探究地方政府投融资平台市场化运行的可行性——由财政部预警地方政府债务规模或超预警线引发的思考

近年来，通过借债发展经济的地方政府越来越多，随着债务规模不断扩大，地方政府债务“黑洞”成为一个热门话题。经审计署与2013年8月对全国政府性债务的审计，目前地方地方债务“黑洞”已经突破20万亿元，部分债务结构风险较大的地区和城市已超预警线。探究其相关对策，财政部、银监会等机构希望通过推行政府投融资平台市场化的方式规范地方融资冲动。对此，本文通过多角度论证，对在我国推行政府投融资平台市场化的可行性及必要性进行实证分析。     

转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价

虽然地方政府投融资平台已剥离了政府融资功能,但已有的债务风险仍不能忽视.基于地方政府投融资平台市场化转型过程中,债务风险“双羊群”“特斯拉”及“顺周期”效应的揭示,阐释投融资平台债务风险集聚、传导与共振特性,进而从债务规模、经营管理和债务结构三个维度构建其风险评价指标体系.实证分析部分,综合运用CRITIC、灰色关联和TOPSIS分析法,首先,基于时间维度对江苏省3个代表性投融资平台近5年的债务风险进行纵向测算.其次,结合对我国东、中、西及东北地区12个投融资平台的实际调研数据,从区域层面对其债务风险的整体情况进行横向比较研究.最后,从防范风险集聚、规避风险传导和抵御风险共振三个层面,总结我国地方政府投融资平台市场化转型发展的政策组合,并归纳通过发行市政债缓解地方政府债务压力的对策思路.     

地方政府投融资平台的债务管理问题研究

随着世界性政府债务危机的日益深化,我国地方政府投融资平台的债务风险也日益显现出来。本文对地方政府投融资平台的债务管理存在的问题及解决对策进行了探讨。     

地方政府投融资平台产生与发展研究综述

地方政府投融资平台的产生和发展,为城市的基础设施建设筹集了大量资金,促进了我国地方经济的快速发展。但近年来,投融资平台的数量剧增、管理运作不规范、政企界限不清晰、债务规模迅速膨胀、融资渠道单一、法律失效、信息不透明等诸多问题逐渐暴露出来,影响了投融资平台的健康发展。学术界对地方政府投融资平台的研究较多,但对于投融资平台的历史演进过程,及其与地方政府债务之间的关系讨论的较少。因此,本文从投融资平台的历史发展过程、投融资平台与地方政府债务之间的关系、投融资平台的现状与问题三方面的理论文献入手,系统梳理我国投融资平台的产生与发展近况,并对地方政府投融资平台的健康发展提出建议。     

我国城镇化推进过程中地方政府投融资平台风险和治理分析

近年来,我国城镇化发展速度不断加快,城市发展水平不断提高,随之而来的是地方政府在城市基础建设方面产生了大量的资金需求。投融资平台作为地方政府进行投融资运作的新型实体,在此过程中得到了迅速发展,平台数量和债务水平持续增长。然而,地方政府投融资平台在管理和运作过程中存在着公司治理结构不规范、债务结构不清、负债率过高等问题,这给我国地方经济发展、金融市场乃至宏观经济都带来了不可忽视的风险。治理地方政府投融资平台问题可以从提高债务能力、市场化经营、宏观调控和财税体制改革多方面入手。     

地方政府投融资平台市场化运作解析

地方政府投融资平台公司经营管理机制不健全、信贷风险意识不足、融资监管欠缺等因素制约了公司进一步发展,多渠道筹措安排化债资金,切实建立市场化运作模式,成为了做好防范化解重大风险的关键。本文通过对地方政府投融资平台公司现状的调研,解析了投融资平台公司的现状及市场化运作过程中存在的问题,对如何打造新型平台公司提出了相应的对策。     

管理会计在地方政府投融资平台市场化转型中的作用

管理会计在提供会计信息的同时,还可以帮助管理层制定计划,进行控制和做出决策.地方政府投融资平台在当前市场化转型中遇到了一些困难,如战略方向不明确,商业模式模糊,债务负担沉重,责任主体不明确等问题.通过大力推进管理会计的体系和方法,可以使政府投融资平台公司明确发展战略,创新商业模式,化解存量债务,建立科学合理的考核评价体系.     

论我国地方政府投融资平台建设及金融环境的优化

随着我国经济发展速度放缓,传统经济发展模式难以与时俱进,但实现转型仍然需要一定的时间。在这个过渡期,地方政府投融资平台债务风险难免会增加,不利于投融资平台职能的充分发挥,必须采取一定措施加强地方政府投融资平台建设并对金融环境进行优化。本文就我国地方政府投融资平台建设及金融环境的优化进行了深入分析,首先阐述了现阶段我国地方政府投融资平台所处金融环境,其次从投融资平台政策及金融环境等出发提出平台优化建议,以达到实现地方政府投融资平台职能充分发挥的目的。     

河南省地方政府投融资平台规范发展研究

地方政府投融资平台是地方发展的重要渠道。然而河南省相关平台还存在很多问题,如注册资本不到位、债务信息缺乏透明度、法人治理结构不完善、融资方式单一等。通过分析河南省地方政府投融资平台公司存在的问题,提出一些对策建议以推进河南省投融资平台公司规范发展,使其更好地为河南经济社会发展服务。     

我国地方政府投融资平台资金来源及偿债能力

这些年随着地方政府基础设施建设投资规模的不断扩大,为了弥补建设资金的巨大不足,各类政府投融资平台纷纷出现,这些投融资的平台出现极大的缓解了地方政府建设资金的短缺,但是随着地方政府投融资平台的不断成长,地方政府的债务余额不断飙升,其偿债能力堪忧,成为了我国经济社会发展中的一个重要不稳定因素。本文对于我国地方政府投融资平台的资金来源进行了分析,概括分析了地方政府融资平台的资金风险,并在此基础之上,对于提升我国地方政府投融资平台偿债能力的路径进行了论述。     

