政府投资项目审计应把好四大关口

审计机关为了更好地服务政府重点建设项目建设，进一步加强监督管理，对政府投资项目竣工决（结）算实施审计监督要从以下四个方面人手。一是实地测量和察看，审查核对工程量的真实性。工程结算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行初步审查，到工程所在地现场进行测量和观察，分析重点和疑点。     

合江县出台政府投资项目审计监督暂行办法

7月下旬，合江县政府采纳审计建议，出台《合江县政府投资项目审计监督暂行办法》，明确全县政府投资项目审计监督的主管部门是县审计局：建设单位应将审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据等。     

合江县制定《政府投资项目审计监督办法》

七月初,合江县人民政府出台《合江县政府投资项目审计监督办法》,对审计程序、审计内容和法律责任等方面作了明确规定,在国家的法律框架下对政府投资项目管理提出了强化措施。《办法》规定：政府投资项目应当在签订的相关合同中列明：“建设项目必须经审计机关（构）审计,并以审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据。在审计机关（构）出具审计结论之前．建设单位支付项目工程进度款不得超过合同总价的80％。”同时还明确．审计结论性文书对与政府投资项目直接相关的单位具有约束力．并作为评价建设单位法定代表人任期经济责任的依据。     

加强政府投资审计 当好公共财政卫士

近年来,为了扩内需、稳增长,政府在调整经济结构、转变增长方式、改善民生等方面安排了大量的建设项目。在投资审计项目多、任务重、工作量大、审计力量不足的情况下,如何加强对政府投资建设项目的审计监督,又有效防范政府投资建设项目审计风险,成为审计机关面临的一个新课题。我局就此进行了一系列有效的实践和探索,积极发挥公共财政卫士作用。一、政府投资审计取得的主要成效1.维护建设领域经济秩序。近三年共完成投资审计项目167个,其中:跟踪审计项目9个,工程竣工结算审计158个。查出工程管理不善造成损失浪费1134.67     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

如何做好工程竣工决算审计

对政府投资项目工程竣工决算实施审计监督，笔者认为具体要抓好以下四项工作： 一是重视现场测量和察看。到工程现场抽查核对工程量。审计投资成本的真实性。工程决算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行初步审查，     

打好政府投资项目竣工结算审计“歼灭战”

一、政府投资灾后恢复重建项目竣工结算审计存在问题 （一）工程竣工结算资料存在不完善。审计过程中边审计边补充完善工程资料的情况普遍存在。比如：对安全文明施工费的取费按四川省的规定．必须具有相关部门的评定资料．但很多竣工项目施工单位无相关资料．需要不断补充完善．致使安全文明费计取无依据。     

应加强政府投资建设项目预算审核

一、政府投资项目预算审核中存在的问题 近年来,各级审计机关对政府投资建设项目在审计监督方式上,由过去以工程竣工决算审计为主,转变为以预算审计与工程竣工决算审计并重,前移监督关口,注重加强预算审核,并取得了显著成效。如2006年至2007年乐至县对94个政府投资工程项目预算底价进行了审核。平均审减率为13.43％,     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

政府投资建设项目造价控制的审计思考

关于政府投资建设项目造价控制，我国出台了一系列政策法规。在项目立项决策阶段，实行分级评估审批制和限额设计；在工程发包阶段，采用招投标机制，实行合理低价中标；在工程建设阶段，实施丁程监理制度，施工中严格控制影响造价的各种因素；在工程竣工决算阶段，确定造价先由建设单位和施工单位进行结算，然后由社会造价咨询机构和国家审计机关进行最后审查和竣工决算审计。在政府投资建设项目审计中，我们发现造价控制中存在诸多问题，[第一段]     

加强基建工程审计提高项目投资效益

如何更好地开展基建维修工程项目审计，全面发挥审计监督的作用，积极探讨审计方法和手段有着重要的意义。探讨工程项目审计方法必须充分把握影响项目投资的过程和因素。项目投资控制一般分为以下几个阶段：工程建设投资决策阶段、工程建设设计阶段、工程建设招标阶段、工程建设施工阶段、工程建设竣工决算阶段。因此对工程项目审计，需按照事前、事中、事后全过程审计理论，针对项目投资控制的各个阶段，探讨工程审计重点。事实上工程结算审计都是事后审计，也就是说仅对工程建设竣工决算阶段开展了部分审计工作，仍然停留在事后监督和查错…     

