政策快报

近日,为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化．稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖周务院现推出《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出,严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。     

贵港西江经济带城镇化发展研究

近年来,贵港市借西江经济带将上升为国家战略之势,加快推进新型城镇化建设,城镇化水平持续提高,城镇基础设施和公共服务等显著改善。但在此过程中,出现了常住人口市民化进程滞后、产业与就业结构不协调、城建资金短缺、农村城镇化人才短缺与劳动力剩余矛盾突出等一系列问题。建议要积极稳妥推进户籍制度改革,推行常住人口公共服务均等化;优先发展现代物流业和旅游业,强化产业支撑优化就业结构;创新投融资机制注重民间资本,优先安排基础设施和公共服务;探索农村城镇化发展新模式等。     

城市体系与中国省域发展:结构主义视角的实证研究

基于结构主义的视角，利用中国23个主要省域的地级市2005—2011年常住人口数据，从地区生产总值、地区劳动生产率与地区人均生产总值三个维度来界定区域经济发展。研究发现，首位度越大、集中度越大、人口分布越不平等，越能够促进区域经济发展。并且，在区域经济增长模型中，已经出现"要素投入规模报酬递减"的现象，"工业化"倾向的产业结构对于中国区域经济发展具有负的显著作用。说明在促进区域发展的作用动力中，工业化的影响在逐渐减弱，城市化的作用慢慢凸显。同时，以"户籍人口占常住人口比重"的城市人口融合度对于区域经济发展具有负向影响。这表明更开放包容的城市人口政策，不仅有助于实现社会稳定和社会公平，最终也会促进区域经济发展。     

初论物业大修基金的收费标准

大修基金的收费标准一直广受争议。目前全国多按房价总价的2％或3％收取。本文章认为可以改良目前的收费方式，确定基准比例，按小区公共设施质量、常住人口数量、收取时间等因素分别累加系数收取。     

宁波市东钱湖旅游度假区住宅现状及发展建议

“太湖气魄，西子风光”是东钱湖的真实写照，根据《东钱湖地区控制性详细规划》，到2020年，东钱湖旅游度假区将建成国家级生态旅游度假区和长三角著名的休闲度假基地、华东地区重要的国际会议基地、国际性的高端总部经济基地。规划范围内的常住人口规模为15万人，旅游人口规模将达到每年500万人次。按照这一规划，东钱湖旅游度假区将要大力发展其住宅市场。     

农业转移人口市民化的影响因素分析

加快推进农业转移人口市民化是贯彻落实十九大新发展理念、实现城镇化与工业化同步发展的重要举措。文章选取2001—2018年成都市城镇化的相关数据,建立时间序列模型,运用STATA统计分析工具实证研究了成都市农业转移人口市民化的影响因素。研究发现,保障性住房投资发展速度和比上年末增加的城镇从业人员数量对成都市农业转移人口市民化的影响最为显著,比上年末增加的常住人口数量和年末建筑企业数量的影响次之,而城乡居民家庭人均可支配收入差值的影响较小。文章提出可通过加快户籍制度改革、完善住房保障体系、健全基础教育体制、加大就业技能培训等途径,有序加快成都市农业转移人口市民化推进进程,全面提升成都市新型城镇化的质量和水平。     

完善滨海新区应用型人才培养体系

天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。滨海新区常住人口140万人，外来劳动力30万人，其中进入各类企业纳入管理的10．01万人，其它方式的从业人员为20万人，滨海新区劳动人口总量为80万人，外来劳动力约占总量的40％左右。经过10多年的开发建设，     

京津冀地区城市体系规模结构的测度与评价——基于2006—2012年数据

京津冀地区城市体系的优化完善对推进该地区一体化和城镇化进程意义重大。根据2006—2012年京津冀地区35个县级以上城市城区常住人口数据,发现该体系中不同规模等级城市数量结构呈"类金字塔型"分布特征,人口规模结构呈"T型"分布特征。首位度以及位序—规模分析结果显示,该体系中首位城市北京的优势较为明显,中小城市发育相对较弱,城市人口分布差异较大,并提出从推动北京的非首都功能疏解、促进高位次城市之间合作、培育中小城市等角度优化京津冀地区的城市体系。     

城市规模与民生供给的利益平衡与管理逻辑--以上海住房的保障性供给体系为例

在当今社会，衣食已经不成问题，出行方式也呈现多样化，唯独住房问题，一直是大城市发展的一块“心病”，在北京、上海大量的常住人口中，买得起房子的人寥寥无几，租得起房子的人也不多，大部分居住在“群租房”里，因此有必要重新考量城市规模和城市住房。上海目前实行的“四位一体”住房保障体系应该肯定，可以说“四位一体”是上海对住房保障实践十多年的一个总结。     

文明社区 和谐发展——巴陵石化公司城区管理中心掠影

巴陵石化公司城区社区管理中心地处湖南省岳阳市岳阳楼区，北伴洞庭湖，西望岳阳楼，与洞庭湖大桥相连，与文明古城相融。中心下辖鹰山、七呈山、南湖三个社区及两个专业服务公司等单位。总占地面积105公顷，有居民楼279栋共7266套房，常住人口3万多人，金融、集贸、餐饮、住宿、医院、学校、暂住证大厅等生活服务设施一应俱全，是大型综合性社区。     

