下岗失业人员再就业贷款刍议

自中国人民银行与财政部等几部委《关于印发〈下岗失业人员小额担保贷款管理办法〉的通知》出台后,各地金融机构相继开展了下岗失业人员再就业小额贷款业务,但从目前情况看,还存在一些问题。     

完善促就业小额贷款统计制度研究

金融统计制度在金融服务中发挥着至关重要的作用。本文立足于现行的《下岗失业人员小额贷款统计制度》,结合当前就业形势的变化以及小额贷款业务的发展现状,指出现行制度已难以切实反映新形势下金融支持就业的具体情况。在此基础上,文章提出应将《下岗失业人员小额贷款统计制度》修订为《促就业小额贷款统计制度》,并且就相关制度细则进行重新拟定,通过健全统计工作机制,进一步加强金融数据服务工作。     

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作,县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》,并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心,县财政局拨付10万元担保基金,正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人,其中县城镇区内8000余人,满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔,贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。     

对下岗失业小额贷额实施效果的调查

下岗失业小额担保贷款就像是给下岗失业人员的一个支点,如果这个支点给得及时,给得恰当,下岗失业人员就会走出失业的阴影,重拾新业,并对社会安定产生积极影响,否则就会适得其反。近两年,下岗失业小额贷款在全国正如火如荼地开展着,由于各地措施不同,产生的效果也大不一样。为了了解下岗失业小额贷款实施的效果情况,我们对吉林省汪清县进行了调杏。     

下岗失业人员小额担保贷款业务的调查与思考——以浙江省为例

就业是民生之本,开展下岗失业人员小额担保贷款业务,支持下岗失业人员自主创业、自谋就业,是金融系统贯彻落实国家再就业政策精神的一项重要工作。2003年以来,在辖内各级人民银行的大力推动下,浙江省下岗失业人员小额贷款工作取得较快发展,促进了辖内经济和金融健康协调发展,切实帮助了部分下岗失业人员摆脱困境,取得了良好的社会效益。但业务发展中也逐步暴露出一些问题,需要从各方面着手,进一步做好小额担保贷款工作。     

城市创业小额贷款模式实证分析

城市创业小额贷款是一项针对下岗失业人员和失地农民就业创业的金融支持措施。目前，成都市除开展了国家规定的下岗失业人员小额担保贷款外，部分区县还利用自筹资金进行了积极创新，探索了一些新的模式。这些措施在支持失业人员自主创业、推进城乡一体化过程中发挥了积极作用。为进一步推动城市创业小额贷款的开展，本文借鉴国内外小额信贷的一些成功经验，对促进成都市城市创业小额贷款健康发展进行一些思考和探索。     

"小"贷款大作为--哈尔滨市商业银行开展下岗失业人员小额担保贷款纪实

近几年．哈尔滨市商业银行（以下简称“哈商行”）在积极支持地方经济发展．探索开展下岗失业人员小额担保贷款业务．促进下岗职工再就业方面．取得了良好成效。2004年9月．在国务院召开的全国再就业工作表彰大会上．该行下属的利达支行荣获“全国再就业先进工作单位”称号：中共中央政策研究室第267期《简报》题为《实施小额贷款促进下岗失业人员再就业》的调研报告．对哈商行承办小额担保贷款促进再就业工作给予了充分肯定。截至2005年4月末．哈商行共发放小额担保贷款8772笔，金额14279万元．有效带动近4万名下岗失业人员再就业．还款率达到99％以上。     

下岗失业人员小额担保贷款难以开展的几种原因

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重大政策措施，2003年初，国家四部委联合颁发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》出台已有一年多时间，但从各地反映的情况看，有关部门对此并不热心，下岗失业人员小额担保贷款业务开展也不理想，没有达到预期效果。难以开展的原因主要有：     

关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知

为全面落实科学发展观,认真贯彻国务院《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》,积极应对就业形势,完善相关金融政策体系,助推国家有关就业政策的顺利实施,鼓励有创业能力及创业愿望的下岗失业人员及农民工等就业困难群体自主创业和自谋职业,促进社会和谐稳定,银监会与全国总工会决定开展工会创业小额贷款试点工作。现将有关事项通知如下：     

枣庄市多措并举支持下岗失业人员再就业

本刊第九期刊发《再就业小额贷款缘何拓展缓慢》一组文章后,收到不少基层来稿介绍他们支持下岗失业人员再就业的经验。现择刊其二,供参考。     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…     

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

关于秦皇岛市下岗失业人员小额担保贷款问题的思考

国家实施下岗失业人员小额担保贷款是实现再就业工程的重要举措,本文通过对秦皇岛市下岗失业人员小额贷款的落实情况、应予关注的矛盾、存在问题和原因的分析研究,提出措施和建议。     

"小贷款"成就"大事业"——安庆市小额贷款启示

推动下岗失业人员再就业,下岗失业人员小额担保贷款功不可没,小额贷款就像一颗颗种子,支持创业,带动就业,给地方经济发展带来新的希望,安庆市就是一个例子。     

牡丹江市下岗失业人员小额担保贷款情况调查

下岗失业人员小额担保贷款,是党和国家扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业的重要优惠扶持政策,是贯彻落实再就业政策的重大举措,充分体现了党和国家对下岗失业人员的殷切关怀。人行牡丹江市中心支行积极贯彻中国人民银行等有关部委印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》     

当前再就业税收政策的不足与建议

2002年以来，财政部、国家税务总局等部门联合相继下发了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》(财税[2002]208号)、《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2002]160号)等文件，对下岗失业人员自谋职业、自主创业、企业吸纳下岗失业人员和国有大中型企业主辅分离、辅业改制兴办经济实体安置本企业富余人     

甘谷县创建信用社区试点工作的几点启示

一是居民创业和再就业工作得到促进.信用社区创建为下岗失业人员再就业搭起了自主创业之路,有效解决了资金短缺问题.在小额贷款支持下,信用社区有2000多居民和个体工商户走上了自主创业路子,有300多人下岗失业人员实现了再就业,就业率达到了70%以上.     

财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为了促进下岗失业人员再就业工作,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,经国务院批准,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下:     

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)的有关规定,为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,经国务院批准,现就下岗失业人员从事个     

对再就业税收优惠政策落实情况的调查分析

《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)下发后，财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局等部委相继出台了一系列再就业税收政策．明确规定通过税收扶持政策支持下岗失业人员实现再就业。我们于2003年11