事前事中事后全程监督 加强工程项目建设审计

赣县审计局在开展固定资产投资审计过程中,将效益审计与真实性审计相融合,实行事前、事中、事后全程监督,实施对工程预算、变更和竣工结算全过程审计。2014年度完成工程预、结算审计1 385项,审定工程预、结算造价12.08亿元,审减6 685万元。一、预算审核,关注建设投资资金效益。按照《赣县政府投资项目工程预、结算审计管理办法》,政府审计部门对政府投资建设项目事前介入,实施预算审计。审计部门在核定工程预算造价的同时,注重关注是否存在项目设计和预算功能多余、规模不当、标准     

简化政府投资项目审计程序的法理探析

本文分析了政府投资项目审计法律关系，认为在现行立法没有明确规定“以审计机关依法作出的审计结果作为政府投资项目价款结算最终依据”的条件下，通过对政府投资项目审计法律关系的重新设计与构建，仅将建设单位作为被审计对象可以实现简化政府投资项目审计程序的目的。     

高院[2001]民一他字第2号电话答复意见的法律效力探讨

我国在开展政府投资项目审计,防止国有资产流失和维护建设领域市场经济秩序方面,已取得非常显著成效。但由审计监督引起的复议和诉讼案件也不断发生。据审计署不完全统计,2001年至2006年全国由政府投资项目审计监督引起的复议和诉讼案件共52件,其中20件是通过行政复议、行政诉讼方式解决的,其余的32件,当事人未经行政救济途径直接提起民事诉讼。在已审的15件民事诉讼案件中,人民法院采信审计决定的5     

福田区审计局建立政府投资项目审计责任制度

福田区审计局认真贯彻区委四届四次全会和区政府全体会议精神，按照区政府《关于福田区2005年政府投资项目建设目标责任制方案》的通知精神，针对区2005年36个政府投资重点工程，制定了《福田区政府投资项目审计责任制》，明确了指导思想、责任范围、及审计人员在项目前期审计、期中审计、结算审计、竣工决算审计四个阶段中具体的责任及保证措施，并要求填写审计情况的详细记录，对2005年36项区政府投资项目审计情况的记录建立了档案，确保审计人员对所审计的项目能按质、按量、按期完成，明确各职能科室在项目审计各阶段中能严格按照审计规定对项目进行审计监督。     

南充出台《政府投资项目审计办法》

3月12日南充市政府制定《南充市政府投资建设项目审计办法》强调：政府投资、国有资本以及地方财政性投资项目的决（结）算必须由国家审计机关进行审计，任何中介机构、评审机构、内审组织等不能替代国家审计，在审计机关出具审计决定之前．财政部门应至少预留合同金额15％的尾款（非财政全额投资的项目预留应拨付金额15％的尾款）．对建设单位违反上述规定在未实施审计前超拨工程款部分全额收缴财政．并追究建设单位责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对弄虚作假、损失浪费等严重违规的要给予通报和相应处理处罚。[第一段]     

工程审计重点与风险控制浅析

近几年，随着公众对公共财政支出的日益关注，对政府投资项目的经济性、效益性和效果性越来越重视，各级审计机关加大了政府投资项目审计的力度。如何把握工程审计的重点和减少工程审计中存在的风险，     

关于高速公路全过程跟踪审计的思考

工程建设项目“全过程跟踪审计”是指国家审计机关针对政府投资建设项目从立项、建设直到竣工进行全程审计监控的监督行为。与传统的竣工审计比较，全过程跟踪审计通过对项目建设各阶段审计，能使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题，更好地发挥审计职能，有效克服传统审计发现的问题整改比较被动或不具备整改的条件被动局面，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，提高工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

乐至县审计局加强政府投资项目审计

今年以来，乐至县审计局加大对公路、国土整治、民生工程、水利建设等政府性投资项目的审计力度，截止2010年10月度．已累计审计政府投资工程项目197个（结算审计188个，竣工决算审计9个），送审投资额25033．06万元．审定投资额23346．61万元，为政府节约了巨额建设资金．为规范建设市场，促进瓞倡廉建设作出了积极贡献。