基于县区级地方服务型政府建设党政干部权力与义务的思考

深化行政体制改革催生了服务型政府建设的新理念.县区级地方服务型政府建设关系到党和政府的公众形象,关系到人民利益的实现.然而,权力与义务具有两面性,执政为人民,就会造福人民;执政为自己,也会害人害己.我们的国家是人民民主专政的国家,人民是国家的主人,我们的政权是人民的政权.党政干部无论职位高低,权力是人民赋予的,必须责无旁贷地承担起为人民服务的义务.本文基于“县区级地方服务型政府建设党政干部权力与义务的思考”,针对党政干部重权轻责提出质疑并提出治理对策：一是要转变党政干部权力观念,正确认识手中权利与义务的界限与范围,不折不扣地弘扬权利与义务的正能量;二是要转变政府职能,淡化权力至上,唯我独尊的官僚主义作风;三是要建立健全法律和与之相配套的纪检监察机制,做到权力与义务有法可依,执法必严,奖惩分明,让权力和义务在阳光下运行.     

创新政府法制监督机制强化行政权力运行监督

一．政府法制监督工作是政府内部层级监督的重要组成部分 政府法制监督工作属于行政监督，是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府所属各部门、上级人民政府所属各部门对下级人民政府所属相应各部门执行法律、法规、规章工作的监督、是政府内部的层级监督，在整个法律监督体系中最直接，最便捷。政府法制监的内容主要包括：（一）规范性文件内容；（二）行政执法主体资格；（三）行政执法程序；（四）具体行政行为；     

美国地方政府的市长到底有多大的权力

两种主要的地方政府管理模式 要了解美国地方政府的市长到底有多大的权力，首先要知道美国地方政府实行的是什么样的管理体制。美国实行的是地方自治的管理体制，虽然各个地方政府和民众有权利选择适合自己的管理模式，但是，从目前来看，美国地方政府主要存在两种管理模式。一种是“民众代表大会”式的管理模式（Town Meeting Model）；另一种是“地方议会”式的管理模式（City Council Model）。     

"平衡"认识政府权力及其必然性

以行政权力为核心的现代国家政府权力，在社会生活中发挥着重要作用。我国民众对政府权力的认识随时代发展而呈现不同的状态，要达到对政府权力的正确认识，必须把握政府权力与民众权利的相对平衡。“平衡”认识政府权力是促进政府与民众在法治进程中合作“互动”和对政府在社会主义市场经济活动中准确定位的必然要求。     

移民边缘化风险及其对策研究——以失地农民为例

移民越来越引起人们关注,特别是非自愿移民（工程移民、生态移民等）,在移民安置过程中,许多地区出现了贫困问题。有关移民专家的研究表明,引起移民贫困的风险主要有八种,分别是丧失土地、失业、失去房屋、边缘化、食物没有保障、发病率和死亡率的增加、失去享有公共财产和服务的权利以及社会解体。当然,导致移民贫困的风险并不是只有以上几种;     

从权力本位向权利本位转变——中国财政分权改革的下一步

针对工具意义上的财政分权改革,应进一步延伸至对地方政府的行为重塑。地方政府行为变异对经济社会发展产生了诸多不利影响,表现为地方行为选择与中央目标不一致、地方行为选择与社会公众目标不一致。地方政府具有地方代理人、中央政策执行者和自主决策者的多重身份,正是在权利本位下地方代理人角色的缺失才是地方政府行为变异的根本原因。未来的改革应从政府权力本位向民众权利本位转变,塑造维护民众权利的"地方代理人",创建"以民众为中心的地方政府",突出强调满足民众需要的权利思想,实现权力-权利匹配;还应加快建立现代政府预算制度,健全监督制约机制,构建问责有效的财政分权。上述内容构成了中国财政分权改革的下一步。     

个人权利的让渡与有限政府——洛克《政府论》(下篇)中关于个人权利与国家权力关系思想浅探

个人权利与国家权力的关系是本书作者的核心关注点,是贯穿其理论始终的一条主线。对前或非国家状态中的个人权利进行考证是洛克政治权力理论的逻辑起点,而有限政府则是其国家权力源于个人权利,市民社会先于和外于国家学说的必然逻辑结论和现实归宿。     

云南异地移民扶贫开发的类型分析

本文应用社会林业理论与方法，对云南省异地移民扶贫开发（国际上称为环境移民）现状进行了调查，依据政府参与程度、经营管理方式，将移民开发划分为5种类型，对不同类型移民的扶贫有效性等进行了初步的分析评价，并就存在的问题提出建议。     

论我国行政垄断及其政府规制

行政垄断是指政府及其所属部门或其授权的单位凭借手中掌握的行政权力，滥施行政行为，扶持或培植一定范围的经营者，实现对相关产业的垄断，达到限制竞争目的的行为。它是从高度集中的计划经济体制向市场经济体制渐进转型的产物，是行政权力不当干预市场竞争的结果。在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

公民政府：拒斥无政府与利维坦——洛克政府理论的逻辑结构分析

鉴于对洛克政府理论流行的解读往往缺乏对其整体的把握,本文试图证明,洛克的政府理论是一个逻辑结构严密的统一整体,它以权利体系(生命权、自由权和财产权)为基石,既拒斥无政府,又反对权力无限的利维坦,并以文明社会及其公民政府避免无政府和利维坦的双重陷阱,从而确保政府权力受到有效限制、公民权利得到切实保障,由此实现公民权利与政府权力之间的和谐平衡格局.     

