经济全球化下我国竞争政策和产业政策的战略组合

经济全球化以及加入WTO为我国产业发展带来新的机遇,但同时也使我国的竞争政策和产业政策面临一系列新的、迫切需要解决的问题。我国应根据国内、国外的局势,及时调整两种政策,以竞争政策为主,产业政策为辅,在全局上、长期坚持贯彻竞争政策,对个别产业的个别期间实行产业政策,以提升我国的综合国力。     

国际产业政策:产业政策研究的新领域

国际产业政策是顺应经济全球化时代由传统国别产业政策转型而来的一种新产业政策.本文从国际产业政策概念、国际产业政策形成的必然性和合理性、政策目标及主要内容、政策实施方式和手段等角度,综述了国际产业政策的理论研究及其研究中存在的不足.本文指出,加强国际产业政策的研究,对于正处在力争跨越式发展和追赶阶段的我国产业和企业参与全球竞争具有十分重要的战略意义.     

竞争政策与产业政策的协调

在社会主义市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用。实现竞争政策和产业政策的协调,必须更多地依靠竞争政策实施产业政策,通过充分发挥市场机制的作用,增强经济发展活力和企业自主创新能力,推动产业结构优化升级,实现产业政策的目标和任务。因此,越是国家产业政策鼓励发展的产业和领域，就越需要引入竞争机制。同时，要通过不断完善法律手段、经济手段以及必要的行政手段，为各类所有制企业平等竞争创造良好的市场环境和竞争秩序。     

“十二五”我国流通产业政策与规划的理论思考

流通产业政策是国民经济产业政策的一个重要组成部分,具有系统性、协调性、统一性和复杂性的特点,制定流通产业政策应遵循充分发挥其先导性和基础性作用,发挥其促进生产和引导消费作用,发挥其推动经济结构调整作用、促进国内市场和国际市场两个市场联动等原则.从内容看,流通产业政策包括流通产业组织政策、流通产业科技政策、流通产业布局政策、流通产业投融资政策、对外开放政策、市场公平竞争政策和流通宏观调控政策,我国应在提高对流通产业基础地位认识、增强流通产业政策的导向力、完善流通产业法律体系的基础上,完善流通产业政策体系的相关内容.     

“赶超型”产业政策与市场绩效:基于东亚地区国际竞争力的比较视角

借鉴西方产业组织SCP分析范式,以国际竞争力为导向,在比较日本、韩国及我国台湾地区“赶超型”产业政策、市场结构、市场行为、市场绩效的基础上,分析产业政策的传导机理。从同质性角度,提出了产业政策的“倒U”假说;从异质性角度,比较了均衡与非均衡的产业政策特点。就市场结构而言,日本产业呈现规模与竞争兼容,韩国产业是规模有余、竞争不足,而台湾地区产业则是规模不足、竞争有余。就市场行为而言,日本企业表现为“创新型”,韩国企业是“扩张型”,台湾地区企业是“标准型”。基于均衡的产业政策,日本“赶超型”产业政策的传导较好地抑制了产业政策的副作用,表现出更强的国际竞争力。     

竞争政策优先--欧共体产业政策与竞争政策

根据《阿姆斯特丹条约》签署后全面修订的欧共体条约第2条,共同体任务是通过建立共同市场和经济与货币联盟以及通过实施一系列共同政策和措施,推动共同体内经济生活的协调和平衡发展,实现持续、稳定和有利于环境的增长,提高经济效益和就业率,发展社会保障,改善生活质量,推动成员国间的经济与社会融合.为实现这些任务,条约第3条提出欧共体活动的21项任务和措施,其中包括取消成员国间的关税、配额限制以及其他贸易障碍,制定共同的贸易政策、农业政策和交通政策,建立保护共同体市场的竞争不受歪曲的制度,协调就业政策,统一社会政策,实行环境保护政策,加强共同体产业的竞争力,推动研究和技术的发展等.上述任务或者措施可以看出,欧共体的竞争政策只是实现共同体一系列目标的一个措施.除了这个政策,共同体还有着其他方面政策,这从而就产生了欧共体竞争政策与其他政策的关系问题,特别是与欧共体产业政策的关系.竞争政策与产业政策有着十分密切的联系.竞争政策是从维护竞争性的市场结构出发,禁止企业订立限制竞争的协议,控制企业合并,不允许垄断企业或者占市场支配地位的企业滥用市场优势.产业政策则是指国家对具体产业实施的政策,目的是加强产业的竞争力.然而,任何产业政策都会导致对市场现存结构的改变,影响市场竞争.特别是欧共体条约对竞争政策和产业政策同时在第3条作出规定,使两者不可避免发生冲突.随着欧洲共同体发展成一个经济联盟,欧洲的竞争政策和产业政策之间的冲突也越来越明显.     