地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策

地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。但是，由于发展太快，     

政府财政会计出力改善地方债务黑洞问题探讨

地方政府债务黑洞问题日益显著,逐渐引起了社会广泛关注。政府债务直接影响到银行信贷安全、宏观经济运行和社会稳定等,本文就地方政府债务黑洞问题,财政会计能否出力改善,进行探讨,希望对我国地方债务问题的解决提供参考。     

地方政府投融资平台整合前景及对策研究

在国家推动新型城镇化战略和修订《预算法》的背景下,地方政府投融资平台的发展前景值得思考.实践证明,在促进地方政府经济社会发展过程中,地方政府投融资平台发挥了积极作用,与此同时,其发展也面临债务风险预警和数量控制、相关法制建设等一些系列问题.本文从地方政府投融资平台的性质入手,分析了投融资平台整合目前急需解决的问题,提出投融资平台逐步向整合政策性金融体系、健全政府信用制度、界定政府投融资活动范围、实行法定分类管理和风险控制、建立较为完善的法律制度体系、承担政府综合性信用功能的公共企业的方向发展等政策建议.     

实现融资平台公司转型是化解地方政府债务风险的关键

2014年8月新预算法修改通过,国务院9月份下发43号文,政策核心在于明确区分政府和企业债务,切实做到谁借谁还、风险自担。平台公司若脱离政府信用背书,意味着传统投融资职能宣告终结,平台公司必须另寻出路。2016年10月27日,全国平台公司协作联络会年会在合肥召开,全国上百家平台公司负责人聚在一起,年会核心议题是"平台公司转型与发展"。2016年11月4日,财政部有关负责人答记者问,明确2015年后融资平台举借债务不属于政府债务。财政部这次明确表示,要依法厘清政府债务范围、坚决堵住违法举债渠道。后续还要推进融资平台公司市场化转型和融资,剥离融资平台公司政府融资职能,并继续发挥转型后的企业对经济发展的积极作用。     

我国地方政府投融资平台风险分析及管理对策探讨

社会经济的迅猛发展推动了我国地方政府投融资平台的诞生,随着平台数量及其债务剧增,给投融资平台带来了风险。在这种背景下,投融资平台作为减轻地方财政负担的重要融资模式,如何结合市场经济发展现状、我国财政政策的变化规避风险并进行有效的管理将成为地方政府在新形势下的重点工作目标。     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题探讨

为了实现区域经济的快速发展,地方政府通常通过融资的方式来提高政府建设的资金成本利用效率。但现阶段,地方政府严重的债务问题已经对地方融资平台、市场经济结构的稳定以及政府的金融运营产生了负面影响。为加强地方政府财政稳定,促进政府投融资平台发展,应加强金融监管和会计准则建设,为地方政府财政管理体制改革和发展提供有力保障。     

地方政府投融资平台问题研究

在中央政府与地方政府财政分权的分析框架下,指出我国的政府性债务总体风险可控,但债务率、偿债率指标表明地方债务风险较大。回顾我国地方政府债务融资向市场化演进的历史,分析历次融资模式变化的进步与局限。着重分析地方融资平台"权、责、利"不对等导致的"预算软约束"问题,认为"缺约束、不规范、低效率"的融资模式无法适应新的宏观经济形势的需要,提出了未来制度建设的政策建议。     

地方政府投融资平台整合现状及对策研究

党的十九大报告中明确指出了在未来一段时间内,我国城镇化发展的脚步仍旧不会变慢,城镇化在协调各个区域发展方面将会扮演更为重要的角色。而在今后一段时间的发展过程中,城镇化仍旧是各个地方扩大内需,拉动经济的最大潜力之一。其中在城镇化过程中,地方政府投融资平台在整个过程中发挥着举足轻重的作用,较好推动了地方经济的发展,但是同时也带来了较为巨大的政府债务风险。现从地方政府投融资平台含义及成立的具体原因分析入手,研究了当前国内地方政府投融资平台整合现状,并提出了增强地方政府投融资平台整合效果的相关对策。     

地方政府投融资平台可持续发展策略研究——基于宏观、中观、微观视角

2008年全球金融危机爆发,中国政府为了保持经济增长,稳定就业水平,实施了积极的财政政策和稳定的货币政策。地方政府投融资平台成为刺激经济增长、拉动投资最为活跃、最为引人注目的投资主体。经过几年的发展,地方政府投融资平台从数量到规模均迅速扩张。截止2013年6月底数据,全国各级政府投融资平台超过万家,债务余额超过20万亿元。本文介绍了中国地方政府投融资平台现状及存在的问题,并基于宏观、中观、微观的视角对地方政府投融资平台可持续发展提供政策建议。     

论刚性泡沫与地方债务——以地方投融资平台的转型为例

分税制改革后地方财力和事权不相匹配导致地方政府举债发展,而地方官员追求经济增长的短视效应导致债务不断累积。地方GDP增长的诉求和中央金融的严控这对矛盾催生出地方投融资平台,由于地方投融资平台有国家主权的刚性兑付和政府隐性担保性质,可以从银行获得大量低成本资金,金融创新不足也导致融资过于依赖银行贷款。投资的项目往往具有非营利性、回报周期长的特点,导致地方投融资平台面临极大的偿债压力,而将金融风险通过商业银行传导到全国的金融体系中。在供给侧改革中,地方性投融资平台失去了政府的信誉担保,将面临融资和投资双向枯竭的困境,文章将探讨地方债务居高不下的原因,以及地方投融资平台转型的举措。