权力扩张与权利约束的博弈——农地征收问题的根本症结及其治理

我国农地征收是中央政府、地方政府、农民三者利益在一定制度框架中博弈的过程。由于国家所有权过于集中地控制了土地处置权、收益权以及对强制征收权约束的不足,引致地方政府权力扩张,使农地征收在不同主体间的利益博弈偏离制度设计的合理预期。解除中央政府对土地所有权垄断,给与集体所有权市场交易的权利,限制征收权以增强中央对地方政府的权力约束,促进参与农地利益博弈各方力量的均衡协调,是解决农地征收问题的根本选择。     

论水库移民工作中地方政府的参与模式

地方政府在水库移民工作中起着重要的作用。通过分析中国、美国、日本、老挝以及世行和亚行的移民政策,根据政府参与水库移民工作模式的不同,可以将其分为地方政府主导式、地方政府监督式和移民主导式参与三种模式。不同的政府参与模式,与各国的经济社会发展水平、公民社会发育状况以及土地产权制度都具有密切的联系。在中国的水库移民工作中,应当逐渐重视移民参与,以保证安置规划的科学性和合理性。     

非营利组织的产出及成本分析

非营利组织的准确界定 非营利组织（N0n—Pront Organization，缩写为NPO），或称第三部门、非政府组织、草根组织。这类组织的兴起与西方福利国家的实践之间有着直接的关系。由于凯恩斯主义和第二次世界大战，政府权力大规模扩张到公共服务领域，但随着福利国家危机显现，政府无力负担巨额的公民福利支出。此时，     

中外土地产权政策比较分析北大核心CSSCISSCI

一、土地产权政策 （一）土地产权与土地产权政策 土地产权是存在于土地之上的排他性的各项权利,从权利束概念的角度看,包括土地的所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、赠与权、地役权等一系列权利。土地的所有权是对土地完全支配的权力,其他的权利都是土地所有权派生的。在中国购买房产普通住宅土地使用年限为70年,商业用地年限为50年。     

中国民营企业再生产的宏观分析

在不受严格约束的权力介入市场经济条件下,宏观经济的三部门即政府、企业和家庭,分裂为五个部门,即政府、权力所有者、竞争企业、垄断企业和家庭.中国社会再生产是竞争企业简单再生产和垄断企业扩大再生产的统一,其物质条件是过剩产品的存在和增加,其实质目的是权力所有者权力租金的增加.权力所有者的权租及挥霍的增长与垄断企业的垄断利润及社会过剩产品成比例,并且快于社会经济的增长.     

试述经济权力与企业的结合与统一

经济权力概念对于企业（以及资本主义制度）本质的分析是至关重要的。必须超出新制度经济学研究范式,结合马克思主义的阶级分析方法．明确考虑市场上经济权力对企业内权威关系的决定性影响,才可以内洽性地处理经济权力与企业本质这两个理论问题。为此,本文从经济权利和企业本质出发,对经济学中的经济权利和企业相结合的方法进行了简要的论述。     

探访墨西哥

甲型H1N1流感的疫情，使墨西哥在我国新闻传媒中出现的频率显著增加。看到电视中出现的墨西哥城画面，我感到既亲切，又熟悉。故而在接到稿约后就把2008年没有写完的墨西哥游记拿出来，稍加整理后与读者分享。2008年11月18～21日，加拿大国际发展研究中心（简称IDRC）与联合国开发署（uNDP）、联合国人居署（UN—HABITAT）和联合国妇女基金等国际组织以“分权化、地方权力和妇女权利”为主题，与墨西哥合众国政府合作，在墨西哥城举办国际会议。     

论中国政府层级改革与农村行政管理体制新架构

改革开放以来的4次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,但却没有从纵向减少政府的层级设置。而目前我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制;”乡镇政府又长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治也一直受到了地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果是造成乡村社会出现了管理上的“权力真空”。因此,中国下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府功能,精简乡镇的政府机构和人员,充实村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。     

我国城市新移民劳动就业优化路径探析

城市新移民为我国经济发展和城市建设贡献了力量,但该群体的劳动就业权利并没有得到有效保障,存在低端就业、工资低、失业率较高、专业技能培训比重低等问题。因此,妥善解决城市新移民劳动就业方面的问题,必须优化其劳动就业权利的路径:一方面要推动户籍制度改革完善城市新移民的劳动就业权利,另一方面要健全社会保障制度,构建与城市新移民相关的社会救助机制。     

权力腐败的根源

权力腐败的根源巴俊宇在１９９３年１２月５日的《光明日报》上撰文说，权力腐败是指掌握权力的少数官员以公共权利谋取私利的行为。现有的历史条件导致了权力所有者与权力使用者的分离。理论上权力的使用者应体现所有者（公众）的意志．但权力使用者有其相对独立性。其个...