城市居民最低生活保障对象的社会救助研究--以常州市为例

分析了常州市城市居民最低生活保障制度实施以来,常州市城市贫困阶层最低生活保障对象的生活、群体特征及其社会救助状况;讨论了社会救助制度推行过程中存在的问题及解决对策与思路.     

救助弱势群体政府先行

有关资料显示:目前我国弱势群体人数在1.4～1.8亿左右,约占全国总人口的11%～14%。令人堪忧的是,随着经济发展和社会转型的深入,弱势群体规模有扩大的迹象,弱势程度也有加深的趋势,已成为我国和谐社会建设不可回避的重大问题。帮助和保护弱势群体,需要全社会的关注,更需要政府首先担负起应尽的义务和责任。     

政府民生保障职能与社会救助财政投入机制分析——以重庆市城乡社会救助为例

近年来,我国城乡社会救助覆盖面及保障标准有较大提升,但在财政预算机制、财政分担机制、财政转移支付机制、财政投入增长机制等方面仍存在较多需要调整和解决的问题,各级政府宜从多方面积极努力,具体对策包括:健全社会救助资金预算管理;建立合理的社会救助财政责任分担机制;规范社会救助资金的转移支付办法;建立社会救助财政投入稳定的增长机制等。     

临时救助制度为困难群众“雪中送炭”

江西省宜春市上高县钟云根和身患小儿麻痹的妻子两人仅靠每月的低保金维持生活。然而今年2月底一场突如其来的大火烧毁了他们的家．让这个生活本就困难的家庭更加难以维持。县民政局得知此消息后,及时把2000元临时救助金送到了钟云根的手中。这是该县开展困难群众临时生活救助制度,贴民生、解民困的一个缩影。     

重庆黔江：政府分级负担五保、“三无”人员医疗费

为切实保障全区农村五保对象、城镇“三无”人员的基本医疗需求．彻底解决农村五保对象、城镇“三无”人员治病难问题．在全市尚无明确的专门针对五保、“三无”人员医疗保障的政策背帚下．重庆市黔江区率先出台了农村五保对象、城镇“三无”人员医疗保障制度。     

全面推行“营改增”对地方政府财政能力的影响

近年来,地方政府财政能力不足矛盾突显。通过分析"营改增"政策对地方短期财政能力和长期财政能力的影响,得出如下结论:从短期来看,地方财政面临新一轮收支平衡的挑战;从长期来看,全面"营改增"是供给侧结构性改革以来,财税制度上覆盖面最广、规模最大的一次制度供给,有利于优化税制,实现地方财政收入可持续增长。为应对"营改增"对地方政府财政能力带来的一些负面影响,应在防范和化解地方系统性金融风险、促进中西部落后地区在发展方面尽早谋划,通过规范地方政府投融资活动,切实提高财政资金收支效率,明晰各级政府财政事权和支出责任,构建良好的营商环境,重塑发展信心,以便更为长远地释放改革红利。     

强政府之“为”

正680万高校毕业生又将踏入社会,作为新一代知识青年,他们更具全球视野和创造活力。如何打通他们进入社会的有序通道,使他们通过就业获得工作、获得尊重、获得参与社会生活的权利,为他们提供一个奋斗方向和发展环境,激发他们贡献于国家的热情和创造力,对于转型中的中国来说,此意义已远远超过解决其就业本身,而对于各级政府而言,在合力破解高校毕业生就业困局面前,首当其冲应担负应有的使命和责任。     

地方政府应对“营改增”的对策

本文分析了营业税改增值税的影响基础上,就地方政府应对“营改增”的思路和对策进行了讨论。     

一站式服务让医疗救助“便民救急”

湖北省长阳土家族自治县,是一个县域总面积3430平方公里,总人口41．08万,农村人口占83．8％,集老、少、边、穷、库五位一体的国家扶贫开发县。该县也是湖北省2004年最先启动的四个医疗救助试点县之一。城乡医疗救助政策的实施,为缓解困难群众看病难、提高因病致贫家庭生活质量,发挥了积极作用。     

“建、管、训、查”改善五保供养水平

江苏省宿迁市沭阳县大力推进敬老院规范化建设,全县农村五保供养服务工作得到了提升。为进一步改善敬老院生活条件,提高老年人生活水平,沭阳县不断加大敬老院基础设施投入,突出抓好财政投入和院办经济两个环节。近年来,全县共投入3748万元,实施“关爱工程”项目81个,     

红牛“新能量生活”