市场竞争、竞争阶段与产业国际竞争力

波特等国外学者普遍认为,一个国家产业内的市场竞争能够提升该产业的国际竞争力,而本文通过我国彩电业的实证研究却得出了与此相反的结论。由此,本文以“竞争阶段”这一概念为基础,提出一个新的分析框架统一了上述两种不同的观点:市场竞争强度与产业国际竞争力之间存在着一个类似于倒U型的关系,最适的竞争强度应该出现在寡头阶段,我国与发达国家产业所处竞争阶段的不同造成了研究结论上的差异。现阶段我国产业多数处于分散型竞争状态,引导形成适度集中的寡头市场结构是有利于提高产业国际竞争力的正确政策选择。     

论产业组织政策对我国产业竞争力的影响

产业组织政策对一国经济的发展,产业国际竞争力的提高有着至关重要的作用,但目前我国的产业组织政策在促进产业国际竞争力提升方面还显得力量薄弱,反垄断法律没有出台,产业组织结构不合理,产业政策执行手段单一,效果不理想。本文通过分析国外产业组织政策对其产业国际竞争力提升的影响,提出我国要从反垄断法律、市场秩序以及产业组织政策执行手段等方面着手,全面完善我国的产业组织政策,提升产业的国际竞争力。     

我国物流产业政策初探

产业政策包括产业组织政策、产业结构政策和产业分布政策。产业政策的手段包括经济手段、行政手段和法律手段。国际经验表明,产业政策同样适用于现代物流业。我国的物流产业政策尚处于形成初期,目前主要包括产业定位等方面内容,还存在理论准备不足等方面问题,应通过改进决策机制等措施加以完善。     

论我国风电产业政策体系的构建——基于美国经验的启示

近年来美国风电产业发展迅速,2008年风力发电装机容量一度超过德国,跃居世界首位.本文通过对美国风电产业政策的详细评述,发现我国在制定风电产业政策时,应构建完整的政策体系,注重配额制度及财政金融刺激方案等多种政策的综合运用,并保持政策的稳定性、连续性.此外,还应通过加大科研力度,扩展本国市场,建立风电设备标准等措施以建立完善的风电产业体系,促进我国风电产业持久、健康的发展.     

战略性贸易政策理论及其对发展中国家的启示

战略性贸易政策理论认为:在规模经济和不完全竞争的市场条件下,一国政府可以通过政策干预的方式创造新的竞争优势,从而增强本国产业企业在国际市场上的竞争力,同时提高本国福利水平。本文在对该理论进行述评的基础上,指出在全球化竞争的形势下,战略性贸易政策在一定范围内适用于发展中国家,并提出相应的建议。     

我国加工贸易的发展动因和发展趋势探讨

经济体制改革和对外开放战略的实施,产业政策、贸易政策和利用外资政策的推动,国际分工新格局的形成,要素市场和产品市场的国际化以及跨国公司的全球扩张,是我国加工贸易发展的主要动因。未来加工贸易仍会沿着快速增长到平稳波动或相对下降再到快速增长后趋于相对稳定的路径发展,其中,产业歧化和产业蜕变是关键环节。     

中国服务外包产业发展的优劣势分析及相应对策

近年来,以服务外包为主要特征的新一轮全球产业调整正在兴起,为我国发展面向全球的现代服务业带来新的机遇。中国已经成为了国际服务外包市场的重要竞争者及主要目的地。为此,国家和地方政府出台了一系列政策鼓励服务外包产业的发展,为服务外包产业提供了良好的政策环境。但是,在全球服务外包市场中,中国尚未确立自身在全球市场激烈竞争中的战略地位。针对我国服务外包产业发展的优劣势,如何提升中国服务外包产业的竞争力是需要迫切解决的问题。     

