党政主管部门任命和调配,并给予相应的行政级别,但到1994～1995年,这种党政主管部门任命厂长、经理的管理体制,开始受到市场的正面冲击,这时代理人市场出现,经理进入市场。 按照现代企业理论,国有企业改革成为包括国家出资者在内的多个投资主体的有限责任公司或股份有限公司之后,公司实行所有权与经营权分离,企业的所有者成为委托人,经理成为代理人,委托代理制成为国企改制的目标模式。由于国家已从     

国有企业厂长的选任

在我国计划经济条件下，国有企业不是真正意义上的企业，只是政府部门的下属单位；国有企业的厂长（含经理，下同），也不是企业家，只是政府官员，其身份是按行政级别来划分的。实行社会主义市场经济体制后，国有企业成为面向市场竞争，自主经营，自负盈亏的主体，成为真正的企业，厂长也应由政府官员转变成为企业家。一、重新认识国有企业厂长的作用１、厂长是基本的生产要素我国对于“生产要素”这一概念的使用中没有包括企业家，通常是指生产资料、劳动力、资本、信息、品牌等。西方经济学却认为，任何产出或收益，都是土地、劳动、资本…     

论对国有企业经营者的制约

强化对企业经营者的制约，无疑应当成为深化国有企业改革的一项重要内容，因为国有资产的所有者毕竟不直接参与管理和监督，国有企业的厂长、经理们事实上掌握着支配企业财产的实际权力，企业的生死存亡，兴衰荣辱，常常系于经营者一身。对国企经营者强化制约，在某种意义上比资产重组等产权体制改革更为重要。本文试就强化对国有企业经营者的制约监督作一初探     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

企业家年薪确定方法初探

党的十五届四中全会就国有企业改革作出了若干重大决定，其中关于“少数国有企业的厂长、经理可以实行年薪制”这一条颇为引人注目。实行年薪制，可以说是继政企分开、法人制度以及公有制实现形式多样化之后，国企改革采取的又一重大步骤。可以预见，它对推动我国国有企业改革的深化和三年脱困目标的实现，将产生重大而深远的影响。然而，国有企业的厂长、经理实行年薪制，毕竟还是一个新生事物，如何将这一制度运用好，并且发挥出它的内在的推动力，是当前急需解决的一个重要课题。 一、现行的做法及其不足 目前国有企业厂长、经理的工资发…     

在市场机制下国有企业经营效益不佳的原因及对策

在市场机制下国有企业经营效益不佳的原因及对策杜德清最近，笔者随国有企业经营情况调研课题组走访了近百家国有工商企业，对这些企业的经营效益情况进行了专项调研，结果显示６０％的国有企业经营效益不佳。一些厂长、经理深深感叹：“现在企业经营难”。为什么企业走向...     

浅谈厂长(经理)身份问题

国营企业的厂长(经理)的身份问题,经过多年的讨论,理论上似乎明确,但实际上并不一致,这就影响了厂长(经理)的职能作用的发挥,对当前改革不利。因此,重新探讨这一问题十分必要。所谓厂长(经理)身份,主要说的是厂长(经理)应代表什么利益,在企业中起哪些作用。在经济体制改革的帷幕拉开之前,由于我们推行的是传统的高度集中的体制,企业的生产经营活动,也给“统”了起来:劳动力(职工)由国家统分统配;企业资金由国家统收统配;原材料由国家统调统拨;企业生产由国家统一安排;企业产品由国家统购包销;国家对