<正>在未来,红牛品牌肯定会更积极地融入消费者的娱乐方式和审美情趣,其核心是让消费者获得更独特的品牌体验,并成为他们生活方式的一部分十五年前,风靡全球的红牛饮料来到中国,让中国饮料市场上从此多了一个叫做"能量饮料"的类别。十五年中,市场格局风云变幻,红牛始终以骄人的业绩牢牢占据着功能性饮料的行业龙头地位。     

“经营型政府”的治理之道

对三中全会报告的解读,仁者见仁,智者见智。人们更多关注重复率较高的关键词,但是,从执政思路的角度看,更重要的是一些首次出现的新概念,比如“治理”。在三中全会的公告中,治理能力与执政能力并列出现,说明执政党的能力不仅在于“执政”,而且在于“治理”.     

或“集中”或“分散”孤老优抚供养政府“埋单”

山东青岛莱西市采取政府购买服务的方法。为在市光荣院集中供养及镇村分散供养的孤老优抚对象提供改善居住条件．照料日常生活,完善医疗保障．抚慰精神生活等居家养老服务。     

抓好“三个机制”，提高少数民族基层政府应对群体性事件能力

近年来,民族地区的群体事件发生数量越来越多,因贫富差距、分配不公、钱权交易、治安恶化和官员腐败等原因,针对西部地区群体性事件多发的情况,民族地区基层政府需要定位准确,结合当地实际情况,真正做到利为民所谋,疏通渠道。通过研究少数民族地区的基层政府应对能力,找到影响政府处理群体性事件的核心问题所在,从而指导少数民族地区提前预防,及时制止群体性事件的大规模爆发。同时,对在新时期出现的新问额及时的讲行研究．预防可能引起群体性事件的导火索．     

非营利组织参与社会救助的限制因素与解决思路——以“希望之履”基金会为例

改革开放以来,我国非营利组织在社会救助中起到了重要作用。其中",希望之履"基金会作为全国公募型基金会在贫困救助、灾害救助、专项救助上均做出了突出成绩,其在救助过程中发现的问题与相应的解决思路能够反映我国大部分主流非营利组织的情况。对"希望之履"基金会进行分析和推广后可以发现,我国非营利组织需要在志愿者管理、地方政府与企业参与、监督和立法等方面进行提升。     

政府指导之“界”与业主“自治”之界

在我国业主享有的是基于建筑物区分所有权的“管理权”,而不是民主政治意义上的“自治权”。实际生活中,有些人言必称“业主自治”。笔者认为这与我国现行体制和法律规定不符。他们所说的“业主自治”充其量指的是“业主自管”,即在涉及小区建筑物共有部分事务的时候由业主共同行使管理权,通过共同投票或者开会表决的方式进行决策,或者是指小区业主自行组织人、财、物对小区的绿化、卫生、共有部分、公共秩序等进行管理而不委托物业企业进行管理。     

政府统计为企业微观评价提供了丰富“营养”

今年3月5日是北京市政府统计机构成立50周年的日子.对于一个统计工作者来说,这是值得庆祝的事.屈指算算,我从事统计工作已经有22年了.虽然一直在企业,但一直和政府统计有着密切的联系.     

荆门市 技能培训为再就业“保驾护航”

正荆门市就业培训中心为适应新时期再就业培训工作的需要,推出多项举措,加大劳动技能培训力度,努力提高服务对象的再就业能力。针对市场上紧缺叉车驾驶员的现状,中心投入大量的人力物力增设了叉车培训专业,自7月开班培训以来,已有近300名学员顺利完成培训,并通过了特种设备操作资格考试,成功实现了再就业;实施1+1培训模式,即培训一个专业赠送一个相关专业,如月嫂培训送烹饪培训     

“智猪博弈”与政府科技扶持政策选择

<正>"智猪博弈"是美国经济学家纳什在"非合作博弈论"基础上提出的经典博弈案例。这里我们进一步扩展该模型的假设条件,认为其中影响大猪或小猪作出是否按动按钮决策的主要因素有两个:一是两只"智猪"之间的实力差距,我们可以用同时按动按钮时,大猪或小猪能够吃到的食物单位来表示;二是是否有外在的激励因素,如饲养员对按动按钮提供食物奖励等。我们可以采用"智猪博弈"     

政府投资工程“三超”的原因和对策

政府投资工程是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，为了满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资、发行国债、利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资工程。在实践中．政府投资工程概算超估算、预算超概算、决算超预算现象相当普遍，那么．政府投资工程“三超”的原因何在?