论新型城镇化与农村经济发展的关系——基于2006-2015年面板数据

在经济可持续发展的要求下,城乡一体化协调发展成为城镇化发展的新方向,城镇化进程也从传统城镇化发展成为新型城镇化。对我国城镇化历程回顾发现,我国户籍人口的城镇化率远低于常住人口城镇化率,但在新型城镇化下,从2014年开始户籍人口城镇化进程开始出现加速。基于2006年到2015年我国城镇化率和农村居民人均可支配收入的省际面板数据,对面板数据拆解分析发现：从农村居民人均可支配收入的角度,城镇化有利于提高农村人均收入,从而促进农村经济发展,且城镇化水平提高对农村人均收入提高具有"翘尾"效应,即城镇化水平越高,继续推进城镇化对农村人均收入提高的促进作用越强。     

海南国际旅游岛背景下酒店服务人员英语口语水平现状的研究

自国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》至今已有8年时间,其间,海南省深入贯彻党中央国务院的政策,积极部署落实建设国际旅游岛,时至今日,海南岛常住人口达1000万,其中,外国人也是随处可见。国际旅游岛的建设,一方面吸引了大批外国人来到海南岛旅游度假,另一方面海南岛成为了外国人学习、工作和生活的好场所。因此,旅游酒店业中的工作人员的英语口语表达能力成为了人们关注的焦点。由于行业背景所限,酒店招聘人员时很难招到高学历人才,大多人员毕业于中专院校和高职院校,导致员工的英语水平达不到工作所需,从而影响了酒店的发展,一定程度上限制了国际旅游岛的建设。     

人均GDP核算中人口总数指标的选择

文章对我国人均GDP核算中用常住人口作为人口总数指标出现的问题及其原因进行了分析,然后提出了用现有人口作为人口总数指标的修正方法,并对修正前后的人均GDP进行了比较分析。     

农村住房会影响农村居民社会阶层认同吗——基于微观调查数据的证据

基于2010—2018年中国家庭追踪调查（CFPS）数据，研究发现农村住房总体上具有积极的社会效应，农村住房面积能够显著提高农村居民的社会阶层认同，考虑房屋类型、室内环境等条件后的结果依然稳健。进一步分析表明，收入不平等成为调节农村住房能否影响农村居民社会阶层认同的关键变量，截止到2018年，面积更大且更新颖的农村住房更有利于提升高收入群体的社会阶层认同。政府须借此机会完善农村住房建设管理制度，探索将常住人口作为农村住房建设的重要参考指标，宣传节约集约的农村住房消费观念。     

城市体系与中国省域发展:结构主义视角的实证研究

基于结构主义的视角,利用中国23个主要省域的地级市2005—2011年常住人口数据,从地区生产总值、地区劳动生产率与地区人均生产总值三个维度来界定区域经济发展。研究发现,首位度越大、集中度越大、人口分布越不平等,越能够促进区域经济发展。并且,在区域经济增长模型中,已经出现"要素投入规模报酬递减"的现象,"工业化"倾向的产业结构对于中国区域经济发展具有负的显著作用。说明在促进区域发展的作用动力中,工业化的影响在逐渐减弱,城市化的作用慢慢凸显。同时,以"户籍人口占常住人口比重"的城市人口融合度对于区域经济发展具有负向影响。这表明更开放包容的城市人口政策,不仅有助于实现社会稳定和社会公平,最终也会促进区域经济发展。     

昆山探索城市管理新机制

昆山是个以外向型经济为主导的县级城市，面积921平方公里，市区建成面积50平方公里，常住人口30万。全市累计批准外资企业2500多家，合同外资超过130亿美元，实际到账外资60多亿美元。2002年1—10月全市共完成财政收入32.65亿元，同比增长46.5%。在2001年全国百强县市评比中名列第三。经济的高速增长，市民生活水平的提高，对城市管理提出了更高的要求。2001年3月，国务院法制办批准昆山实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作，同年8月，昆山市城市管理行政执法局正式挂牌成立。从此，昆山城管执法局进入一个创建和完善新的城市管理体制…     

参与式城市区域经济规划--上海市杨浦区个案研究

杨浦区经济结构杨浦区地处上海市中心城区东北部,是上海市中心城北分区的中心,土地面积为60.61平方公里,常住人口124万人。杨浦区作为上海市中心城区面积最大的一个区,是中国近代的工业发祥地,进入新世纪后,正发展成为上海重要的科技、教育产业和都市型工业基地。因此,作为中心     

推动软件和信息服务业示范基地建设——中关村海淀园新型工业化产业示范基地经验回顾

调整完善核心区政策体系，加大政策支持力度；积极推进中关村科学城建设，加速提升产业技术创新能力；推进北部高新技术产业聚集区建设，扶持产业基地发展；打造“专精特新”产业园区，推进专业基地建设……一系列行之有效的措施，推动了北京市中关村海淀园软件和信息服务业的示范基地建设。     

宁波慈城保护性开发中的历史传承与现代创新

一、概况介绍慈城古县城,地处宁波市江北区西北部,距离宁波市区16公里。古城区面积为2.17平方公里,现城镇常住人口16000余人。慈城为春秋时期越王勾践(约公元前473年)所建,原称句余,治所在余姚江畔城山渡,唐开元26年(公     

城市更新中的集约利用资源与立法配套政策--以英国PPP模式推进旧城提质升级为例

导读：我国推进公私合营（PPP，Public-Private-Partnership）已经全面启动，国家部委和省市地方均将PPP作为推进重大基础设施、区域开发、轨道交通和能源等建设的有效创新路径。中国在推进新型城镇化进程中，需要统筹兼顾新城和旧城的协调发展，在地方着力发展新城的同时，旧城改造任务、旧城提质升级、旧城建筑文化保护与旧城宜居质量的提高，均面临严峻挑战。以英国为例，总结城市更新领域推行PPP模式的经验，并就我国推进PPP模式可能存在的问题展开分析，有助于提出借鉴英国经验的发展思路。