从社区实践说社区发展

农村社区的实践进展 经过各地的实践探索，农村社区建设已总结归纳出不同的发展模式，在已命名的农村社区建设实验全覆盖示范单位中，大多集中在经济发展水平较高的市辖区，出现此种现象的根源何在？笔者分析城郊型农村社区与传统村庄型农村社区有以下特点。     

安阳农村社区建设：统筹城乡协调发展全面推进

安阳市位于河南省北部，辖5县（市）4区和1个国家级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3253个村，235个城市社区，总人口544万。近三年来，安阳市涌现出了一批不同类型的功能齐全、服务完善、群众满意的农村社区。安阳市殷都区先后被民政部命名为“全国农村社区建设实验区”和“全国农村社区律设令覆羔示范单侍”。     

“农村社区建设实验全覆盖”创建活动扩大示范效应 陈至立、孙家正出席新闻推介会并为示范单位颁奖

8月18日,由民政部主办的＂农村社区建设实验全覆盖＂创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立,全国政协副主席孙家正出席会议，并为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”颁发奖牌。民政部副部长李立国主持会议并宣读了民政部关于命名首批“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位的决定，孙绍骋副部长作了讲话。     

让老百姓享受到更多更好的服务

2001年，江西省在全国率先探索开展农村村落社区建设工作，得到了民政部的充分肯定，至今已走过了10年不平凡的历程。2007年，江西省南昌市青山湖区等16个县（区）被民政部确定为全国农村社区建设实验县（区）。2009年，江西省各地按照民政部的要求，开展了“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建活动，目前已取得了明显成效，让老百姓享受到了更多更好的服务。     

推动城市文明向农村辐射的重要平台

2006年起，江苏省姜堰市启动农村社区建设工作，培植了华港镇李家庄村、沈高镇河横村为代表的一批农村社区建设典型，2007年被国家民政部列为全国农村社区建设实验市。目前，该市已建有农村生态社区100家，社区建设总数超过了全市建制村的1／3。     

深化农村社区建设的几个突破口

2007年以来，四川省民政厅出台了《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，确定了农村社区建设试点工作的指导思想、基本原则、主要目标和基本任务，成都市温江区、宜宾市翠屏区、遂宁市射洪县等10个县（市、区）先后被民政部确定为“全国农村社区建设实验县（市、区）”，开始农村社区建设试点工作。通过积极探索，各农村社区实验单位摸索了一些好的经验和做法。     

满意写在农村居民的脸上

晚上8点钟，山东省诸城市密州酒店会议室内灯火通明，“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。     

宿迁市城乡社区建设步入统筹发展快车道

近年来．江苏省宿迁市委市政府坚持高标准定位。构建大社区格局，推动全市城乡和谐社区建设步入统筹发展的快车道。截至目前，全市共创建省级以上城乡和谐社区建设示范单位88个。其中，“全国和谐社区建设示范单位”2个．“全国农村社区建设实验县（区）”2个，“全国村务公开民主管理示范县”1个．“全国民主法治示范村”1个．“江苏省和谐示范社区”15个．     

五河县把农村社区建设实验工作当重点

自2007年5月在安徽省农村社区建设试点工作会议上被正式确定为14个农村社区建设试点单位之一以来，五河县迅速行动，认真贯彻会议精神，按照党的十六届六中全会提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制”的要求，坚决把农村社区建设作为县委的一项重要工作来抓，精心组织，科学谋划，强化措施，加大力度，全力抓好试点村屈台社区建设工作。     

山东召开农村社区建设现场会

2008年6月6日，山东省农村社区建设现场会在诸城召开。全省17个市民政局分管局长、政权科（处）长，35个全国农村社区建设实验县（市、区）的分管领导、民政局长参加了会议。张国琛厅长出席会议并讲话，全面回顾总结了山东省开展农村社区建设试点情况，提出了开展农村社区建设的基本原则，明确了今后一段时期农村社区建设工作任务。会议实地参观考察了诸城市农村社区建设现场，诸城市等4个先进单位作了典型发言。     