“三策”交叉博弈的江苏省产业安全政策选择

经济全球化下产品无国界,江苏省企业要在省内和国外两个市场同时面对外国企业的竞争,就要着力保障产业安全。而产业安全问题实质上是产业政策、贸易政策和竞争政策的配合与协调问题,通过分析江苏省上述三大政策对产业安全的维护问题,以及国外三大政策与国内三大政策的博弈、在这些政策下国内外企业的博弈,并进而探讨众多博弈中为维护产业安全江苏省的对策问题。     

战略性贸易政策:发达国家与发展中国家的博弈

作为新贸易理论的主要内容之一,战略性贸易政策实质上是发达国家为自己的保护主义所寻求的借口和托词。它虽然在产业适用性和国家适用性方面设置了诸多限制,但印度软件业的发展是该政策得以在发展中国家成功实施的良好佐证。我国应该在市场培育、制度建设以及贸易政策与产业政策协调配合等方面进行强化,以利用战略性贸易政策来培育我国具有国际竞争力的产业。     

产业政策与竞争政策协调分析——日本产业政策与竞争政策对我国的启示

加入WTO以后,我国获得了比较平等的经济贸易待遇,能够在平等的国际舞台上与世界各国竞争,从而加速了我国市场经济建设的进程,同时也对我国合理协调产业政策和竞争政策关系提出更高要求。产业政策和竞争政策是一国的两大基本经济政策,其目标一致,但是实施方式和侧重点并不相同,因此有时会发生矛盾和冲突。在产业政策和竞争政策的搭配方面,日本取得了较大成功,因而从日本产业政策和竞争政策的消长变化入手,探析我国产业政策和竞争政策的战略定位和搭配,以期对提高我国的经济竞争力有所帮助。     

WTO框架下的产业政策:规则约束和政策优化——基于对“301报告”及《中国制造2025》的分析

中美贸易战的一个重要议题就是美国对中国制造2025计划以及与之类似的产业政策提出质疑,认为这类产业计划扭曲了市场竞争,体现了中国非市场经济的属性以及政府对市场竞争的干预和资源配置的主导地位。由于政府通过各种方式推行和落实产业政策,中国制造2025计划以及其他类似的产业政策会形成产能过剩,进而扭曲国际市场的供需关系,损害美国企业的竞争优势和美国的产业优势。产业政策并非中国独有。世界贸易组织规则下中国产业政策具有一定的合理性和非合理性,中国制造2025计划和其他产业政策需要根据世界贸易组织基本原则进行政策优化,以期实现规则约束。     

国家干预主义视角下我国产业政策的发展方向

产业政策产生于国家干预主义思潮,在不同发展阶段的国家干预目标下有不同的偏向性。本文通过对日本和中国在战后至今产业政策的实践过程进行对比分析,得出日本产业政策的内容和手段对我国产业政策的启示意义,即在面对由于缺乏创新能力而导致的产能过剩问题上,中国可以借鉴20世纪70年代日本的培育扶持战略新兴产业的结构政策和以促进企业间有效竞争的组织政策,对我国目前缺乏竞争的产业政策实施效果进行优化,进一步以企业间的协调性竞争促进技术创新能力的提升,实现去产能。     

继续加大“三农”投入支持 完善国家农业支持保护体系

加入WTO后, 我国农业既存在发展机遇,又面临严峻挑战。充分发挥比较优势, 积极开拓国际市场, 促进农业持续稳定发展,提高我国农业和农产品的市场竞争力,是摆在各级政府面前的一项重大而紧迫的任务。为应对国际农产品市场的激烈竞争,我国农业必须发挥优势, 扬长避短, 通过农业结构调整和产业政策引导,加大对农业的投入力度,加快建立适合我国国情的农业支持与保护政策体系。一、我国农业投入支持与保护现状与问题建国以来,我国农业投入支持与保护政策经历了 3 个发展阶段。一是1952—1978年传统计划经济体制下的"以农养工" 阶段。据有关部门…     

中国轿车制造业市场结构与绩效研究

长期以来,我国政府对轿车产业实行高度的保护,阻碍了轿车产业的有效竞争。根据产业组织理论,结合我国轿车产业的特点以及世界轿车产业市场结构的现状及趋势,认为我国轿车产业的市场结构必须通过市场竞争来促进市场集中度的提高,从而扩大生产规模,实现规模经济。采用实证方法、统计分析法和比较分析法,利用产业经济学的SCP范式,分析了目前我国轿车产业市场结构、市场行为和市场绩效,研究了轿车工业发达国家的产业政策,对我国轿车工业的产业政策提出了针对性的、建设性的建议。