打破二元结构 推动江苏城乡一体化发展

近年来，江苏城乡和谐社区建设围绕“苏南领先、苏中争先、苏北跨越、全国率先”的总体思路，区域之间形成了梯次发展的良好态势，和谐社区建设和管理水平不断提升。其中，南京、苏州、江阴3个市和南京鼓楼区等12个区被命名为全国城市社区建设示范市（区），赣榆县等33个县（市、区）被确定为全国农村社区建设实验县（市、区）。总体而言，江苏省城乡和谐社区建设呈现出以下特点：     

芜湖县进一步加强农村社区建设

安徽省芜湖县按照“全国农村社区建设实验县”的要求，大力推进全县21个农村社区建设，用城市社区的理念，推进和发展农村社区建设，努力探索由城市向农村延伸社区服务、卫生、文体、治安等工作方法。一是出台了《关于芜湖县农村社区建设工作实施意见》、《关于建立县级领导和县直单位联系农村社区建设工作制度的通知》、《芜湖县农村社区实施工作安排表》等一系列文件，     

村级公共服务中心成改善服务新抓手

自获得国家社区建设示范城荣誉称号以后，沈阳市委、市政府在继续加大力度完善和提高城市社区建设水平的同时，将推进公共服务和便民利民服务向农村延伸纳入党委和政府的重要日程，将农村社区建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，努力使公共服务和便民利民服务在方便农村居民群众生产、生活，促进社会、经济、文化全面协调发展中发挥重要作用。近三年来，沈阳市以建没村级公共服务中心的建设工程作为破解农村社区建设难题的抓手，     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，     

农村社区建设实验示范带动效应初显

在福建省衣村社区建设经验交流会上，泉州市、龙岩市新罗区、晋江市、莆田市城厢区、龙岩市新罗区适中镇等单位介绍了农村社区建设试点工作经验。作为试点单位，这些地方不仅在农村社区建设的探索实践上有独到之处，而且充分发挥了以点带面、辐射周遍的示范带动效应，目前福建全省已初步形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的农村社区建设工作运行机制。     

新农村建设：有投入才有产出

贵州省遵义市湄潭县自2011年开展农村社区实验全覆盖创建工作以来，采用“一村一社区”的农村社区建设模式，有序推动了农村社区全覆盖工作在全县范围内广泛、深入开展。社区规划得好 全县社区定位为四大类：即县城中心社区、镇（乡）驻地社区、城郊农村社区、边远农村社区。     

“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会答记者问

8月18日．由民政部主办的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会在北京人民大会堂召开，本刊于上期给予了详细的报道。积极推进农村社区建设是党的十六届六中全会和党的十七大作出的一项重大战略决策，是社会主义新农村建设的重要组成部分。这项工作自开展以来。不仅得到了各级党委政府的高度重视，也受到了社会各界的广泛关注。本刊特选取此次推介会答记者问的环节．让我们一同去看看各媒体记者对于农村社区这项工作有哪些关心和关注的地方，以及首批获得“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号的地方代表做了哪些精彩的回答。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

武清区召开农村社区建设工作会议

2008年3月12日，天津市武清区农村社区建设工作现场会在南蔡村镇聂官屯村农村社区综合服务中心召开。区委常委、常务副区长李学鹏，区新农村建设办公室成员单位及各乡镇、街道有关负责同志参加会议。     

抓住农村社区建设发展的新机遇——访湖南省民政厅副厅长唐白玉

作为—个农业大省，湖南开展农村社区建设工作更富有挑战性和积极意义。作为2007年湖南民政工作的重点，省民政厅从全省不同地域、不同经济发展水平的122个县（市、区）中，选择了8个确定为全省农村社区建设实验县（市、区），其中长沙市开福区、浏阳市、临澧县被确定为全国农村社区建设实验县（市、区）。省民政厅自筹资金300万元拨付各试点县（市、区），保障农村社区建设试点工作的顺利推进。